彭斯的訪亞路線圖 透露出特朗普的戰略選擇

唐如松

記得去年的這個時候,美國總統特朗普在越南峴港出席亞太經合峰會上提出了虎頭蛇尾的“印太戰略”,當時似乎為印度和日本等國注射了一針雞血。國內的某些媒體也圍繞着特朗普提出的「印太戰略」做出了大量的分析,展示了一幅中國在西進印度洋中將會受阻的悲觀畫面。


我當時的分析是,基於特朗普2017年的執政以及外交風格,美國在印太並不會有多大的作為。因為特朗普政府非但沒有拿出維護這一體系費用的實力,特朗普本人也對拿錢辦事這種事缺少一貫的興趣。一年時間過去了,美國總算拿出1.03億美元用來支撐自己的印太戰略說。只是這點錢,就像我們早上面碗上的那點胡椒面。滋味雖然有一點,但卻根本改變不了這碗面好不好吃的實質。想要做出一碗好吃的麵條,光靠胡椒面是不行的,你得有真材實料的幧頭以及技藝高超的手藝和慢熬細燉的耐心。很顯然,除了胡椒面,特朗普什麼也沒有,什麼也不願多拿出來。

時光荏苒,一年時間過去了,又到了一年一度APEC召開的時候,特朗普或許覺得去年的話說得太大了,怕大伙兒會找他核實去年大計劃的進度,所以,今年的APEC,特朗普乾脆不來了。而是派出了副總統彭斯出馬。

對於彭斯,我一直覺得他實在是一個多餘的人。作為美國副總統,為一個七十多歲老人做副手,總得有些自己的風格和見解,最起碼不要讓自己變成總統的跟屁蟲和附和者,這樣才可以脫穎而出,讓美國的選民記住他,好為自己以後的政壇之路走得更加出彩。畢竟,他才五十九歲,這對一個政客來說,算是一個大好年華。

但這位彭斯真的有些無話可說,在跟隨特朗普執政的日子裡,他幾乎就是特朗普的擴音器。特朗普說限制移民入境,他就說派出部隊堵截,特朗普說中國是美國的對手,他就說中國其實是美國的敵人,特朗普說貿易戰美國一定會贏,他就列舉出自己也不知道從哪裡弄出來的數據說美國已經贏了。總之,這位跟屁蟲副總統要麼是一個毫無主張的人,要麼是一個明哲保身竭力不讓自己被特朗普趕出白宮的人,畢竟,一年多來,被特朗普從白宮掃地出門的內閣成員已經可以車載斗量,彭斯如果和特朗普背道而馳,說不定也難逃被掃的命運。

如今,跟屁不夠,彭斯還成了一個題特朗普擦屁股的人,去年特朗普分別參加的東盟峰會和APEC峰會,今年特朗普都宣布將不再參加,而是由副總統彭斯前往。我估計是特朗普去年在東亞把話說得太滿了,今年面對一干被打了雞血的小弟們,實在是有些不好意思。畢竟,自己非但沒有兌現承諾,還對亞洲的一干小弟們以加稅為手段薅了一把羊毛。在這種情況下,忽悠是不能接着忽悠了,他能做的只能是避而不見。有什麼話,你們找彭斯說去。畢竟,彭斯本身就是一個充滿雞血的人,不能再給你們打雞血,我還是可以給個雞血樣本讓你們觀摩一下的。

於是,彭斯硬着頭皮來到亞洲,也或者是充滿雞血來到亞洲。這個看上去似乎很好鬥的大公雞,又將會有一場怎樣的亞洲之行呢?

翻開彭斯的亞洲行程,他分別要訪問日本,新加坡,澳洲以及巴布亞新幾內亞等四個國家。去新加坡是為了東盟峰會,去巴布亞新幾內亞是為了APEC,那麼剩下的專訪國家就只剩下日本和澳洲了。看到這樣一張名單,我們直覺上就會有些奇怪,在這張路線圖上,似乎少了一點什麼?少了什麼呢?

韓國,不錯,大家都沒有想錯,為什麼彭斯這次訪問裡竟然缺少了韓國這樣一個美國重要的亞洲盟友?要知道,但凡美國政要訪問東亞時,日韓幾乎都是必去的,前不久的蓬佩奧也是日韓都訪問了的。這一次,拋開韓國訪問東亞,實在是有些說不過去。或者又細心的朋友會說,彭斯會在APEC上和韓國總統文在寅會面、這一次不訪問韓國其實也不算什麼。但他又為什麼去訪問日本呢?無論如何,這都會給人一種印象,那就是在特朗普的亞洲戰略上,韓國似乎被有意無意的忽略了。

忽略當然是不會的。畢竟,半島和平將有可能成為特朗普在任期間最大的政治遺產之一。且特朗普自身對於這一點深信不疑。或許這就是問題所在,作為特朗普的重要政治成果,彭斯是不宜染指的,哪怕是順道訪問也不可以。而此前,彭斯也做出了要對朝鮮實施更嚴厲制裁的姿態,理由是朝鮮並沒有按照美國的期望加大無核化進度。很顯然,在白宮的紅白臉角色分配上,彭斯擔當了白臉這一角色。而白臉在朝韓大秀恩愛之際顯然不太適合出現在半島。

但問題顯然不會那麼簡單。綜合特朗普目前對於亞太的態度。我們還是可以看出美國在亞洲特別是東亞方面態度的改變,那就是,在特朗普的規劃裡,東亞或許要被作為一顆棄子,不再作為美國圍堵中國的基地。當然,這並不代表美國就會放棄對中國的圍堵,而是特朗普想要把有限的資源放到必要的地方去。這個地方就是日本和澳洲。

這麼說是有道理的。自特朗普實施美國至上以來,美國對於自己在世界各地盟友的援助日益減少,且不說特朗普的印太戰略根本無法實施,就是維持原有的經濟合作和援助計劃也是難以為繼。東南亞的一干小國們個個都是嗷嗷待哺,張着嘴巴向美國要糖吃,而我們更知道,特朗普在掏糖給人吃這方面尤為吝嗇。他不去搶別人的糖吃已經是阿彌陀佛了。但是如果想要東南亞一干小弟們出力,不給點實惠是根本不可能的。面對這樣一種狀況,特朗普能做的只好是有選擇的來挑選自己的盟友。沒有實力且還向美國要糖吃的國家一概不予重視。於是,東盟峰會被輕視,APEC也被輕視。無他,去年的承諾已成雲煙,今年的承諾是絕對沒有人相信的。但有兩個國家不一樣,他們自身實力強大,並不需要美國給糖吃,且還需要美國幫着他們來防範中國的對外發展。這種不要糖吃,還會向特朗普口袋塞兩顆糖作為賄賂的國家,自然是特朗普心中理想的盟友。

說到這裡,大家自然也就明白了,符合這個條件的亞太國家,正是澳洲和日本。也只有這兩個國家不怎麼害怕中國的態度而可以附和彭斯的胡說八道。從這一點上分析,在特朗普的戰略規劃中,美國在亞洲的外交政策將從對中國的全面圍堵改變為對中國的重點防禦。剩下的不太重要的棋子那就隨他去吧。至於美國在亞洲的另一個重要棋子新加坡,我們此前已經看到,這是美國內部勢力存在博弈的地方,前不久,作為特朗普政治死敵的布隆伯格在新加坡召開了第一屆彭博創新經濟論壇。希望通過這個論壇和中國建立一個排除特朗普政府在外中美溝通渠道。新加坡對此也頗為上心(其實也不是頗為上心,而是面對美國國內的諸多勢力,新加坡是一個也得罪不起,倒不如全部都敷衍着,這樣最起碼還可以讓自己在中國心中獲得一定的分量),所以針對新加坡既可以為建制派所用,也可以為特朗普所用,更可以為中國所用的狀況,新加坡是不會被美國放棄的,但也不大可能在特朗普的重點防禦計劃中被重用。

如今,特朗普美國至上政策的惡果終於開始顯現。首先特朗普本次去法國參加的一戰結束一百周年紀念盛典上,特朗普非但沒有受到歐洲盟友的特別優待,還為了沒有參加祭奠美國陣亡士兵公墓而飽受非議,受到冷落的特朗普一回國,就開始對歐洲大放闕詞,要求歐洲更多支付北約費用,加大對美國貿易受損的補償。通過特朗普的言論我們可以得出,他本次的法國之行顯然沒有討到好處,而德法領導人更是對特朗普的民粹政策大加抨擊。歐美關係,在特朗普任內顯然已經是難以修復了。

而在亞洲,同樣如此。亞洲的各個國家顯然對這個只會指手畫腳卻不給福利的群主感到厭煩。(我在群裡發個投票廣告還先來一波紅包,你特朗普光憑嗓門大,就想當個說一不二的群主?顯然是不大可能的。)

我還注意到,今年四月份,在秘魯舉行的美洲峰會上,特朗普同樣沒有出席,也是派出彭斯參加。這讓特朗普成為美國歷史上第一個沒有參加美洲峰會的美國總統。很顯然,在特朗普心裡,眼下地主家沒有餘糧,和這群窮搜搜的園丁們在一起開會,既損形象,還要掏點紅包做彩頭,是非常不合算的。因為此前特朗普已經說過,拉美的有些國家就是糞坑。糞坑雖然有利於鮮花的盛開但卻有損於享受鮮花美麗的美國紳士和淑女們的形象。配資參考

那麼我們就可以看出,在歐洲,在亞洲,在南美洲,特朗普都是在真真切切心無旁騖的實施着自己的收縮計劃。唯一可以看做是重振威風的地區,也就是只剩下中東的以色列了。即便這樣,特朗普在實施對伊朗制裁的措施上,依然是捉襟見肘,難以實現自一開始的雄偉計劃。以至於制裁伊朗竟然成了一個爛尾樓。這不得不讓人慨嘆。美國老矣,尚能飯否?■

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