南海局勢在杜特爾特訪華後基本定了,以後較長一段時間都不可能有像過去兩年那樣的高潮,美國赤膊上陣也不可能攪起那麼大的風浪,不過印尼有可能會在南海給中國製造麻煩。
之所以說印尼可能在南海挑釁中國,是因為在過去一年多來印尼一直蠢蠢欲動,一方面討好美國,另一方面一直有在南海插一杠子提升自己在南海、在東盟話語權的慾望,只是佐科上任后是對前任的改弦易轍,又不想那麼快得罪中國,故一直沒有找到合適穩健的支點,進展就慢了一些。
據媒體報道,在中菲南海之爭降溫之際,卻傳出印尼和澳洲正考慮「和平聯合巡航南海」的消息。澳洲《悉尼先驅晨報》10月31日稱,該方案是印尼防長里亞米扎爾德·里亞古都日前會見洲防長馬里斯·佩恩時提出的。他提議兩國在南海巡航,給這片海域帶來「和平」,同時打擊非法捕魚。里亞米扎爾德強調,這一提議「不是破壞對華關係,所以叫和平巡航,目的是保護彼此的捕魚業」。印尼《雅加達郵報》說,里亞米扎爾德除表示「將迅速制訂計劃,落實南海聯合巡航方案」,還透露印尼也向其他東盟國家提出類似聯合巡航方案,包括越南和柬埔寨。他說:「我們在如何確保南海安全上做出承諾,已在泰國、馬來西亞和新加坡周圍海域提供安保。」《悉尼先驅晨報》說,印尼並非正式的南海聲索國,但其納土納群島附近海域在中國聲明的「九段線」之內。今年,印尼在這片爭議海域與中國漁船衝突多次。
印尼這是想幹嘛?為何如此主動地邀請澳洲甚至一些東盟國家搞聯合巡航南海?佐科政府這些怪異的行為背後到底有何陰謀?
我們知道,中國和印尼沒有南海島嶼爭端,只是在我國南沙附近專屬經濟區的劃分上存有爭議,這事本來很小,印尼也插不上南海的手,大家過去也相安無事。但是,佐科政府上台後,不斷擴建納土納群島,同時加強在中印尼專屬經濟區重疊部分的執法。說白了,佐科政府是想插一杠子,試圖提升自己在地緣戰略中的地位,試圖借美國力量來壯大自己。為此,不惜單方面撕毀與中國簽署的漁業協議,在中國南沙附近多次抓扣我漁民,一次次地試探中國底線。對此,中國一直是相對容讓的,但印尼並未接受善意。
佐科政府之所以這麼做,除了是討好國內選民外,就是想討好白宮,提升自己在南海的話語權引誘美國對其利用。而印尼,則不僅僅想加入美國主導的TPP,更重要的是想讓美國借力印尼,從而快速提升印尼在東盟及地區的話語權。在佐科政府心裡,沒有借風美國重返亞太是個重大戰略損失。
在這種背景下,佐科政府才「酒壯慫人膽」地邀請另一個無賴國家澳大利亞,進行所謂的南海「巡航」。為何印尼先是邀請澳洲而不是美國?主要原因有兩個:
一、由於中印尼沒有島礁爭端,美國暫時還沒看上印尼,並不清楚印尼能在南海做什麼,再加上美國現在正在忙着大選,故對印尼的表現採取了觀望態度,現在印尼邀請美國可能不一定能成行,印尼現在也不想主動,印尼希望美國主動找上門,這樣才好提要價。
二、印尼想一步一步試探中國底線,直接邀請美國太敏感,先邀請澳大利亞,然後再拉上東盟其它國家,再邀請美國就能成勢,給中國製造麻煩且中國可能還無可奈何。
因此不得不說,佐科政府真的很陰,和他的長相類同。特別需要提醒的是,印尼同時還準備邀請其他東盟國家,包括柬埔寨和越南,毫無疑問其他國家印尼也想拉攏。
印尼之所以想多拉一些東盟國家,其想法除了「攢雞毛湊撣子」、人多勢眾外,更能吸引美國、日本的注意力,還能給中國製造足夠大的國際壓力從而獲得更多與中國討價還價的籌碼。印尼想利用這些籌碼,在經濟上、在南沙中印尼專屬經濟區重疊部分的談判中獲得話語權。如果真能做勢,印尼在南海將有可能一躍成為東盟挑釁中國的領導者,成為南海博弈的重要角色,這不但可以讓其有和美國討價還價的資格,也可以和中國進行討價還價。
對於印尼的野心,中國一定要高度警惕,南海好不容易才平息下來,不能再讓印尼、新加坡這樣的「壞良心」國家攪局,一定要在其陰謀還沒成勢之時給予警告和打擊,不能讓其聒噪起來。而且,就時機而言,現在也是最佳時機,因為美國正忙於大選,菲律賓、越南、馬來西亞等國都不太可能配合印尼,在這種情況下打壓印尼和澳洲時機最合適。不過,從過去中國對印尼抓扣中國漁民的反應看,印尼的動作還沒有引起中國相關部門的注意。
其實,印尼從佐科上台開始就想在中美兩邊撈好處,一直想在南海發揮影響力,只是一直沒有找到支點。現在,印尼的這個支點找到了,就是以漁業為借口,以南海安全為借口,通過拉攏澳洲、美國、日本等域外國家,聯合東盟內有反華衝動的域內國家,然後在南海巡航給中國製造麻煩和壓力,由此提升自己在東盟的地位,提升在美國那裡的地位,提升與中國博弈的籌碼。
對於這種如意算盤,中國一定要拆了他的算盤子,一定要其落空。只有這樣,才能震懾相關國家,才能避免相關國家再對中國進行挑釁。
在南海,中國現在依然需要防患於未然!■
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