據加拿大廣播公司(CBC)當地時間1月19日報道,本月底,美國當局將迎來「正式請求將孟晚舟從加拿大引渡至美國」的最後期限。而加拿大司法部首次透露,美國尚未提交孟晚舟案所需的文件,並提醒美方必須在1月30日前完成這一步驟。
那麼,美國到底會不會提出引渡孟晚舟的申請?
加拿大司法部是應紐約州司法部門要請求,以違反美國制裁伊朗的相關法律為由抓捕孟晚舟的。而目前卻是由美國司法部出面回應相關問題,而對加拿大司法部發出逮捕令的紐約州司法機關似乎已經不在露面。雖然搞不清美國司法體系的複雜關係和程序,但這一轉變本身就似乎有着難以言明的東西在內。
發出逮捕令的是州司法部門,而是否引渡卻又交給了司法部。這美國司法部的裁定與紐約州的行為能否高度的一致,卻不得不令人懷疑了。除非是美國司法部指使紐約州司法機關,這似乎也不大合情理。如果當初就不是司法部的決定,那麼司法部似乎就有權也有理由不予理睬。這就增加了美國不引渡的可能性。
另外,美國政府繼續停擺,且目前似乎還看不到特朗普與民主黨有合作解決問題的意向。在民主黨否決了特朗普的最新提議之後,據說民主黨方面也要在近日內提出一項儘快使政府開門的提議。那麼,特朗普會接受民主黨的解決方案嗎?恐怕很難。
民主黨對於特朗普的提議,不經談判就一口回絕,氣得特朗普大罵佩洛西是「極端民主黨分子」,差一點就罵她是「極端分子」了。就算民主黨的提議可以接受,以特朗普的性格,恐怕也難以一下子就接受。恐怕還得鬥幾個回合才行。
一方面特朗普絕不能丟了面子。另一方面,這事關2020年美國總統大選,特朗普已經指責民主黨是為大選造勢,也證明選戰正在逐漸進入白熱化。反過來說,特朗普堅持修隔離牆,也是為了爭取選民的手段。在這種時候,誰都難以妥協。也就是說,或許1月30日之前,美國政府還得繼續創停擺記錄。不提出引渡早請也即有借口且在情理之中。
中美正在進行貿易談判,難說孟晚舟案不是政治事件。儘管雙方都在談判中不明提華為一事,但華為與貿易戰有關聯這應當不是意外。也就是說,孟晚舟事件的處理對貿易談判的最後協議達成會產生某些影響。而如果華為問題不明確,即使達成了貿易協議恐怕也難以為繼。
對於逮捕孟晚舟一事,美加兩國政府似乎都知道此事,但也都不承認是政府所為。特別是特朗普,已經擺出一付事前不知道情的架式。而特朗普也曾經明言,如果貿易談判需要他可以出面干預。只是被批了一通干預司法獨立之後再也不提此事。特朗普不明着干預,不等於不暗裡干預。重要的是,美國政府打壓華為的行為有增無減,這本身就意味着已經上升為政治事件。就不相信在貿易談判中不涉及此事。
從以上情形來看,美國不引渡孟晚舟的可能性確實很大。而一旦美國司法部做出不提出引渡的決定,那加拿大政府該怎麼辦?加拿大司法部門將如何審判孟晚舟?
加拿大如何審判孟晚舟?這取決於四方面的因素。
一是加拿大的法律。
既然公開逮捕了孟晚舟,就意味着她有犯罪嫌疑,就必須進行司法審判。可是,孟晚舟似乎違反的是美國的法律,而不是犯了加拿大的法律,不知道加拿大的大法官如何引用美國法來審判?總不能讓美國人授權代表美國進行審判?
所以目前的問題是,要審判,孟晚舟又沒有觸犯加拿大的法律,即不能用加拿大法來審判。不審判,也就是公開承認孟晚舟沒有犯法,那加拿大逮捕孟晚舟就是嚴重的違法。如何宣布無罪釋放都難。這會在加拿大法律界和社會引發強烈的反響。加拿大的司法獨立就毫無尊嚴可言。
孟晚舟大可以反訴加拿大司法部門嚴重的侵犯自由人權,無理由侵犯個人的人權和自由,這在西方法律體系可以說是重罪。而執法者犯法,不知道這個大法官如何判大檢查官的罪? 孟晚舟大可以要求個人贈嘗。
二是中國因素。
孟晚舟是中國公民,中國政府誓言要維護中國公民在海外的權利。這也涉及到中國的尊嚴。不管怎麼審理,中國政府都會出面干預。而要是美國不引渡,中國政府就更有理由出面干預。如果加拿大的法律不能還孟晚舟自由,不能給孟晚舟一個公道,中國政府不會坐視不管。這就將成嚴重的中加外交事件。重要的是,加拿大在華犯法者也會享受同樣的待遇。
三是美國政府因素。
特朗普早就揚言,若能促成與中國的貿易協議,他會幹預孟晚舟一案。這就決定了孟晚舟事件早就成為了政治事件。既然加拿大是為了維護美國的利益而逮捕孟晚舟,特朗普這個便宜就不會不佔。而事已至此,不管是加拿大的法律還是加拿大的政府,恐怕都已經無法獨立解決這一重大的政治事件。
四是加拿大政府。
雖然加拿大政府一再的用司法獨立來搪塞塞責,但這已經不單純是法律問題而是外交事件。加拿大政府不干預也得干預,否則特魯多政府的處事能力將受到嚴重的質疑。
正因為是外交事件,事關中加關係的未來,不管正確不正確,加拿大政府都必須要做出選擇。一個重要的選擇就是是否追隨美國打壓華為打壓中國5G的問題了。
如果加拿大政府堅持追隨美國打壓華為,那就意味着很難還孟晚舟一個公道。即使還了孟晚舟公道,中國關係也會巨變。對加拿大進行報復恐怕就會就升級。
目前加拿大毒犯已經判了死刑,剩下的兩個還沒有判。如果認定為嚴重威脅中國國家安全,恐怕會被重判。
如果不想追隨美國打壓華為,那中國政府反過來會幫助加政府做孟晚舟的工作。中加關係會和好如初,這一事件就會被當作偶然事件。
事出華為,必然還要圍繞華為來解決孟晚舟事件。如何對待華為也就成為了考驗中加關係的關鍵。這是加拿大政府必須要做出的選擇,而不是加拿大法律能夠做出的選擇。
現在的加拿大政府似乎自己把自己送上了烤火架,更像是在等待着美國司法部門的「審判」。而不管美國如何「審判」,加拿大人都已經成為了倒霉蛋。
如果美國不提出引渡請求,加拿大的法律就失去了公正和尊嚴,加拿大人的感情就受到了美國的司法污辱。加拿大政府就成為了低能兒。
如果美國提出引渡申請,加拿大照樣難辦。如果把孟晚舟引渡給美國,中國肯定會沒完。如果拒絕引渡,美加關係也會受到影響。而加拿大的法律公正也會受到質疑。
特魯多用司法獨立來搪塞中國,自以為是聰明之舉。殊不知這是聰明反被聰明誤。鼓動加拿大逮捕孟晚舟,就是美國的一大陰謀。
華為是中國改革開放的旗幟,也是中國經濟的標杆,對中國的重要性毋庸置疑。鼓動加拿大逮捕孟晚舟,這是美國的一種戰略試探手段,目的之一就是試探一下中國的態度。如果中方採取息事寧人的態度,美國就會得寸進尺。如果中方態度堅決,美國就不會冒然行動。讓加拿大人當棋子,美國是進退有據。犧牲的也只是加拿大人的利益。同時還能讓加拿大人從此服首貼耳。
孟晚舟也好,華為也罷,雖然中美雙方不明提,但註定是中美關係的一個重要考驗點。自然也就成為了中加關係的考驗點。而不管怎麼做加拿大都已經損失慘重。■
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