中美就暫時不打貿易戰達成共識後，遭美封殺的中國電訊設備生產商中興通訊也有望解困。《華爾街日報》報道，中美大致同意交換條件，中興以高層大改組，換取美方取消供應鏈禁售令。
《華爾街日報（The Wall Street Journal，簡稱WSJ）》引述兩國知情人士指出，雙方僅就中興案和解協議輪廓達成共識，細節仍待敲定，一旦達成協議，華府將取消禁止美國廠商向中興供應零組件和軟體的命令；中興為此將被迫大幅改組高層人事、董事會，也可能要支付巨額罰款。
中美已就協議輪廓 達成共識
但該人士補充，商談仍在繼續，達成協議仍有距離；而任何禁令的放寬行為都要接受美國國安部門的審查。
內地《每日經濟新聞》援引中興方面回應應，上述消息屬實。
據了解，中國與美方交涉過程中，還願意取消對數十億美元的美國農產品加徵的關稅，但白宮未提出對價條件。其中一名消息人士說，白宮很小心，強調中興案是執法事務，而不是談判籌碼。
中美就暫時不打貿易戰達成共識後，遭美封殺的中國電訊設備生產商中興通訊也有望解困。
「綁架式」制裁只為增加政治籌碼
早前，中興因違反和解協議並作出虛假陳述，美國商務部在上月16日宣布對中興實施七年禁制令，禁止美國企業向中興出售零部件產品，令中興業務進入「休克」狀態。頒布「禁制令」 本是美國商務部的一個法律行動，但美國總統特朗普卻摻了一腳，他曾「同情」中興的處境，試圖為它解圍，提到或會有很多中國工人失去工作。事實上，中興的危機本是美國國內的一個法律制裁決定，儘管中興是中國民企，但亦未至於要把事件推至兩大國的貿易層面，有評論更指特朗普干預執法。特朗普以幫助中興為名，實為自己增加與中國談判的籌碼，順勢以「放生中興」為條件，與中國討價還價，希望縮小美國對中國的貿易逆差。
另一方面，同時被美國制裁的還有俄鋁。上月6日，美國加大對俄羅斯制裁，美國財政部宣布對38個俄羅斯個人、官員、企業實施制裁，當中包括透過持有EN+ Group Plc控股俄鋁的大股東歐柏嘉（Oleg Deripaska）。值得留意的是，在宣布制裁前幾天，美俄官方分別證實了特朗普曾邀請普京訪美，加上早前特朗普多次提到要改善美俄關係，並與普京互相稱讚對方。但不論二人表面上如何「好來好去」，兩國關係也沒有明顯改善。而特朗普作為商人，必定會以自身利益為首，對俄鋁不留情面也是意料之內的事。換言之，俄鋁也是一個政治籌碼。特朗普除了借此展示自己強硬的一面，鞏固自己的地位，為十一月的中期選舉鋪路，繼而尋求連任；另一個主要原因就是借此撇清自己與「通俄門」的關係。不難發現，在制裁名單內不少人與「通俄門」有關，例如特朗普前競選經理馬納福特被指曾主動聯絡歐柏嘉，為對方簡介選情。
俄鋁21日發公告宣布，大股東歐柏嘉將會放棄對俄鋁的控制權，以換取美國放寬制裁。雖然中興和俄鋁被制裁的背景、因素不同，但它們同為美國或特朗普的政治資本。美國不惜把「綁架」外國企業、作為談判籌碼，迫使中俄兩國「就範」，令自己獲取更大利益。美國一個月內兩次推翻對外國公司的制裁決定，令人質疑制裁的標準何在。
白宮與聯邦機關制裁標準不一？
以如此強硬的手段制裁私人企業，只會損人不利己。美方行為表面上是針對中國和「通俄門」一事，但卻會影響與其有關聯的美國企業，而且數為量不少，動輒影響上千企業和以萬計的就業機會；制裁更會動搖國際社會對美國營商環境的信心。
而制裁對美國最大的影響就是自身的管治威信。儘管華府透過制裁撈到不少「政治油水」，而且向外界展現出強硬的一面，但在近一個月內，華府先後推翻對中興和俄鋁的制裁決定，令外界質疑華府內部對制裁的標準不一，只有特朗普「說了算」。
以中興為例，特朗普聲稱會放寬對中興的處罰，明顯向中興和中國政府釋出善意，但美國財政部長努欽（Steven Mnuchin）強調「特朗普要求我們非常嚴厲地處置中興」，可見兩者的口徑不一，而特朗普的說法又實有推翻制裁之嫌，令人質疑白宮與聯邦機關有否想清楚制裁的決定、是否華府內部對制裁的決定也出現分歧。白宮與聯邦機關對外的口徑不相符會打擊特朗普政府的管治威信，同時降低其公信力。■
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