中共副經理劉鶴率團赴美進行中美貿易談判，接著兩國《中美就經貿磋商發表聯合聲明》出台，承諾不打貿易戰。消息傳出，全球似乎都鬆一口氣。這個承諾讓原本的貿易戰暴風暫停，但還談不上開雲見日；即使避免了貿易大戰，惟小打小鬧仍難免，而中國國內與週邊國家，仍無可避免的要承受衝擊。
依照劉鶴的說法，這次經貿磋商的最大成果是雙方達成共識，不打貿易戰，並停止互相加徵關稅。共同聲明中的重點包括：中國要大幅採購美國的商品與服務、增加農產品與能源進口、保障智慧財產權、鼓勵雙向投資等，雙方將為此保持高層溝通，並派出代表團討論執行細節等。
在看似「和樂」的共識聲明下，其實是含糊的承諾，也沒有任何具體項目、硬性的數字，而且幾乎全部要靠後續談判解決。先前美國代表團到北京談判時提出的「8點要求」幾乎完全消失，例如1年內要減少的貿易逆差數字、北京要放棄對「2025中國製造」的支持等原本外界認為「不可能」的項目，這次都未再出現。取而代之的如增加採購、加強智財權保護等，則是未脫離原本北京釋出的基調。
從這個觀點來看，中國隱然是贏了一局，因為川普原先的「非理性」要求與作為未得逞，最後是回到北京原先就提出的增加採購、強化智財權保障等政策作為談判主軸。至於美國財長說此結果「可視為美國的勝利」，客觀來看不成立，但美方以中國會拿出行動縮減逆差作為美方獲勝理由，也算是給自己不錯的下台階。
務實的來看，也只有在此基調下，雙方才有讓談判走下去的可能性。對北京而言，增加採購美國農產品、能源或其它任何一種商品、服務，一來是北京作得到，甚至「相當容易」作到，中國其實在去年川普訪中時就已曾給出過2535億美元的採購承諾。
二來以正常經濟發展而言，中國的進口當然是要持續成長；例如國民所得提高，對肉品需求提升，因此對農產品需求必然增加；能源使用與其它商品情況亦相同─增加採購不算屈服美方壓力，頂多只是把原本可能向其它國家採購者，由中央「宏觀調控」變成向美國採購，這種增加採購的承諾，其實還算是「不失顏面、不傷民族自尊心」。
也因此，劉鶴說，雙方在能源、農產品、醫療、高科技產品、金融等領域加強貿易合作，這既能推動中國經濟轉向高質量發展，滿足人民需要，也有利於美方削減貿易逆差，「是雙贏的選擇」。
但在看似得到解決答案的「共識」下，其實還是有波濤洶湧，而且存在著翻船、翻臉的機會。例如中國應向美國增加多少農產品採購才是「川普滿足點」？2成？3成？中國現在已經是美國原油出口的第2大買家，占美國原油出口的2成，反正中國已經是能源消費大國，近半能源靠進口，中國只要把買家改為美國即可，但該增加多少才能達到川普的滿足點？
此外，美國對中國的出口仍有相當多的管制，稍微敏感或是牽涉到高科技的產品，不少列為管制，美方可能放鬆管制嗎？如果放鬆似乎違背美國「防範中國追趕」的政策，但如持續管制甚至管制加嚴，則縮小逆差效果就降低。根據美國一家基金會的報告，如果美國將對華出口管製程度降至對巴西的水平，對中國貿易逆差最多可縮減24%；如果降至對法國的水平，最多可縮減34%。
當然，真要追根就源，最難搞與最難掌握的就是那個「川普滿足點」，沒有人知道其滿足點在那裡，而且反覆變化不定；鑑於過往的記錄與表現，終川普任內，中美貿易爭端恐怕只能永遠走在鋼索上了。
雖然中美之間暫時避免了一場貿易戰，所有人都能鬆一口氣；但後續中美談判必然有的增加採購、開放市場，還是會讓中國國內與週邊國家面對一波衝擊。例如中國開放、增加美國貨品（如豬肉）進口，其國內產業當然受衝擊；再如中國改為多向美國多買農產品，巴西、阿根廷出口到中國的農產品大概就要減少；向美國多進口能源（原油、天然氣），可能俄國、可能中東，能賣給中國的能源就少了。
當然，與台灣、韓國、日本關係密切的大概是半導體等高科技產品，中國向美國多買半導體，就會減少向台、韓、日購買；而為了因應此變化，企業的投資有可能被引導到美國投資。待中美後續談判，增加採購清單、數量、方式，及開放進口清單逐漸明朗後，其影響與對企業動向的牽動就會更明確。■
轉載：風傳媒
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