中國的崛起與福山的疑惑

施永青

法蘭西斯.福山是著名的美籍日裔政治經濟學者。他經常著書立說,評論國際時局,在歐美政壇有廣泛的影響力。


蘇聯陣營解體後,福山寫了一本名為《歷史之終結與最後之人》的書,認為以自由、民主與法治為政治基礎的資本主義,已在實際競爭中戰勝了中央集權計劃經濟的社會主義。歷史已可以為此作出終極的結論。基於這種信念,他曾簽署文件建議美國政府推翻伊拉克薩達姆政權。這足以顯示他對資本主義的信念已去到甚麼程度。

然而,他一度這麼強烈的信念,卻只維持了十年左右時間(從歷史的角度而言,十年是一段很短的時間)。2014年他寫了另外一本書《政治秩序及其衰落》,幾乎全面修正了自己之前的看法。

令他改變看法的主要原因是中國的迅速崛起。他在接受《環球時報》記者訪問時承認,西方之前的確是誤判了中國。他至今仍未完全明白,為何中國的整體國力可以在這麼短的時間裏出現這麼大幅度的改進。他擔心,若然這種趨勢持續,中國的整體國力很快就會超越美國——自由資本主義的典範。屆時,世界的資本主義陣營,能否維持今天那樣的自信,可能頓成疑問。

從資本主義的觀點而言,中國現時所做的一切,在政治上都是錯誤的。這包括中央集權,政府處處干預經濟民生,以及過度依賴人治等。但歷史是很現實的,理念上正確如果缺乏現實上的成功作扶持,這樣的正確是沒法長期維持下去的。當希臘文明頂不住野蠻人的進攻時,希臘文明就會沒落,野蠻人並沒有因為政治不正確,而沒法主導歐洲。

從社會達爾文主義的角度來看,究竟哪一種制度更優勝,只能靠實際的競爭力,而不能單靠理念正確。如果西方式的發展,在速度上比不上中國的發展,其他發展中國家就會傾向參照中國模式,而不是參照西方模式。特朗普就是在這種壓力下,被迫放棄美國一向鼓吹的普世價值。他知道,美國如果不優先令自己富強起來,說甚麼都不會被人重視的。

按福山在《政治秩序及其衰落》一書中的觀察,自由資本主義的模式,在法治與民主選舉方面的確做得比中國式的社會主義好,卻忽略了另一項重大的變數,這就是「國家治理能力」。現實是國家的管治已變得愈來愈複雜難明,根本沒有空間搞公民參與,而政黨輪替亦無可避免造成國家折騰,資源浪費,效率降低。

08年金融海嘯後,西方亦不得不靠QE與縮表的方法去調節經濟。這在某種程度上,可說已背離了自由市場政府不干預的信念。現實是資本主義的生產已愈來愈社會化,而貿易就更趨向全球化,導致私有產權的基礎不時都會受到衝擊。今天的資本主義已沒法按阿當.斯密的那套去運作。

​​​​​​​隨著互聯網的普及,訊息已可第一時間與所有人共享,加上人工智能應用大數據的能力,國家掌控前線與基層的能力已大大提高,計劃經濟已比之前有更高的可行性。即使在西方,大家都樂於透過Airbnb與Uber等方式去共享資源。沒有人覺得這有點像社會主義。資本主義已不容易與社會主義劃清界線。■

原文轉載自《AM730》 2018年3月23日

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