G20峰會即將召開,一件事非常值得關注也很值得玩味,那就是加拿大總理特魯多訪華。
特魯多訪華有多特殊?特殊點主要包括如下四個方面:
一、訪問時間長達七天
這次訪問期間有兩天是在杭州參加G20峰會,但哪怕如此,七天時間也是非常長的一次訪問。像這樣的訪問,一般也就是兩天或三天時間,加上G20峰會如果能有是四天到五天時間已是很重視的訪問了。如今,特魯多上任后首次訪華就長達七天,的確是一次非同尋常的訪問。
特魯多之所以要這麼長時間待在中國,恐怕不是為了看看中國風景旅旅遊,而是為了深入了解中國經濟,考慮如何將中國經濟與加拿大經濟對接及如何吸引中國投資的問題。這一點從特魯多第一天的訪問行程上也可以看得出來,他在訪華第一天的下午就參加了中國企業傢俱樂部的會見活動,加拿大外長迪翁、加拿大國際貿易部長方慧蘭、加拿大駐華大使趙朴等組成的加拿大政府及企業家代表團陪同出席活動。很顯然,這是要與中國的企業家建立聯繫,推動增加中加貿易投資。
二、宣稱要重塑中加關係
在訪華前,特魯多公開宣稱要重塑中加關係。中加關係為何要重塑?根本原因在於,前總理哈珀較為反華,他在任時對中國忽冷忽熱,在奧巴馬上台後基本成了白宮的傀儡,加政府甚至阻撓了中海油併購加拿大尼克森石油公司。另外,加拿大還總是在人權問題上對中國指手畫腳,在今年6月王毅外長訪問加拿大時還曾因該問題怒斥加拿大記者。加拿大不友好的行動使得本來挺好的中加關係出現了較大程度倒退。有趣的是,就在特魯多宣稱要重塑中加關係的同一天,加拿大前總理哈珀宣布將離開政壇,這或許預示着中加關係將翻開新的一頁。
特魯多重塑中加關係是可能的,原因是他的父親老特魯多曾任加拿大總理,正是老特魯多執政時期的1970年中加實現建交,而小特魯多在其父擔任總理期間還訪問過中國。從中加建立外交關係的時間,我們可以一定程度地看出美加的特殊關係,也能看出當時的加拿大總理老特魯多的敏銳。因為,美國開始調整對華關係是在1969年夏天中蘇爆發珍寶島戰役后,尼克松政府從中蘇衝突中看到機會,決定引入中國力量打破美蘇兩級對峙局面,構建中美對蘇的心戰略性三角關係。該政策得到中國的積極回應,1970年10月1日在中國國慶日的觀禮台上,美國記者斯諾被安排在了毛澤東身邊。基辛格後來在自己作品中佩服地說,中國偉人的思想太深了,當時他們其實根本沒有完全領會中國領導人的意思。美國政治家可能沒完全領會,但特魯多或許看出機會來了,因為1970年10月13日中加就建交了。別忘了,此時中美還處於秘密溝通階段,基辛格訪華還是在中加建交的七個多月後,而中國恢復聯合國合法席位是在1971年10月25日。老特魯多能在所有人都還沒發現中美正在靠近之時已經和中國建交了,這種敏銳性就像在股市抄底抄到最低點。所以,客觀上說,加拿大發展對華關係是很有優勢的。
特魯多家族與中國的這種特殊關係,使得他只要願意就能扮演好緩和中加關係的重要角色。對特魯多來說,如果不是想好了改善對華關係,他不會稱“重塑”中加關係,也就不會訪華時間長達7天。
三、要訪問中國四個城市
據媒體報道,特魯多將訪問中國的四個城市,其中肯定包括首都北京和G20舉辦地杭州,另外兩個城市沒看到媒體報道,很可能會是第一大城市上海和另外一個城市。
特魯多之所以如此長的時間訪華,訪問中國如此多的地方,他一定是想和中國企業界有更多接觸,多看看中國以便於更加了解中國,從而思考與中國深化合作思路。
四、要求加入亞投行
據媒體報道,加拿大正在積極申請加入亞投行。這是一個很有趣的事,因為當初建大是聽了美國總統奧巴馬的話,和美國、日本一起抵制了亞投行。然而,待特魯多上任后,2016年加拿大就開始表達對亞投行的興趣。據說,現在加拿大心情很迫切,希望更早加入亞投行。
那麼,加拿大為何此時不再顧及美國感受,不但要重塑中國關係,還要加入亞投行呢?根本原因有四:
一、加拿大經濟出現萎縮的因素
加拿大經濟自2015年開始大幅放緩,2015年GDP增速只有1.2%,比2014年縮水一半還多。2016年,加拿大經濟更糟糕,據美國彭博社的報道,加拿大統計局剛剛公布的數據顯示,加拿大2016年第二季度的經濟萎縮了1.5%,而早前的2月份和3月份分別萎縮了0.1%和0.2%,這意味着加拿大的經濟已經連續近半年出現了萎縮。這種經濟壓力下誰能救加拿大?恐怕只有中國這個最大的潛力市場了。
所以,正是基於這種因素,促使特魯多不得不做出抉擇,加快推進與中國的關係發展。特魯多在8月30日會見中國企業家時說,任何忽視中國的經濟政策都是短視和不負責任的。這句話似有所指,因為美國推動的TPP就是將中國排除在外的政策。然而,事實是TPP至今依然卡在美國國會生死未卜,加拿大至今未得到任何好處。與之形成鮮明對比的,則是中國這邊做得風生水起,「一帶一路”倡議越來越火的世界各國的認可。
在經濟壓力下,加拿大緩和對華關係就沒啥懸念了,美國老大哥就是再怎麼說,光空口白牙地吹水,那是任誰也受不了的。
二、為爭取中國的移民、投資,並推動中加貿易發展
加拿大是個移民國家,優秀人才和投資移民是加拿大經濟增長的關鍵因素,在中國隨着經濟發展向外移民人數增加的情況下,加拿大作為一個中國移民傳統喜歡去的地方,爭取中國移民是刺激發展的一個重要方式。移民會帶去高素質的人口、投資、消費,這都能推動加拿大經濟可持續發展。另外,加拿大地廣人稀,需要外部投資,中國正處於資本對外輸出的階段,加拿大吸引中國投資也可能促進經濟發展。中國更是世界第一大潛力市場,推動更多加拿大產品到中國也是賺外匯的重要渠道。所以,我們看到,特魯多建議中國人多到加拿大買房,多到加拿大投資,當然更歡迎去加拿大旅遊。
三、奧巴馬政府已失去控制局面能力
奧巴馬政府已經失去了對局面的控制能力,連TPP都無法通過,這怎麼能讓盟友信服?何況,以加拿大的實力,根本也對中國無法構成什麼威脅,而與中國關係不睦只會損人不利己。在這種情況下,特魯多趕緊抓緊時間修復與中國的關係,這樣特魯多可以在美國新總統上任前形成既定事實。所以說,現在是加拿大政府改善與中國關係的時間窗口,是壓力最小的一段時間。
四、為了更快加入亞投行
今年4月份就有消息稱加拿大改變主意,希望加入亞投行,但到現在過去了四五個月了,依然沒有聽到什麼決定性進展。在這種情況下,加拿大肯定希望加快入亞投行的進程。
毫無疑問,在奧巴馬即將離任之際,加拿大政府「拋棄」了他,不再遵循白宮希望加拿大扮演的角色,加拿大想要自己換劇本了。雖然,中加關係改善對美加關係不會有太大影響,但加拿大加強與中國關係對美國在更大範圍內遏制中國會產生負面影響。因為,在其它國家看來,連加拿大都跟着中國混賺錢去了,他們還有什麼理由繼續幫美國干損人不利己的事情呢?
另外,從加拿大總理這次訪華的態度上我們可以看出,他對這次G20和對中國的重視,而除了他之外其它多個國家對這次G20的重視態度都遠超以往。從這些跡象上看,這次G20將不同以往,將會對世界經濟未來走向產生重大影響,中國路線圖正在被越來越多的國家認識、認可。■
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