中國真的需要進口那麼多大豆、石油和鐵礦石嗎?

陳科:三亞學院國家治理研究院助理研究員

面對中美經貿摩擦,中國除了見招拆招,更重要的是借此全面深化改革、補齊短板。一方面,引導轉變消費行為,向極簡、節能型生活方式轉變;另一方面,加快淘汰落後產能,推動產業結構轉型升級,實現節能高效產業的新發展。由此,中國經濟將更加健康、更加強大。


目前,在中國對外貿易中,進口的主要商品除芯片外,原材料和天然礦物資源佔據了相當部分,包括糧食(大豆,玉米和凍肉)、石油、鐵礦石等,我們不妨來做個分析。

中國需要進口這麼多大豆嗎?

據海關總署數據顯示,2017年全年中國糧食累計進口13062萬噸,其中大豆累計進口9553萬噸,佔糧食進口總量的89%。大豆進口自美國的就有3684萬噸,佔38.6%,其余的則主要來自南美的巴西、智利和阿根廷等國家。2017年,我國大豆總需求量高達1億多噸,而播種面積僅790萬公頃,產量隻有1440萬噸,缺口明顯。

今年以來,中國減少了對美國大豆的採購,轉向更多地進口南美國家的大豆,但這並不能有效降低中國大豆的對外依存度。如此高的對外依存度,自然容易被人卡脖子。

中國為什麼要進口這麼多大豆呢?

主要是人們收入水平提高了,膳食結構也逐漸向以高能量、高鹽高脂和高動物性食物轉變,需要大量肉、油的供應,而大豆是很重要的中間產品。由大豆制成的飼料喂養牲畜有更高的長肉率,可以滿足中國人民飲食中日益增長的對肉類的需求。但由此帶來的問題是,據衛生部調查,我國有22%的人超重,高血壓2億多人,糖尿病5000多萬人,高血脂1.6億人,因「富貴病」治療的費用佔疾病負擔的60%以上。

目前,中國每年自己生產的大豆不到2000萬噸,很大程度上是因國外低價大豆所致,如果放任此現象發展,中國的大豆種植面積和產量將進一步萎縮,對於我國的糧食安全不利。

另一方面,據新華社報道,中國每年被倒掉的食物相當於2億多人一年的口糧。中國農業大學專家課題組曾對大、中、小三類城市,共2700桌不同規模的餐桌中剩餘飯菜的蛋白質、脂肪等進行系統分析,保守估計,我國僅餐飲浪費食物中的蛋白質一年就高達800萬噸,相當於2.6億人一年所需;浪費脂肪300萬噸,相當於1.3億人一年所需。

中國人好面子,講排場,孩子出生有滿月酒、一歲時有周歲宴、畢業有謝師宴,升學要擺升學宴、結婚過生日更是少不了宴請親朋好友,有的一擺就是幾十上百桌。宴會必須有大魚大肉,要吃不完,桌上有剩,這樣好像才顯得主人禮數「周到」,但是這剩下的東西多數是倒掉了。

說到宴會,又不得不提中國的酒文化,據國家統計局數據顯示,2017年1-12月,全國釀酒行業規模以上企業完成釀酒總產量7077.41萬千升,同比增長3.31%。其中白酒總產量為1198.06萬千升,同比增長6.86%。老話說得好,「三斤糧食一斤酒」,對糧食的消耗可見一斑。相關這種消費風氣如真正能夠得以改變,中國每年進口的糧食自然會減少很多,對外依存度也可以降下來。

綜上所述,轉變消費方式,倡導極簡的生活方式不僅利於自身身體健康,更能為中國的糧食安全作出貢獻,這一點應當成為全社會的共識。

降低對石油的依賴度

石油被譽為「工業血液」,這個關系國家工業命脈的戰略物資,中國自1993年開始進口超過出口,1996年成為淨進口國。隨著經濟的高速發展,石油消費量逐年遞增。

據海關總署發布的數據顯示,2017年全年,中國原油進口量約為4.2億噸,同1995年的1059.9萬噸相比,增長了近40倍。中國年耗石油量排名僅次於美國,暫列世界第二位。而中國每年自產石油隻有2億噸左右,對外依賴度超過50%。我國生產和進口的石油很大一部分是被私家車消耗了。

中國2016年私家車保有量為1.46億輛,佔全部汽車保有量的75%,千人汽車保有量為140輛,低於158輛的全球平均水平。相對龐大的人口基數來說,這個數字還將繼續增長。

但是對於有限的石油資源,恐怕是難以跟上這個發展了。私家車增長不僅對我國石油供應提出了嚴峻的考驗,直接后果已經顯現在當前的大城市中。從2007年北京為了保障奧運的順利開展實施的私家車限行到現在的全國各大城市爭相效仿,甚至有的地方開始實行限制外地車輛進入市區行駛的舉措。為此,加快新能源汽車的研發投入是一個重要的方向。

目前,世界交通發達國家的大城市中公共交通承擔的城市居民出行比例約為50%-60%,日本東京等城市甚至達到80%,而中國城市公共交通出行比例僅為30%左右。

由此可見,中國城市要大力發展公共交通,提高公共交通的准點性、可達性,使公共交通更加便捷化、利民化,引導大眾自願選擇公共交通,這樣既能夠減少對石油資源的消耗,更能緩解交通壓力,減少尾氣的排放,保護綠水青山。

堅定不移淘汰落後產能

改革開放以來,中國依靠出口加工型工業,賺取了大量外匯,經濟獲得了飛速的發展,這是不爭的事實。但現在中國經濟總量已經躍居世界第二了,再走出口加工型的經濟道路,過度依賴外部市場似乎有些不妥。

以鐵礦石為例,中國是全球鐵礦石需求量最大的國家,但是中國鐵礦資源特點是貧礦多,富礦少,貧礦資源儲量佔總量的80%,並且伴生礦產多,不易開發,所以每年需要向澳大利亞和巴西等國進口大量鐵礦石,再制成鋼鐵等產品銷售。

2017年,我國鐵礦石產量12.3億噸左右,而全國鐵礦石進口量達107474萬噸,再創新高,較2016年增長5%。其中,從澳巴兩國進口量佔比達到83.5%,其中僅從澳大利亞進口礦佔比就高達62.2%。由此,中國鐵礦石對外依存度高達88.7%。

前幾年中國幾次要收購澳大利亞的鐵礦石公司,每次都快談妥了,但澳政府卻以種種理由拒絕中國的收購。但反過來想,中國真的需要那麼多鐵礦石嗎?

中國鋼鐵產量已經穩居世界第一的寶座好多年,據國際鋼協統計的數據顯示,2017年中國的粗鋼產量為8.317億噸,佔到了全球粗鋼產量的份額49.2%,是排名第二的日本的8倍多。物極必反,高到過剩就變成壞事,中國目前面臨著低端產能過剩以及高端產能不足的雙重問題。

據工業和信息化部黨組成員、副部長王江平介紹,「2016年以來,我國鋼鐵行業共化解過剩產能超過1.2億噸。特別是2017年國家還集中取締1.4億噸『地條鋼』產能,行業毒瘤『地條鋼』徹底退出歷史舞台,鋼鐵行業形勢得以明顯改觀。」

鋼鐵生產企業作為典型的高耗能、高污染企業。美國此時對中國鋼鐵加徵關稅,對中國鋼鐵企業來說,是危機更是一個去產能、調結構的好時機。因此,要堅定不移淘汰落後產能,著力推動鋼鐵行業布局優化、轉型升級、規范經營,實現可持續健康發展。

面對外部壓力,除做好政策措施積極應對,更要的是加快補齊短板,變被動為主動,化危機為機遇。

要引導民眾轉變消費行為,向極簡、節能型生活方式轉變,提高生活質量的同時不損害生存環境。

要引導企業轉變生產方式,走更加注重生態環境、更加綠色高效的道路,促進經濟發展的同時保護生態環境。

要加快淘汰落後產能,推動產業結構轉型升級,實現節能高效產業的新發展。

只要能做到上述幾點,中國將以一個更健康和強大的姿態面對外部壓力,真正實現「敵軍圍困萬千重,我自巋然不動」。■

來源:瞭望智庫

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