貿易戰開戰不足一個月 美國農業真的「頂不住」了

崇珅、賈元熙

當地時間7月6日起,美國對第一批清單上818個類別、價值340億美元的中國商品加徵25%的進口關稅。作為反擊,中國也於同日對同等規模的美國產品加徵25%的進口關稅。如今,貿易戰還不足一個月,美國農業就先「頂不住」了。


據路透社報道,美國政府24日宣布,將用120億美元援助在全球貿易戰中受影響的美國農民。

美國媒體援引美國農業部長桑尼·珀度的話說,這些項目將包括直接向農民付錢、貿促措施以及購買食物。按照《商品貿易公司憲章法》,這些項目已經獲得授權,無需國會專門批准。珀度說,這些項目是短期解決方案,以便讓政府有時間談判達成貿易協議。

有輿論認為,特朗普政府在農業問題上「出手」,足見貿易戰後美國農業面臨嚴峻形勢。

媒體注意到,自貿易戰打響以來,美國農業界就「一片哀嚎」。

據美國《福布斯》雙周刊網站報道,在農作物方面,美國農業部最近大幅調低了2018/2019年度的大豆出口預期,降幅為11%。香港《南華早報》也援引業內人士的話說,自4月以來,美國大豆價格已下跌近20%,是10年以來的最低點。此外,美國養殖業情況也不容樂觀。

▲美國芝加哥期貨交易所公布的2018年美國大豆期貨價格(單位:美元/蒲式耳)


中國現代國際關係研究院美國經濟學者孫立鵬在接受採訪時指出,從目前態勢看,中美貿易衝突的影響正在逐步顯現,美國農業及其他貿易部門壓力上升。他們認為影響速度之快、力度之強超乎預期。中國是美國十分依賴的農業出口市場。2017年美國對華大豆、穀物等農產品出口高達137億美元。具體來說,美國14個州對華出口最多的產品是農產品;26個州對華出口產品中,農產品排在其對華出口全部產品的前5位。當前,美國農業團隊對特朗普政府的保護主義憂慮上升,看不到特朗普政府積極解決中美貿易衝突的辦法。從第一輪關稅較量看,中方對美農產品反制相對克制。若中美貿易衝突升級,美農業部門勢必將遭受更大損失。

輿論觀察到,當前,在美國農業界對未來擔憂與日俱增的同時,外界對特朗普針對農業的緊急援助亦不看好。路透社就報道稱,相關人士認為,特朗普用國家的錢去安撫自己的選民只能「治標不治本」。

事實上,對美國農民而言,最盼望的就是停止貿易戰。

有媒體援引多名美國蒙大拿州的資深農業界人士的話說,美國與中國及其他一些國家都確實存在貿易糾紛,以前一直都致力於在世界貿易組織(WTO)架構下來解決問題,在如今增加關稅的局面下,我們對如何解決問題以及糟糕的後果深表憂慮。我們希望中美兩國能好好談,不要打貿易戰,爭取早日找到解決方案。

▲美國國際貿易委員會公布的中國從美國進口的幾大類產品


孫立鵬表示,當前,不僅是農業,其他商業團體反對美國政府對華挑起貿易戰的理性聲音也在不斷上升。即使對華態度最為強硬的國會,許多重量級的議員亦已相繼發聲,希望中美避免衝突升級。

孫立鵬還表示,在2016年大選期間,農業團體發揮了關鍵少數的作用,雖然佔投票人數的約2%,但對特朗普勝選起了重要積極作用。農業部門的利益和呼聲,是特朗普執政不可忽視的。中美貿易衝突升級以來,特朗普執政支持率有所下滑。據拉斯穆森民調顯示,有62%的受訪者表示擔憂中美「貿易戰」,其中的32%非常擔憂。在民意基礎不牢、中期選舉迫近的背景下,農業部門的呼聲和施壓,或能最終影響特朗普調整對華貿易立場。■

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