3月3日下午,大陸全國政協十二屆五次會議在北京開幕。全國政協主席俞正聲所做的政協工作報告中,再次強調「堅持『九二共識』共同政治基礎」,「堅決反對任何形式的『台獨』分裂行徑」,並指出全國政協今年將「加強與台灣基層一線和青年一代交往交流」,「厚植兩岸關係和平發展民意基礎」。報告中涉台部分雖不足百字,但卻透露出一個明確訊號:「大陸不再急於叫醒裝睡的蔡英文」,而將更多關注的目光投向島內基層與民間交流。
「台灣任何政黨,只要承認兩岸同屬一個中國,我們都願意同他們交流對話、協商談判,什麼問題都可以談。」這是大陸方面的一貫立場和主張,對於民進黨也是如此。猶記得兩年前的全國「兩會」,中共最高領導人習近平藉由參加全國兩會涉台團組討論發表了「基礎不牢,地動山搖」的警告,提醒蔡英文競選團隊對「九二共識」做出清晰明確的回答。彼時蔡英文聲勢正旺,對北京頻繁響起的警鐘充耳不聞。認為只要民進黨勝選,大陸就會在「九二共識」上做出讓步,「朝民進黨的方向調整」。去年蔡英文勝選不久,習近平在全國「兩會」上再次強調,「承認九二共識的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸關係就有了共同的政治基礎,就可以保持良性互動」。
然而,蔡英文在就職演說中刻意回避「九二共識」的核心內涵,對「九二共識」這張答卷視而不見。就在台灣官方還在為自己的文字遊戲自鳴得意之際,兩岸官方的制度化溝通聯繫機制悄然中斷。儘管台灣方面之後一再提出要與大陸「溝通」,但缺少了「九二共識」掛保證,這樣的訴求已然成為「奢望」。
蔡英文上臺九個多月來,種種跡象表明,大陸對於喚醒蔡英文已經逐漸失去興趣。大陸國台辦原副主任王在希年初曾表示,「台獨」分裂已經走上不歸路,「蔡英文謀求『台獨』的趨勢不會改變」,並斷言和平統一台灣的可能性正在喪失。在大陸網路上,「武統」之聲在過去一年尤為響亮,更有激進的大陸線民直言,蔡英文的兩岸政策就是「選前裝死,上臺後裝睡」,而你永遠無法叫醒一個裝睡的人。這些雖為個人言論,但也從側面反應出大陸各界對於台台灣問題的思考與判斷。
所謂「形勢比人強」,習近平兩年前便已指出,「決定兩岸關係走向的關鍵因素是大陸發展進步」。大陸不願等待蔡英文政府對「九二共識」的正面回應,而是透過「保持自身發展勢頭」,牢牢把握兩岸關係的話語權,並不斷推出台灣民眾「有感」的措施。今年全國「兩會」前夕,俞正聲在對台工作會議上透露,大陸今年會研究出臺賦予台灣普通民眾「國民待遇」的政策措施,而以往「國民待遇」僅限於台企或特定人群。僅以住宿為例,此前台灣人入住大陸飯店,須選擇三星級以上「涉外旅館」。
國民待遇」實施後此項規定將取消。到大陸旅遊的成本大幅減低,對於想去大陸遊玩而又「口袋癟癟」的台灣年輕人來說,這無疑是一個誘惑力極強的「糖果」。
在兩岸關係陷入僵局之時,大陸推出的這些可感舉措,無疑能夠增強一般民眾對大陸的認知。僅「國民待遇」這一項措施,便可以看出當前大陸對台政策已經越來越主動、務實。進一步分析亦可發現,未來大陸的對台工作對象將全面「向下沉」,且完全不用台灣方面「配合」,避開了業已停擺的官方管道,深入台灣民間、基層和青年群體。俞正聲在政協工作報告中提到,2017年全國政協將「加強與台灣基層一線和青年一代交往交流,厚植兩岸關係和平發展民意基礎」,就是一個印證。
政協工作報告雖不及政府工作報告更引人關注,但俞正聲的另一身份為中共中央對台工作領導小組副組長,其所做報告自然貫穿著2017年中共對台理念。俞正聲的政協工作報告中雖僅有兩句,卻明晰地道出今年大陸對台政策的「軟硬」兩手。硬的方面即強調「九二共識」的剛性,這一立場不會改變,同時將「反獨」作為工作重心。此前,王在希已斷言「現在台灣沒有其他力量能夠遏制住‘台獨’」,此種判斷下,大陸「反獨」動作勢必更強。軟的方面則「寄希望於台灣人民」,為兩岸基層和青年群體創造交流機會,以民間交流為兩岸關係提供綿密的動力。
不久前傳出蔡英文有意在下半年調整兩岸政策,如果該政策亦能來個髮卡彎,從否認「九二共識」轉向承認「九二共識」,則是台灣之福。如若仍在「九二事實」、「維持現狀」等詞語上打轉,在「一個中國」原則上裝睡,大陸對蔡當局的警告恐怕不會是鬧鐘,而是號角了。■
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