G20峰會前 中國收到了兩個意想不到的小禮物

牛彈琴

中國的年度大戲,毫無疑問就是G20杭州峰會。但讓人意想不到的是,G20峰會還未召開,中國就收到了兩個頗有些分量的禮物。之所以說「意想不到」,是因為這還真不是中國努力去尋求的結果,一個是瓜熟蒂落水到渠成,另一個甚至還有點無心插柳,成了一個活鬧劇。

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第一個小禮物,來自帥氣的加拿大總理特魯多。

特魯多這次沒有直飛杭州開會,而是特意提前幾天先來北京走了一圈。8月30日,在和中國企業家見面時,特魯多透露,加拿大「正積極考慮加入亞投行」;但24小時後,考慮結果就出來了,加拿大財長就向世界宣布,正式申請加入亞投行。

這對加拿大來說,也是一個近乎180度的大轉彎。

因為在過去兩年,加拿大都緊緊追隨美國,成為最抵制亞投行的西方國家之一,但越觀望猶豫失去的就越多,加拿大再也等不及了。

隨着加拿大也開始擁抱亞投行,目前在亞投行外面孤獨徘徊的,在西方七國集團中,只有美國和日本了。

在過去幾年中國外交中,最高明的一項成就,就是中國推出了亞投行。因為藉助這一新組建的金融組織,中國正將外匯儲備轉化為金融乃至政治影響力,並成功地在美日英法等西方國家間打入楔子!

對亞投行這個新生事物,美國一直高度警惕,此前還向英、法、德、澳、韓等國施加強大壓力,要求這些盟友不與中國接觸。但這種抵制,隨即成為美國啟動「重返亞洲」戰略以來最大的挫折。

因為不聽招呼的盟友越來越多。第一個,竟然就是有特殊關係的英國。2015年3月,英國一馬當先,宣布加入亞投行,對此,美國政府公開表達了憤怒,指責英國「太過遷就」中國。但當時的英國財政大臣奧斯本這樣解釋的:此舉符合英國國家利益,他本人還對英國成為發達國家中首個亞投行創始會員國感到高興。

美國灰頭土臉,更讓美國焦慮的是,繼英國之後,加入亞投行,成了一場世界規模的多米諾骨牌遊戲。德國、法國、意大利、澳大利亞、韓國等國紛紛遞交申請。

目前,亞投行已擁有59個成員國,今年9月,還將審議30多個國家提交的成員國資格申請。也就是說,到今年年底,亞投行成員數目將可能超越亞洲開發銀行,成為一個小世界銀行。

美國眼睜睜看着身邊的小夥伴一個接一個離去,最後只剩下了兩個——亞洲的日本和身旁的加拿大,日本就不用說了,加拿大和美國國土相連,人員走動極其親近,很多時候等同於美國的第51個州。

但現在,加拿大也要走了。

為什麼?特魯多說的也很清楚,利益!

對英法德澳加等國來說,加入亞投行,固然是看到了亞洲巨大的基建市場;更主要的,則是希望與中國和氣生財。以加拿大為例,第一大貿易夥伴肯定是美國,但中國則是第二大,份額還在增長中。

中國現在是第二大經濟體,只要平穩發展,超越美國是遲早之事;人民幣成為國際主要儲備貨幣之一,也是大概率事件。世界格局正在發生重大變化,加拿大人要賺錢,要有長遠眼光,跟中國對着干,肯定得不償失。

利益,巨大的利益,使亞投行如同磁鐵一樣,將亞洲發展中國家,以及歐洲發達國家吸引了過來。美國是干著急、暗使勁,但也無可奈何。

美國的干預,最終沒能穩固住西方陣營,相反看着一個又一個盟友成了亞投行的股東。這一方面說明了世界格局的變化,美國的領袖地位已今非昔比,不再是「一言既出、四海遵行」;另一方面也說明,中國亞投行戰略的成功,讓世界老大的美國也只能焦慮,卻無能為力,中國外交重要不瞎折騰,其實還真可以有一番大作為的。

下面,就看孤獨的美國和日本,能堅持多久了。

另一個外交禮物,卻完全是送上門來的,而且還是活鬧劇。

那就是澳洲與東帝汶的海上劃界爭議,最近也鬧上了荷蘭海牙的國際仲裁庭。

說起來,東帝汶是一個很可憐的國家,曾長期被葡萄牙殖民統治,被西方殖民者拋棄后又被印度尼西亞武力吞併,1997年亞洲金融危機讓印尼大亂後,東帝汶終於逃出魔爪,1999年8月,東帝汶全民公決脫離印尼獨立,2002年5月20日正式宣布獨立。

這是一個袖珍國家,只有120多萬人口,也就是中國一個縣的人口規模,但它也是全世界最窮的國家之一。讓東帝汶人非常不滿的是,這個國家唯一的一點利益,竟然還被富裕的澳洲霸佔了。

當年,為了讓澳洲對吞併東帝汶不表示反對,印尼拱手將帝汶海價值數百億美元的油氣資源區域大部分划給了澳洲。

澳洲自然明白其中的貓膩,於是,在2002年在東帝汶獨立前夕,澳洲根據《聯合國海洋法公約》第298條發表了排除性聲明,宣布不接受公約規定的海洋劃界爭端解決程序。

一個超級發達的西方大國,竟然不擇手段來奪世界上最貧窮小國的口糧,讓很多人真是大跌眼鏡。在國際輿論壓力下,澳洲被迫讓步,2002年同意按中間線來均分帝汶海的資源。

但對東帝汶來說,這其實還是不公平的,因為帝汶海油氣區中絕大部分區域位於東帝汶海洋權益區內。更充滿陰謀的是,澳洲特工披露,當年澳方對東帝汶政府實施了監聽,因此得知了東帝汶的底線,在談判中佔盡先機。

今年3月,憤怒的上萬東帝汶人,包圍澳洲駐東帝汶大使館,要求澳洲重新劃定海上界限。但澳洲的對策是既不談判,也不允許提交司法解決。

於是,東帝汶將案件提交到了荷蘭海牙的國際仲裁庭。東帝汶前總理、獨立英雄古斯芒在日前的聽證會上表示,東帝汶不是想要尋求支持或者得到特殊對待,只是想要在國際法下爭取自己的權益。「許多人為了主權的聲索而奮鬥一生。」

這時候的澳洲,又怎麼回復呢?

據新華社報道,9月29日,澳洲外交部長朱莉·畢曉普和總檢察長喬治·布蘭迪斯發表聯合聲明說,東帝汶針對其與澳洲海上劃界糾紛而提議成立的調解委員會不具有舉行海上劃界聽證的法律權力,該委員會的最終報告將不具有法律效力。

也就是說,澳洲態度是不承認、不執行,聽上去很熟悉啊!

為什麼說這是對中國送上的一個禮物,就是因為正是這個畢曉普,不久前還和美國、日本外長一道聲稱,中國需要尊重海牙仲裁法庭關於南海的「具有法律約束力的最終裁決」。她並且表示,如果中國無視對南海爭端的國際仲裁,其國際聲譽和成為領導大國的雄心將受到損害。

現在同樣的國際仲裁庭,澳洲的國際聲譽呢?

與南海島礁爭議不同,帝汶海資源歸屬,其實是很簡單的事情,更何況,澳洲還欺負落後的東帝汶,使用了最先進的間諜手段。

一方面高高在上還要教導中國,另一方面輪到自己了馬上換另一幅嘴臉,吃相未必太難看了一些。

以至於澳洲媒體都有些看不下去了,《澳洲人》就發表評論說,澳洲政府不能把國際規則當成飯店裡的菜單,專挑自己喜歡的點,而對不喜歡的置之不理。

生動的事例,讓澳洲遭遇了意想不到的現世報。指責中國的話還言猶在耳,卻等於打了自己一記響亮的耳光。

只是不知道,畢曉普女士,是否還會在南海問題上繼續說三道四?■

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