開賭場出身的特朗普再出手，美方或額外對1000億美元商品加徵關稅，中方表示「不排除任何選項」。目前雙方尚未超出貨物貿易戰範圍。中美三輪出牌，既是恫嚇，也是試探對方底牌。
「知己知彼百戰不殆」，我們必須明晰中美雙方優劣勢及各自底牌。中國與美國以往所有對手的不同之處，在於我們的優勢是體制、市場、規模及中美產業的互補性。
兩國各自優劣勢
第一，中國具有制度優勢。中國是政治經濟學，特別是十九大組織人事思想高度統一，具備了堅決的執行力。美國是經濟驅動政治，國內兩黨制輪流執政，一旦利益集團的經濟利益被傷及，內部容易分化，如搖擺州投票問題、華爾街資本與產業資本、美國在華企業及其國內企業利益等。
第二，中國具有巨大市場規模優勢。14億人的全球最大統一市場對任何國家都具有足夠吸引力，並且還在快速發展，這將成為分化美國內部利益集團及團結其他重要國家的關鍵支撐。
第三，中美產業的互補性強。與日本80-90年代直接在家電、汽車、半導體等行業與美國直接競爭不同，中國產品以中低端的組裝加工為主，對美國民生具有重要影響；而美國優勢在高端製造和服務貿易，互補性強成為貿易戰升級擴大的重要制約因素。
第四，劣勢在於貿易戰經驗不如美國，美國在美蘇、美歐、美日貿易戰中積累大量經驗，同時自二戰後建立霸權體系已達七十餘年，在金融、科技、軍事等領域擁有廣泛的霸權資源。
美方還有的牌：美方統計對華貨物貿易逆差3752億美元，增加圍繞《中國製造2025》擴大對中國貿易戰範圍；升級至服務貿易，限制中國專家和技術人員赴美；升級至投資，嚴格審查中國企業赴美直接投資；進一步收緊對中國高科技產品出口和知識產權轉讓；聯合盟友包圍遏制中國，擴大至金融戰、匯率戰、經濟戰、資源戰等。美國日益衰落的經濟實力與仍然強大的軍事霸權並存，中國日益崛起的經濟實力與仍然相對不夠強大的軍事力量並存，將是未來全球治理的重大挑戰和不穩定因素。
中方還有的牌：貨物貿易尚有對1000億美元加徵關稅空間，精準還擊美國能源領域（稀土、石油），打擊政治搖擺州的產業以分化美國，以打促和；擴大至服務貿易，中國對美服務貿易為逆差，其中對美旅遊進口307億美元；充分利用14億人口的全球最大統一市場這張最大的牌；聯合歐盟、亞洲、非洲等其他國家和地區，擴大「一帶一路」；匯率貶值；拋售美債；限制美國企業投資。
中美貿易戰走勢與應對方案
1、沙盤推演未來中美貿易戰形勢，主要有兩種情景：
一、短期邊打邊談，以「升級─接觸試探─再升級─再接觸試探─雙方妥協」結束的可能性大，打是為了在談判桌上要個好價錢，鬥而不破。但中長期隨着中美經濟實力的此消彼長和經貿競爭性的增強，貿易摩擦具有長期性和日益嚴峻性。
二、如管控失當，中美貿易戰全面升級，不排除後續擴大到金融戰、經濟戰、資源戰、地緣戰等，「來啊，相互傷害」，美方將動用其二戰以來建立的霸權體系從貿易、金融、匯率、軍事等全方位遏制中國，新鐵幕將在太平洋上空落下。我們認為雙方應爭取第一種可能，貿易戰的結局只能是兩敗俱傷，中國正處在偉大復興的戰略機遇期、不願打也不怕打，貿易戰真正傷及美國利益時也會遇到國內阻礙。
2、中方應對：分化瓦解，改革開放才是終極武器
一、組合拳：對部分商品貿易和服務貿易加徵關稅，分化瓦解美國內部利益集團。
不主動擴大交戰範圍，但做好美國全方位擴大範圍的應戰準備。目前貿易戰還只是貿易方面，且是貨物貿易，第三回合反擊最多擴大到服務貿易，但必須研究準備美國全方位擴大範圍的應對。尤其要針對特朗普短期在意的中期選舉對搖擺州採取行動，重點打擊傳統製造、能源等行業，再加部分服務貿易內容，比如旅遊、非技術類教育、醫療、金融保險和諮詢等。
11月將迎來美國國會中期選舉，5月就將進入密集投票期。自特朗普政府推行貿易保護政策並強硬施加關稅以來，特朗普民意調查支持率正逐步回升。一旦在中期選舉中共和黨失去參議院或眾議院多數席位的掌控權，特朗普政府及其黨派政策試行將受到明顯限制。
2018年中期選舉將改選參議院中34個席位（其中26個原有席位屬民主黨，8個席位屬共和黨）以及眾議院所有435個席位。按目前的眾議院選勢來看，共和黨和民主黨將預計分別穩拿174個議席，總計348個議席。剩下的87席將是兩黨爭奪的重點，當前眾議院選舉中搖擺州包括加利福尼亞、明尼蘇達、佛羅里達等州；而參議院選舉中，存在6至10個選情激烈的搖擺州，分別為內華達、亞利桑那、北達科他、密蘇里、印第安納、西弗吉尼亞等州。
從具體搖擺州分析來看，亞利桑那州、印第安納、明尼蘇達、內華達製造業為主導產業之一。其中，亞利桑那州製造業以高科技業為主，金屬冶鍊業相當發達，其中包括航天、環保、光電，及電子與半導體等。印第安納州主要產業是先進製造業、汽車業。明尼蘇達州是科研和工業發達的州，工業主要有計算機、電子、通訊設備、精密儀器、農業機械、印刷機械、汽車及運輸機械等產業。
北達科他、密蘇里州、西弗吉尼亞、佛羅里達、明尼蘇達是農業大州。北達科他州約有10%的人口從事農業，主要農產品有大麥、葵花子、硬質小麥、火雞，農業產值佔比高達25%。密蘇里州是美國玉米、小麥和大豆的主產區。密州經濟除農業外，還主要包括製造業、建築業、零售貿易、批發貿易、交通運輸和通訊等，佔該州就業總人口的68%。
此外，密蘇里州對製造業高度重視，認為這是推動經濟增長的主動力，近年來大力推動汽車業製造。西弗吉尼亞除農業以外，礦藏資源豐富，是美國第二大產煤州，煤炭產量約佔全美產量的20%，出口佔全美出口量的50%多，煙煤產量居全美首位。
總體來看，當前中期選舉主要搖擺州支柱產業主要集中在農業、製造業、採礦業。其中，製造業主要產出由電腦及電子產品、化工產品、食物及飲料煙草產品、石油煤炭、車輛配件及機械產品組成。農業主要由大豆、大麥及玉米等農產品組成。在中美貿易摩擦進一步升級的前提下，中國將堅決捍衛自身權利，可考慮對上述搖擺州支柱產業進行重點打擊。
中國對美服務貿易為逆差，可限制旅遊、金融、運輸等服務進口。2016年美對華服務貿易出口541億美元，進口161億美元，順差380億美元。其中美方出口以旅遊（不含教育）、教育、知識產權使用費、運輸和金融為主，分別為182、126、80和37億美元，佔比分別為34%、23%、9%和6%，合計佔比72%。
二、分化：聯合歐盟、東盟、南美、非洲與「一帶一路」國家，尋求世界貿易組織（WTO）等國際協調機制，避免貿易戰升級擴大。
歐盟當前對美、對華均有利益訴求，且內部天然存在經濟發展分化的矛盾。歐盟既希望與美日聯合投訴中國歧視性科技許可規則問題，又對美方的貿易保護主義感到憤怒。經過談判美國豁免歐盟鋼鋁關稅，但5月1日期限結束，是否延期要視雙方進一步的談判情況而定。歐洲理事會在其正式決議中強烈譴責美國的關稅政策，認為特朗普政府是在嚴重破壞世界貿易組織規則，如果美國方面不聽規勸一意孤行，歐盟將採取反擊措施，已列出長達10頁的徵稅清單，擬對價值達64億歐元的幾十種美國對歐出口產品徵稅，稅率最高達到25%。
此種情況下，中方在飛機、汽車等領域可增加對空客、德系法系車輛的進口，有針對性地對歐盟進一步擴大金融等服務業的開放，同時更好保護知識產權，避免形成美歐日聯盟。此外，爭取南美、非洲與「一帶一路」沿線國家支持，謀求在WTO框架下解決問題。
3、改革開放才是終極武器。
在美國祭起貿易保護主義和民粹主義大旗的同時，中國向世界宣布將以更大力度更大決心推動新一輪改革開放。現在正是考驗雙方戰略智慧和定力的時候。
據中國外交部4月3日介紹，國家主席習近平將在4月8日至11日的博鰲亞洲論壇上宣布新的改革開放重要舉措，預計金融等服務業、製造業的市場准入可能有新突破。■
Be the first to comment