日前,加拿大、墨西哥和美國達成新的協議,修改和替代北美自由貿易協定(NAFTA)。新協議取名為美國-墨西哥-加拿大協定(美墨加貿易協定、USMCA),隻待簽署和立法機構批准后生效,預計最早可在2019年初開始實施。
而在這個新版協定中,最引人關注的,是其中加入了一條「毒丸」條款——如果USMCA中的任何一個國家與一個「非市場經濟國家」簽署貿易協定,另外兩個國家可以在六個月內自由退出,並達成雙邊自貿協定。
毫無疑問,這裡面的所謂「非市場經濟國家」,就是指的中國——美國迄今為止依然未承認中國的市場經濟國家地位。所以這項條款,也可以說是為中國「量身定做」。對此美國官方也毫不避諱。特朗普甚至計劃以上述新協定為模板,推動與其他國家貿易談判——一方面加入匯率條款;另一方面制定了美國合作伙伴如何與中國做生意在內的所有規則。
特朗普這一招,絕對是其心可誅。眾所周知,中國是靠全球化發家的——並且至今中國經濟發展依然對全球化高度依賴。特朗普此舉,擺明了是要建立一套新的全球化秩序和規則,並將中國孤立在外。如果真由其得逞,中國國家發展必然會遭受重大挫折!
那麼,特朗普的這番險惡用心,能夠得逞嗎?中國面對這種威脅,又應該如何應對?
雖然特朗普此舉居心險惡,但大家也無需慌了手腳,說白了,這就是當初奧巴馬政府TPP的卷土重來罷了——只不過特朗普換了套玩法,按照符合自身要求的標准,對TPP做了一番改頭換面,重新設計。既然兩年前中國人就已經見識到了TPP,並為此你擬定了應對措施,現在再面對這個毒丸,根本不值得太過驚慌。
而最重要的是,經過特朗普改頭換面,現在的這套貿易毒丸,其實比當年的TPP,其實已經打了很大的折扣。
之所以這麼認為,倒不是說特朗普的這套毒丸殺傷力比TPP小——本質上來說,這毒丸的傷害力跟TPP其實是差不多的,都是紙。只不過,經過特朗普這番改頭換面,它想把毒丸的效用充分發揮出來,難度要大很多。
特朗普的這套新版毒丸,與TPP的最大不同,就在於,其是建立在對盟友利益的剝奪之上的。
當初奧巴馬搞TPP,是將他作為一個獨立政策,目的就是要籠絡世界,一起孤立中國,為了達到這個目的,奧巴馬政府願意向參與者開放部分美國市場,犧牲一些美國中短期利益,以籠絡各國,彌補他們因孤立中國所造成的經濟損失。有了這個利益基礎,各國加入TPP的動力,相對就要提高許多。
而特朗普不同。特朗普的這套新貿易規則,在要求參與者圍堵中國的同時,還不給予他們任何補償——不僅不補償,甚至還要趁機從他們身上榨血。
這就很扯淡了。大哥要小弟跟自己出去錘二哥,非但不給任何好處,還要他們交保護費——這樣的搞法,決定了這種同盟,其維系全仗美國之淫威,嚴重缺乏共同利益基礎。
這就會造成幾個問題:
第一,達成協議的難度大大增加。加拿大、墨西哥倒也罷了,他們畢竟是美國的鄰居,自身體量較小,經濟上與美國的關聯也遠遠高於中國。對他們來說,特朗普就是擺明了要耍流氓,他們也沒辦法。
但當對象換到東半球,這個情況就不同了。對亞歐大陸上的經濟體而言,它們與中國的經貿往來規模並不比美國差太多,而且像日本、歐盟之類的,本身也都是大型經濟體,體量巨大,跟美國博弈的資本,遠不是加拿大、墨西哥之流可比。如果是奧巴馬那種TPP玩法,允許大家從美國那裡得到一些補償,那大家考慮到中國經濟發展、產業升級對自身的長遠威脅,跟著美國一起錘中國的動力還相對大些;可特朗普既不給補償,甚至貿易協定本身,就擺明了還要同時扒他們的皮,這種情況下,要他們點頭就范,難度就要大了許多。
當然,美國畢竟是超級大國,經濟影響力還是比中國高上一兩個層級的;而再考慮到美國作為盟主的政治影響力,如果它就是強逼歐洲、日本乃至於東南亞,在中美之間二選一,那也依然存在成功的可能。
但是,這僅僅是一種可能而已。它固然有可能成功,但同樣,也有可能物極必反,導致失敗。
關於這一點,眼前就有一個現成的例子。8月7日,美國悍然重啟對伊朗的制裁,並計劃在11月4日啟動能源制裁,將伊朗的石油、天然氣出口歸零。為了達到這個目標,特朗普甚至不惜撂下狠話:誰跟伊朗做生意,就不要想跟美國做生意。
特朗普逼格裝的滿滿,但這套針對伊朗的二選一,現在看來卻越來越像個笑話——中俄不搭理就算了,歐盟居然也堅決反對;印度一開始攝於美國淫威,不得不同意,但當中俄歐都表態反對,三哥一看有了組織,立馬就反了悔;日本雖然不敢直接抗拒太上皇的旨意,但也是能拖就拖,擺明了就是耍滑頭;算來算去,主要能源進口國中,隻有韓國因為眼下朝核問題正需要美國高抬貴手,咬牙認了這筆賬,其他的全把特朗普的警告拋到了一邊。甚至,9月24號,中俄英法德和伊朗六國外長還在紐約舉行了個部長級會議,發表聯合聲明稱,歐盟將為與伊朗結算建立專門的金融機制,以規避美國制裁。
這就是典型的吹牛不成反遭抽臉。伊朗的油物美價廉,哪個石油進口國不愛?伊朗的核武一旦恢復,歐盟的地緣政治格局將嚴重惡化。逼大家對伊朗能源制裁,這本來就是侵犯各國利益,特朗普啥好處都不給,光想憑著自己的淫威逼大家就范,結果不但沒逼成功,反倒逼出了個六國合縱。雖然伊朗問題最終如何解決眼下尚無法下定論,但特朗普這種仗勢欺人,損人利己的玩法,在制裁伊朗一節上吃癟,已經是客觀可見的事實了。
逼大家割肉幫美國錘伊朗,這種玩法現在已經基本被証明失敗。那逼大家割肉幫自己錘中國,特朗普又有多大的信心,敢保証自己一定成功?雖然歐日東南亞等等跟中國也有這樣那樣的矛盾,但同樣跟中國也有密切的經濟聯系,特朗普光憑美國淫威,就想逼大家輕易就范,這個計劃也未免太理想主義了些。
退一步說,就算特朗普真的把這事兒給幹成了,大家迫於美國淫威,只能跟著特朗普一起對中國搞孤立。但這種缺乏共同利益基礎,甚至很大程度上是割肉侍美的反華戰線,其本身也是不可能穩固的。你要是能一下就把中國摁趴下,逼著它低頭認慫,同意量中華之物力,借與國之歡心,那大家好歹還能回點本。可如果中國死扛不從,那大家不僅要承擔附美錘中造成的損失,同時還要繼續被特朗普扒皮,這日子久了,你能保証大家不生異心?
中國會不會認慫?這個大家都不知道。但大家知道的是,中國是世界第二經濟大國,全球第一大工業國,而且中國的中央集權制度,能夠最大限度的將國家資源用於博弈。從這個角度來說,中國是有打持久戰的資本的。
而且,考慮到中國龐大的經濟體量,它本身也有反擊的能力。各國一邊在中國方向失血,一邊還要被特朗普割肉,本身日子就不好過。隨著形勢的惡化,難保不會有那麼幾個經濟體難以承受。而特朗普又擺明了是個只吞不吐的坑貨。屆時中國如果找准機會,出手拉攏,沒准誰就會受不住誘惑而退出。只要開了這個頭,接下來就會引發連鎖反應,本就心不甘情不願的其他國家,就有可能像伊朗博弈中的印度那樣,牆頭草般返回退出。
綜上所述,特朗普既要用毒丸排擠中國,逼迫其他國家聯合遏華;但同時又不想給予大家任何補償——甚至還要趁機吸戰友的血。這種坑爹的玩法,擱在以前美國如日中天,睥睨天下時,或許還能逼大家就范。但放在美國綜合國力相對衰落的今天,其成功的可能性,不能說完全沒有,但整體來說,並不太高——至少比TPP要低的多。
但這並不意味著中國就可以高枕無憂了。不管怎麼樣,毒丸本身對中國的殺傷力是巨大的。中國當然希望它不能成功,但也必須做好成功后的應對准備。
那麼,中國如何應對?答案就以下幾條:
首先,加大對外快放力度。拋出更多利益,增加中國市場的吸引力,讓各國基於中國市場的誘惑,而拒絕美國的毒丸。就算最後不能完全達到目的,至少也起到干擾之效,拖延各國接受毒丸的時間;在接受毒丸後,也可以借此鬆動他們的決心;為接下來的反擊做好鋪墊。
其次,對內籌集資源。如果要打持久戰,那就必須准備好足夠的資源,否則打到半途彈盡糧絕,那想不認慫也不行。這一點其實中國已經在做了。遏止資本外流,對娛樂等無涉國計民生的行業收緊稅收徵管(范冰冰9億元的補稅罰款,也是為國家抗美做了一筆小小貢獻),通過這種方式,來集中資源,籌集彈藥。
再次,則就是「一帶一路」。在美系包圍圈之外,開辟新的藍海市場,通過對增量市場的培育,做大蛋糕,對沖美系毒丸聯盟對中國可能造成的沖擊。
最後,就是產業升級和「中國制造2025」。這一點是最根本的。任何行業都有可能過緊日子,唯獨核心產業絕對不能。對他們,不僅不能摳門,還要充分保障資源供應,力求盡早取得突破。只有中國產業升級成功,核心競爭力增強,越來越多的中國制造佔到世界的尖端,到那時,美系的包圍不僅不能遏制中國,反而會成為阻礙自身經濟發展,阻礙自己跟上世界領先潮流的羈絆。到那時,毒丸聯盟就會失去意義,最終自然而然的消解。
總而言之,特朗普毒丸計劃雖然來勢洶洶,但本身卻存在先天性缺陷——美國相對衰落的現實國力,已不足以支持它單憑一己淫威,來糾集反華經貿聯盟,所以存在較大的失敗可能性。但饒是如此,中國也絕不能掉以輕心,相反要以此為契,在用術加以反擊的同時,加緊夯實自身基礎,增強自身之勢。隻有勢發展到位,中國才能從容立於不敗之地!■
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