自美國2010年開始實施「亞太再平衡」戰略以來，南海局勢就開始風起雲湧，一直到2016年7月中南海非法仲裁結果出爐前後達到高潮，如今南海局勢高潮基本可以判定已經過去。
過去的6年時間裡，菲律賓和越南是跳得最歡、挑釁中國最多的兩個國家。菲律賓和越南挑釁中國的目的不同，菲律賓是阿基諾三世缺少大格局、以利益集團的一己之利凌駕於國家利益之上才做出挑釁中國的選擇，想作美國重返亞太的急先鋒，誰都知道菲律賓在挑釁過程中吃了大虧；越南挑釁中國則是因其侵佔了中國太多島嶼，他擔心有一天中國會強力收回，所以想借美國之力形成既定事實。
對這兩個國家，中國的處理辦法也是不同的。針對菲律賓的挑釁，中國不但藉機收回了黃岩島，還以極快的速度在南沙群島種了一堆島嶼。換句話說，中國是充分利用了菲律賓的挑釁。對越南，中國則是打壓和撫摸兩手並用，並最終在2014年5月中旬越南排華事件後向越南施壓（中國曾悄悄關閉對越貿易口岸，這給越南帶來了巨大壓力），從而促使越南開始逐漸放棄南海挑釁中國。
如今，菲律賓放棄了繼續擔任美國的馬前卒，南海準備放棄挑釁中國；越南則更早放棄了挑釁中國，反華「總理」阮晉勇的下台意味着越南未來幾年都不會挑戰中國。
菲律賓和越南都開始放棄挑釁中國，南海局勢接下來當然會逐漸趨於平穩，美國未來想借菲越挑釁中國將會非常困難。
菲越暫時消停了，南海局勢會徹底消停嗎？還會有其它國家跳出來配合美國挑釁中國嗎？
只要菲越不挑事，美日再想挑事就缺乏可以藉助的地區力量，就缺少着力點。沒有着力點，美日要想翻起大浪就得自己親自出馬，這個風險就比較高了。不過，個人的看法是，美國不可能就這麼消停了，接下來還必然會耍花招。特別是日本要推動修憲的情況下，美日更可能在南海問題上達成一致意見，想出一些挑釁的新花招。
拋開美日不說，還有兩個國家非常值得關注，他們雖然不會像越南和菲律賓那樣攪得南海不得安寧，但對他們的「不友好」情緒正在醞釀，未來可能給中國製造一些麻煩。這兩個國家分別是印尼和新加坡。
這兩個國家到底圖什麼？他們接下來又會做什麼呢？
我們先說印尼。印尼這個國家歷史上曾多次發生排華事件，這一切都是因為當時的印尼政府親美反共。但是，近些年，中印尼關係發展迅速，兩國協作非常好，特別是佐科政府之前的印尼政府一直與中國合作良好，在南海問題上也一直很支持中國。待到了佐科政府時期，情況發生了變化，佐科政府開始疏遠中國，與美國展開接近動作。與此同時，佐科政府撕毀了與中國達成的漁業協議，然後強勢抓扣中國漁船多次，同時高調宣布對納土納群島的主權，並將該島嶼的專屬經濟區劃入了九段線以內。從過去兩三年印尼政府的對華態度，印尼現階段沒有明確反華態度，但卻有一定的反華情緒。
印尼對華不再那麼友好，甚至接下來可能展開對中國挑釁的根本原因有三：
一、印尼想在中美日之間通吃
在蘇西洛政府時期，印尼和中國的關係一直比較友好，而且發展得很快，那10年的印尼很本分，沒那麼多野心。但是，2014年10月換了佐科之後，印尼的外交政策就發生了重大轉變，印尼政府開始想在中美日之間實現通吃，實現印尼利益的最大化。這一點我們可以從佐科政府的外交政策上一覽無餘。
二、印尼想借南海問題提升自己的地緣戰略地位
蘇西洛政府時期，由於印尼與中國沒有島礁爭端，印尼也沒有非法佔據中國的島礁，所以中印尼之間並沒有根本矛盾，印尼在南海問題上也一直很低調，一副事不關己高高掛起的態度。但是，佐科上台後，印尼政府態度明顯開始轉變，後來甚至借納土納群島故意和中國擴大南海專屬經濟區的爭端。印尼這麼做，在占豪（微信公眾號：占豪）看來，根本原因就是佐科政府想借美國重返亞太的力量，提升自己在南海的地緣戰略地位。
三、印尼想加入美國主導的TPP
2015年10月，印尼總統佐科訪美，明確表達了加入美國主導TPP的願望。印尼之所以想加入TPP，是因為美國的市場終究還是能給印尼經濟帶來好處的，所以哪怕有一些不公平條款的存在，印尼依然想加入。當然，現在TPP美國國會還未批准，奧巴馬任期內已經不可能獲得批准，繼任者能否推動批準是很難說的一件事。
印尼為了顯示存在，未來會在漁業、專屬經濟區與中國發生摩擦，某些時候甚至可能出現比較激烈的外交戰。不過，中國和印尼畢竟沒有領土領海爭端，專屬經濟區的重疊問題不至於激化兩國矛盾。
雖然印尼可能為了配合美國製造點事出來，但其威力遠不如菲律賓和越南，翻不起什麼大浪。當然，我們也還是要未雨綢繆，能盡量妥善處理雙邊關係還是妥善處理。
那麼，新加坡又為何激進反華呢？接下來他又會做哪些反華的事情呢？
關於新加坡反華的原因，可以毫不客氣地說，新加坡是絕不希望中國復興的，李氏政府也絕不希望中國掌控南海，更希望美國能在亞太遏制住中國的復興勢頭。而當新加坡發現南海非法仲裁已經不可能起到什麼作用時，李氏政府開始焦慮了。
過去些天，李顯龍訪問了日本呢，訪問了澳洲，其中都提到了南海，並且聲稱要在南海上與日澳合作，甚至還不斷糾纏南海仲裁。
種種跡象表明，新加坡未來一定會積極與反華的國家溝通，還會挑撥中國與其他周邊國家的關係，其目的還是繼續鼓噪南海，製造美國重返亞太、挑釁南海的話題和熱點，這是新加坡必然會做的事情。
當然，考慮到新加坡的國家實力，考慮到新加坡地處馬六甲根本與中國在南海沒有任何爭端，新加坡直接挑釁中國的概率不高，但新加坡在背後運作，配合美國日本，在南海製造一些事端的可能性很高。特別是如果印尼也要攙和其中，那麼新加坡和印尼，再加上美國、日本、澳大利亞，南海還是可能會起波瀾，到那時菲律賓、越南會不會也有反覆也存在一定的未知數。
當然，就整體而言，南海翻不起太大的浪花是大概率的事，因為菲律賓、越南整體是穩住了，只是中國需要防止大的反覆，需要提前做一些工作，特別是針對印尼和新加坡，需要施加相應的壓力避免兩國不顧中國利益和地區穩定而冒險。■
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