3月17日傳來重磅消息,特朗普已簽署「台灣旅行法」,並於當地時間3月16日起「生效」。「台灣旅行法」的性質是非常嚴重的,因為它將允許美方所有層級官員訪問台灣,允許台灣的高級官員在所謂「受尊敬的條件下」訪問美國,並允許與包括美國國防部、國務院的高官會晤,同時還鼓勵台灣駐美經濟文化代表在美展開業務。
這一法案意味着什麼呢?意味着如果都落實下來,那麼美國和台灣的關係將開始向實質性的「准外交」關係轉化,這嚴重違反了一個中國原則和中美三個聯合公報的規定,是開始動到中美關係的根本了。
針對美國的這一行動,中國外交部表示堅決反對並向美方提出嚴正交涉,並敦促美方糾正錯誤,停止美台官方往來和提升實質關係,慎重妥善處理涉台問題,以免對中美關係和台海地區和平穩定造成嚴重損害。國防部則是代表中國軍方表達了堅決反對的態度,並要求美方信守承諾、改正錯誤,不得實施上述法案有關條款,停止美台官方往來,停止美台軍事聯繫,停止對台售武,以免對中美兩國兩軍關係和台海和平穩定造成嚴重損害。
從上述信息中我們可以讀出,該法案簽署後,由美國政府掌握開關,即無論美國政府高官訪問中國台灣或台灣當局高官訪問美國,都需要美國當局來打開這個開關。那麼美國政府到底打不打開,則完全取決於美國當局的需要。由此我們可以看出,美國通過這一法案,其目的是要利用“台獨”勢力向中國施壓,目的是要利用台灣問題敲詐中國。
2017年11月,特朗普簽署了國防授權法案,其中就包括台美軍艦互停將納入評估的內容。納入評估,也就是說如果美國政府認為需要,將派軍艦到台灣訪問以施壓中國。面對這一法案,中國給的明確底線是:美國軍艦訪問台灣之時,就是解放軍解放台灣之日。
從上述的信息我們可以看出,特朗普這一系列動作,本質上還是想在貿易上敲詐中國,前面一天剛剛要求中國削減1000億美元的美國對中國的貿易逆差,這立刻就跟上了「台灣旅行法案」,這就是要刺激「台獨」給中國製造麻煩,然後美國藉機施壓中國迫使中國讓步,這就是特朗普的套路。
那麼,這和半島特朗普的讓步又有什麼關係呢?接下來的中美關係又將何去何從?對兩岸關係又將產生怎樣的影響呢?
特朗普同意見金正恩是一次讓步,但這並不代表美國是真心想讓半島真正穩定下來,而是美國以退為進給自己謀取戰略空間的策略。因為,對美國來說,之前的半島局勢美朝互相刺激已經走到了死胡同盡頭,連韓國都不再和美國在一個方向走,而是選擇與中國合作緩和半島局勢,當朝鮮迫於經濟壓力不得不開始妥協並不再回應美國的刺激時,為了避免在半島問題上失去話語權和影響力,美國只能退一步以謀求未來的主導變化空間。
對美國來說,在半島的讓步,至少讓美國繼續站在掌控半島局勢的中心,未來只要時機合適,隨時可以將局面再次推到美朝互相刺激的循環之中。而且,就整個局勢而言,美國現在要轉而與俄羅斯在中東、東歐鬥法,美國試圖將俄羅斯驅逐出中東並掌控敘利亞,所以也只能暫時在半島讓步,並推動朝鮮去核。
3月15日,中國與俄羅斯向安理會成員散發了一份關於政治解決朝鮮半島問題的主席新聞談話草案,鼓勵並支持對話談判。但這份草案遭到了美國的反對。美國為何反對?本質上,還是缺乏誠意,是要給自己未來反轉態度留後手。中俄這麼一測試,就知道了美國的誠意,也就明白了美國的讓步暫時還是虛情假意。
接下來,除非朝鮮真心在去核路上走下去以換取經濟發展機會,否則半島局勢在未來某個時間點還是會重新回到過去的老路上去。
朝鮮到底是真心還是假意,那就要看朝鮮是不是真心與中國合作推動半島局勢緩和。如果朝鮮總是想躲避中國或撇開中國,那麼這一輪的緩和不過也是朝鮮的緩兵之計。譬如,美朝元首會晤到底在哪裡的問題,如果朝鮮刻意迴避北京,這就說明其緩和局勢的誠意是存在問題的,因為半島問題上中美不妥協哪裡能夠真正解決?而朝鮮不想讓中美在半島問題上妥協,本質上就是為未來自己繼續依託中美戰略博弈的格局來尋找自己核導試驗的戰略空間。朝鮮是不是真正棄核,,就看朝鮮對中國的誠意,特別是美朝元首對話的地點選擇很是判斷關鍵元素。
朝鮮外相李勇浩3月15日經北京首都機場轉機飛赴瑞典。瑞典作為美朝關係斡旋者的歷史由來已久,特朗普宣布揮舞計劃後瑞典方面第一時間表示「願意為會晤提供幫助」。朝鮮外相訪問瑞典本來計劃是兩天時間,但最後延長至本周日,一共在瑞典待4天時間,由此可以看出雙方很可能已經談到了實質性的會晤問題。
朝鮮方面曾表示,李勇浩此次飛赴瑞典是為了「雙邊關係以及共同關注的問題」。瑞典外交部稱,雙方的會談將集中討論朝韓兩國間的緊張局勢,以及瑞典代表美國在朝鮮的外交工作。而根據香港《南華早報》3月16日的報道,陪同李勇浩前往瑞典的還包括朝鮮外務省北美局副局長崔康一。這些信號都表明,朝鮮有將美朝會晤地點選在瑞典的意思。如果最終選在瑞典,一方面金正恩的安全能不能保證是存在較大變數的,而這裡對中國來說影響的關鍵是,如果出現意外中國如何緊急處置,以及朝鮮如果不選擇北京意味着在半島問題上依然與中國有較大隔閡,那也就意味着這次緩和的態度並不是那麼真誠。如果上述都獲得證實,那麼就意味着美朝都缺乏誠意,那就給未來半島局勢在一定時間後變化埋下了隱患。
當然,無論是美國還是朝鮮,都不可能真正拋開中國談半島問題,但美國不同意在安理會層面發布政治解決半島問題的主席談話、朝鮮如果也不選擇在北京見特朗普,那帶來的問題就是雖然他們無法拋開中國,但中國所希望的半島真正地走向和平及無核化也很難實現,如此半島未來就還將是在時好時壞的循環之中。
特朗普為何在半島不得已緩和後啟動了對中美關係很危險的「台灣問題」呢?根本原因有三個:
一、沒有其它牌可以打了,「台灣牌」就是危險也得打。
美國對中國能打的牌基本打完了,南海牌沒了、半島牌也沒了,至於中日之間的東海牌,中國在東海划設東海防空識別區後,美國也打不出什麼花來了。本來印度牌可以打一打,結果面對中國力保馬爾代夫,印度慫得動都不敢動。怎麼辦?只能打在棒槌台灣政客的活躍下還能打得起來「台灣牌」。
雖然,這張牌對中美關係來說很危險,但實在沒牌可打,美國還要構建美日印澳四國聯盟遏制中國,在這種情況下美國半島讓步,還沒有新牌可打,這遏制中國就難了。所以,「台灣牌」,美國不得不打。
二、在特朗普看來,只要有敲詐的機會,就要無所不用其極。
不能不打,那就打吧,藉機敲詐中國嘛!這就是特朗普的邏輯,作為一個生意人,他想盡一切能敲詐對手的辦法,可謂無所不用其極。所以,當不得不打的時候,特朗普選擇利用“台灣問題”敲詐中國,雖然他知道難度很大。
三、鼓勵「台獨」給中國製造麻煩,可以起到牽制中國的作用。
美國最擔心半島妥協後,美國全力與俄羅斯鬥法的時候,中國騰出手不但力挺俄羅斯,還在其它方向「大展宏圖」,譬如在台灣問題上藉機出手。所以,美國試圖用一種模式,一方面可以壓制並牽制住中國,並促使「台獨」們給中國製造麻煩,牽制中國精力;另一方面,也是警告中國不要試圖打統一台灣的主意,美國已經做好準備。
這三大內涵意圖,讓美國鋌而走險。然而,美國的一系列措施看似掌控了局勢主動,特別是對台灣的那些手段上主動權完全在白宮手裡,做不做感覺完全在美國自己。但事實上並非如此,因為台灣民進黨及那些「台獨」們和美國的思維完全不同,他們不認為美國這是在利用台灣給中國大陸製造麻煩,很多人會投機的認為這是藉機把美國拖下水,實現「台獨」的歷史機遇。如此一來,蔡英文當局就可能採取鋌而走險的措施,採取一些極端不可挽回的手段謀求「台獨」。
這種意外發生的概率在美國開始冒險打危險的「台灣牌」後大大提升了。之前,中國明確對美國表示過「美軍艦抵達高雄之日,我解放軍解放台灣之時」的態度。從這個態度中,我們已經感受到了中國的底線和決心。那麼,未來一旦蔡英文當局踩了紅線,中國可能根本不會通知美國直接就解放台灣了,等美國真正討論清楚的時候,一切可能就都結束了!
因此,在美國和蔡英文當局的合力下,兩岸未來可能會更快實現統一,時機窗口隨時因為某些誤判而發生!■
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