面對美國600億美元商品關稅 中國怎麼只反擊30億美元 是不敢嗎?

唐駁虎

中美貿易戰終於開打了。這是一個轟轟烈烈的大時代。

大時代裡,各種以訛傳訛、胡說八道的也不少,所以,筆者還是有責任說點什麼,正本清源。

中國怎麼只反擊30億美元?

特朗普幹了什麼不需要我重複了,直接跳到中國回擊吧。323日,中國商務部公布了第一份回擊清單,擬對約30億美元美國進口商品加徵關稅。

第一部分共計120個類目,涉及美對華9.77億美元出口,包括鮮水果、乾果及堅果製品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品,擬加徵15%的關稅。

第二部分共計8個類目,涉及美對華19.92億美元出口,包括豬肉及製品、回收鋁等產品,擬加徵25%的關稅。

不少人看完新聞非常不滿,甚至激動而憤怒地開罵,怎麼對美反擊額度只有區區不到30億美元?

這個反擊,很明確地寫着,是針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施,也就是回擊美國日前公布的鋼鋁關稅的,不包括後來特朗普新宣布的措施。

也就是說,這僅僅是中國的第一輪迴拳。不要搞錯了!

當然,也有認真的讀者,找到了有媒體統計的海關數據:

2017年,中國對美出口鋁及鋁製品103萬噸,合37億美元。鋼30萬噸,3.7億美元;鋼鐵製品440萬噸,102億美元(佔到中國對美總出口的2.4%)。

於是自然又覺得不甘心了,美國的關稅涉及中國出口140多億美元,中國政府怎麼就光反擊30億?還是力度不夠啊!

其實不是這樣的。

媒體所查詢的海關數據,指的是這一類別下所有的出口類目。而美國商務部提出的所謂鋼鋁232調查報告,及其加徵關稅措施,遠非涵蓋類別全部。

按國際海關稅則代號,美國提出的鋼鐵,主要包括72大類的鋼鐵,也包括73大類的鋼鐵製品,涉及的鋁產品則是76大類鋁產品下的部分(不是全部)。

鋁的232報告提供了中國的相關類目下,20171-10月對美出口額14.68億美元,預估全年對美出口額17.6億美元左右。

鋼的232報告提供了中國的相關噸數78.4萬噸,不過沒有給出對應金額。

筆者時間精力所限,就不一一查這上百個分類稅號了,按30萬噸鋼48萬噸鋼鐵製品結合比例估算,大約是9億美元左右。

按特朗普確定的方案,美國要對中國9億美元的出口鋼加徵25%的關稅,18億美元的鋁加徵10%的關稅,大概是4億美元——瞅瞅這傢伙的造勢和咋呼能力。

那麼,中國反過來,給美國20億美元的豬肉廢鋁加25%關稅,10億美元的果品葡萄酒加15%的關稅,合下來就是6.5億,實際上是加了50%返還的,至少也是對等的。

來而不往非禮也!

不過,作為負責任的大國,自然也應有理、有據、有節。中國針對鋼鋁部分的反擊,自然符合這一原則。

特朗普的600億美元,要幹什麼?

鋼鋁關稅這一回合,懂行的人都知道,這只不過是一個熱身而已。對中美雙方都無關痛癢,幾乎都可以忽略。

但接下來的事件,足以讓全世界都屏住呼吸——這是中美兩個世界大國第一次真正意義上的貿易大戰,史上從來沒有過。

所有的媒體都這樣報道,美國總統特朗普當地時間22日中午在白宮簽署針對中國的總統備忘錄,宣布基於「301調查結果,將對約600億美元進口自中國的商品加徵關稅。

特朗普要對中國出口動手,這不是新聞。但,他具體想對中國的那些產品類目出手?這才是我們最關心的。

實際上,特朗普還沒有正式出手。

特朗普只是以總統備忘錄的形式,對美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)下達指示,要他負責的美國貿易代表辦公室(USTR)在15天內公布針對的商品清單,隨後公示30天。

也就是說,正式清單可能得到47日才公布。

但其實,就在特朗普簽備忘錄前不久,萊特希澤22日周四在參議院作證時,就已經列出了對中國徵收關稅可能覆蓋的十大高科技產業。

而這每一個產業,都是從中國的國家戰略《中國製造2025》裡直接搬出來的:

  1. 新一代信息技術;
  2. 高檔數控機床和工業機器人;
  3. 航空航天設備;
  4. 海洋工程裝備;
  5. 高技術船舶;
  6. 新能源裝備;
  7. 高鐵裝備;
  8. 農機裝備;
  9. 新材料;
  10. 生物醫藥和高性能醫療器械。

萊特希澤對參議員們說,它們是中國在《中國製造2025》中計劃主要發展的產業,中國要運用科技、投入幾千億元,達到國際領先,如果讓中國如願以償,就對美國不利。

萊特希澤還說,中國表示,以上每個產業都要在兩三年時間內實現自主研製和應用,到2025年基本上達到國際領先地位。

美國的目標已經非常清楚了,瞄準的就是中國的強國戰略。

對此,美國商務部長羅斯還表示,已經預料到(中方)會有一些極端的報復,但我認為那不會是世界末日。

原來這不是貿易戰,就是想耗一耗敵人?

造勢喊了那麼久。原來這就不是貿易戰,跟什麼減少1000億中美貿易逆差、解決美國藍領工人就業都沒啥關係,就是為了挫一挫中國的高科技發展銳氣?

就是一個傲嬌的買家,不惜付出被懲罰的代價,就是想拖慢一點賣家的發展速度?

笑死我了,多大點事呢。

本來,按國際投行的計算,如果美國對總額達600億美元的中國高科技出口產品徵收20%的關稅,這對中國出口增長的影響可能在0.7個百分點左右,最終會拖累GDP增長約0.1個百分點——也就是GDP增速從6.9%變成6.8%這樣。

如果美國發狠對全部中國製造品——2017年大約5000億美元徵收20%關稅,這將是一場史無前例的世界貿易大戰,中國受到的影響就會比較大,GDP增長會降低一個百分點,也就是從6.9%變成5.9%。

筆者對此還持保留態度——對美出口雖然大,但也只佔中國總出口的20%(已算上經香港轉口部分),中國GDP3.6%

別說20%關稅不可能就能全毀——就是全毀了,還有歐洲東南亞拉美非洲的80%部分還在。

實際上,在中國2017年的整個GDP版圖裡,全部貨物和服務凈出口的貢獻率僅為9.1%。美國所佔的比重就更小了。中國又不是像韓日這樣的小國,光指望着靠出口過日子。

當然,出口行業,尤其是勞動密集型出口產業還是會受到一定影響。

2018年頭兩個月,中國的七大類勞動密集型產品全部取得同步高增長,與2017年同期相比,增長率達19.5%,佔出口總值的20.2%

而且這還是在人民幣匯率從6.9猛增到6.3,升值近10%的相當不利環境下取得的。如果以美元計價,增長就更為猛烈。

以這樣的競爭力,20%關稅構不成毀滅性殺傷。而對美國人的生活影響卻是實實在在的。

2017年一整年,特朗普的全部工作重心,都花在了減稅法案上。但實際給美國個人所得稅總額帶來的減少,預估不過每年300多億美元(主要是給公司減稅1200億)。

特朗普敢對中國產品普徵20%關稅,理論上是能收個1000億美元挺有賺頭,可受到的反制重大損失且不說,那減稅法案的意義何在?對美國公司、美國民眾生活的衝擊又如何?

國際投行和智庫的計算都認為,爆發貿易戰,美國經濟自身受到的傷害要更大,可謂傷敵八百,自損一千

原來中國的高科技產業,已成美國眼中釘

現在看,特朗普當然不敢大打,中打和小打還是要來一下的,話都放出去了。

對着中國的整個出口產品結構,下層的服裝鞋類、玩具日用品關係民生不敢動,中下層的鋼鋁,也就是虛晃一槍造個勢(因為中國根本不是對美鋼鋁出口大國),甚至中上層、也是最大宗的機電產品、信息產品,因為不敢大打也沒動,結果最後就衝著頂層10%,最少的高科技產品來了。

真是出乎意料的給面子啊。承讓承讓。

不謙虛地說,被點名的領域,中國和世界頂尖水平的確還有不少差距。

現代工業精密與極端製造最頂尖的兩顆明珠——發動機和芯片製造還沒有真正拿下,航空航天設備、高技術船舶、海洋工程裝備、高檔數控機床也不夠成熟。新材料、生物醫藥和高性能醫療器械,還在努力。

離中國製造2025的達成目標,也還有7年時光。可就這樣,美國人就已經坐立不安了。甚至不惜冒着料定的極端的報復,也要出手一把,就是想拖慢一點中國高科技產業的發展速度。

按萊特希澤在特朗普簽字會上的原話:技術可能是我們經濟中最重要的部分。有4400萬人在高科技領域工作。沒有哪個國家有像美國那樣的技術密集型產業。技術確實是美國經濟未來的支柱。

沒錯,對中國也是。

所以,美國不惜代價也要想着打擊中國的高科技產業(實際上頂天也就挫一挫)。中國自然也要不惜代價發展自己的高科技產業。

研究開發簡稱研發 (Research and development;縮寫:R&D),是指企業、大學及國家的機構所開展的項目研究與科學發展活動。

中國2015年的研發費用為1.4萬億元,佔全世界超過20%,按購買力僅次於美國,超過歐盟28國總和,日本只有中國的一半左右。僅按匯率也超過日本,達到了整個歐洲的56%

而到2017年,中國全國研發費用又增長到1.75萬億元,按購買力應該是已經超過美國。

日本文部科學省年度統計報告,藍色為政府投入,黃色為企業投入,灰色為外國投入

更為重要的是,中國早已不是由政府主導乃至唯一承擔科研投入的模式了。全國研發經費,近八成是企業自行承擔的,在全世界也是比例最高的之一(歐美的企業研發費用比例只有六成左右)。

傳統上,科技創新是美國等發達國家的核心競爭優勢。但現在中國的資金投入(購買力平價)和人才投入都是世界第一,再加上高效的執行力度,必然要帶來科研成果的爆炸性成長。

原來這是一個工業國對農業國的侵略」

當然,中國的研發能力達到中國人心目中的願景,至少還有7年、10年或者更長一點的時間。但研發是先導牽引,製造又是另一回事。

按日本文部科學省的統計,早在2006年,中國的高新技術產品出口份額就已經超過美國位居世界第一。到2014年,中國的佔有率24.2%排第一,美國13.1%第二,德國8.8%第三,很不幸,日本連韓國和法國都比不上了。

日本文部科學省年度統計報告

也就是說,不要說什麼2025,就是現在,特朗普已經覺得中國的高科技產業已經是一個快速壯大的怪物了,要趁還沒有完全羽翼豐滿之前,猛砍幾刀才是正事。

根據美國媒體從美國貿易代表辦公室(USTR)打聽得到的信息,對於每年總值600億美元的中國商品,美國將徵收25%的重額關稅。

這些產品包括汽車零部件、新能源汽車、現代鐵路裝備、航空器材、高端電池、高端機械電工設備、信息與通信設備,共有1200-1500個類目。

筆者其實有個疑惑,為什麼中國媒體幾乎都沒有點出特朗普備忘錄和簽字會的名字?白宮網站可是大標題專門突出告知的:

“Targeting China’s Economic Aggression”——「針對中國的經濟侵略。什麼是中國對美的侵略先鋒?以前是襯衫襪子,現在是高科技產品。

而中國要拿什麼來對等報復它呢?美國的蘋果、梨、橘子、乾果、豬肉、西洋參。當然,下一輪的重頭,一定是大豆。

網友們不禁感嘆,這是一個落後農業國,對一個發達工業國挑起的貿易抗爭啊……

特朗普的傲嬌背後,只能是無望的抗爭

特朗普能贏麽?徵150億美元稅,打擊600億美元中國出口,了不起遲滯中國高科技產業一兩年。

中國的R&D投入還在不斷增長,美國的戰術再怎麼精妙,也阻擋不了戰略的頹勢,更掩蓋不了美國種種優勢稟賦的喪失。

十多天前,倫敦大學經濟學教授斯坦丁就對《德國之聲》表示,特朗普現在把矛頭指向中國,這只顯示出,美國已失去了該領域的霸主地位。

這可頗有諷刺意味,他指出,突然間,中國成了平起平坐的競爭者,美國不再是叢林之王

斯坦丁說,全球正進入一個意味深長的權力移位階段。

他認為,特朗普正試圖重新扮演叢林之王的角色,並不惜使用保護主義措施,以期阻止中國實現類似的上升。不過,他不相信這會奏效。他說:中國實在太大、太富於動力,美國的招術很難成功。

因為中國最核心的競爭力是完整配套的產業鏈條和勤勞精明的產業人員,任何產業,只要中國掌握了製造技術,世界其他各國就自動喪失了比較優勢。

從服裝鞋帽到高鐵電信,再到未來的芯片航空,每一個細分行業,無不如此。

中國崛起改變全球力量態勢,必然要打破西方民族和國家的既得利益。有的國家主動適應形勢,有的國家試圖抗拒變革。尤其對像美國這樣年輕的天選之國而言,可謂是亘古未有之大變局。

但想憑藉關稅壁壘就能戰勝經濟規律,就像當年的大清想靠閉關鎖國就能逃避西方的機器工業一樣,那是無望的抗爭。

不過,連個反抗都沒有,這又算什麼大國?連個大國對抗都沒有的時代,那不是太無趣了么?

騎驢看唱本,咱走着瞧嘛。

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對中國動手?後果很嚴重!

美東時間22日中午,美國總統特朗普在白宮簽署總統備忘錄,依據「301調查結果,將對從中國進口的商品大規模徵收關稅,並限制中國企業對美投資併購,涉及徵稅的中國商品規模可達600億美元。

特朗普政府這一單邊主義貿易保護舉措,規模之大、程度之深,實為近年來所罕見。這種霸凌經貿政策無疑將損害中美雙方乃至全球經濟,並削弱全球經濟賴以繁榮的多邊貿易體制。

針對美方舉措,中國商務部23日表示堅決反對,已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。希望美方懸崖勒馬,慎重決策,不要把雙邊經貿關係拖入險境。

中方表態:懸崖勒馬 慎重決策

商務部新聞發言人表示,美方無視中方加強知識產權保護的事實、無視世貿組織規則、無視廣大業界的呼聲,一意孤行,這是典型的單邊主義和貿易保護主義,中方堅決反對。

美方此舉不利於中方利益,不利於美方利益,不利於全球利益,開了一個非常惡劣的先例。這位新聞發言人說,任何情況下,中方都不會坐視自身合法權益受到損害,我們已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。

他表示,關於「301調查」,中方已經多次明確表明立場。中方不希望打貿易戰,但絕不害怕貿易戰,我們有信心、有能力應對任何挑戰。希望美方懸崖勒馬,慎重決策,不要把雙邊經貿關係拖入險境。

特朗普政府放了哪些狠招

主要三大狠招

第一,。美國貿易代表辦公室將在15天內製定對中國商品徵收關稅的具體方案。綜合特朗普本人和白宮官員吹風會的說法,涉及徵稅的中國商品總額在500億至600億美元,可謂規模龐大。

第二,。美國貿易代表辦公室將就相關問題向世界貿易組織(WTO)起訴中國。

第三,。美國財政部將在60天內出台方案,限制中國企業、尤其是國有企業,來投資併購美國企業、尤其是高科技企業。

特朗普政府狠招究竟狠在哪裡?

更值得關注的是,特朗普簽署總統備忘錄僅是一個開始,其影響還會在未來一段時間內逐漸顯現。

除了密切關注美國貿易代表辦公室15天內會拿出一份怎樣的徵收關稅清單,以及美國財政部兩個月內如何出台限制中國投資的新方案,美方在WTO機制內起訴中方也可能持續過程很長。WTO訴訟往往可以拖個兩三年,甚至更長時間。

特朗普政府狠招傷害了誰?

可以說,特朗普政府這次放狠招至少將在三個層面上造成傷害。

第一,美國消費者、進口商、零售商

增加關稅之後,美國進口商品價格一定會高,而這個價格一定會傳導到消費者身上。用美國參議院財政委員會主席、共和黨人奧林哈奇的話說,對上百億產品徵稅最終損害的是美國家庭的錢袋子。

無怪乎,代表美國零售、科技、農業和其他消費品行業利益的45個行業協會,以及包括沃爾瑪、梅西百貨、百思買在內的25家美國知名零售商日前先後聯合致信特朗普,敦促美國政府不要對從中國進口的產品加徵關稅,以免損害美國企業和消費者利益。

第二,美國經濟本身

短期內美國政府倒是能提高稅收,但關稅行為一定會對經濟產出造成巨大影響。

僅舉一個例子,美國智庫信息技術創新基金會的研究報告顯示,如果美國對中國信息和通信技術產品徵收25%關稅,將導致未來10年內美國經濟損失3320億美元。

對於特朗普政府的新舉措,美國市場第一時間給出反饋。在特朗普簽署備忘錄後,紐約股市當天集體暴跌。其中,道瓊斯指數跌幅接近3%,標普500指數和納斯達克指數跌幅也約2.5%,三大股指22日跌幅均創下6周來最高。

第三,全球貿易和經濟

特朗普政府此次單邊主義的貿易保護做法,歸根結底損害的是全球經濟過去幾十年來蓬勃增長的一個基礎——多邊貿易體制。

特朗普政府為何此時此刻放狠招

既然損害這樣廣泛、勢必遭到大範圍反對,為何特朗普還非要做這一件事?

第一,轉移焦點

美國媒體近日分析認為,通俄門調查正進入敏感的關鍵期,特朗普本人醜聞近日持續發酵,而特朗普政府今年以來不斷凸顯對外強硬姿態,尤其是層層加碼貿易保護力度,可能想藉此轉移輿論焦點。

第二,競選鋪路

美國國會中期選舉今秋舉行,當下正值關鍵的競選政治周期,特朗普在如此關鍵時期內也需要凸顯對外強硬姿態,展現他兌現自己競選承諾的力度,來塑造他最需要的中期選舉形象。

第三,看看,誰在受益?

一些美國企業,尤其是一些與中國進口產品存在競爭關係的企業,將會是貿易保護主義受益者。特朗普政府商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤與美國製造業和一些企業有着幾十年千絲萬縷的聯繫往來。這些老客戶、老朋友不斷向他們施加壓力,希望通過貿易保護措施來保護少數美國企業。

貿易保護主義最大的問題就在於,他們保護的只是少數人的利益,卻損害了大多數人的利益。

第四,戰略層面

白宮國家貿易委員會主任彼得納瓦羅當天表示,此前美國政府的經濟接觸政策已失效,特朗普政府此舉是秉承去年底出台的國家安全報告。

在特朗普政府首份國家安全報告中,稱美國的繁榮和安全正受到來自更廣闊戰略層面的經濟競爭的挑戰,並稱中俄等國在多個領域挑戰美國地位。

為何說特朗普政府武器已經過時了?

特朗普這份總統備忘錄依據的是「301調查結果。

所謂「301調查源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的不合理或不公正貿易做法發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁,包括撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等。

「301調查誕生於上世紀冷戰時期,美國上一次大規模使用「301調查還是在上世紀八十年代美日貿易糾紛期間,在1995年世貿組織成立后就很少為美國政府使用。

由於這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,因此具有極強的單邊主義色彩。貿易專家普遍認為,美國基於該調查單方面出台制裁措施,或有違世界貿易組織規定。■

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