特朗普和金正恩在越南實現的第二次會晤，在即將達成初步協議的邊緣止步了，甚至在上午傳出的進程消息還包括雙方簽署相關協議，但風雲突變讓全世界感到意外，也的確令人遺憾。
這次會晤，之所以虎頭蛇尾，歸根結底與特朗普政府忽左忽右的政策有關，這導致了雙方在功課上做得不足，並最終在關鍵節點上「掉鏈子」了。但從雙方的表態可以看出兩點：
一、雙方對未來的會晤依然很期待。雙方的這種表態，表明美朝至少現階段對推進美朝關係突破總體上持積極狀態，無論這種積極狀態是主動的還是被動的。
二、雙方在關鍵問題的節點上分歧依然嚴重。美國想要的是，朝鮮先棄核，然後美國再解除制裁，因為那樣美國就可以選擇不解除制裁，或者到時候再漫天要價以求利益最大化；朝鮮想要的是，美國先全部解除制裁，朝鮮可一定程度地保留核，以求利益最大化。
如果站在美朝雙方的立場，他們這麼想也合乎邏輯，但這兩種完全矛盾的立場要想達成一致是完全不可能的，因此無論是美國還是朝鮮，都必須調整自己原來的相應立場，從而達成妥協目標。
這次會晤不成功，美國官方表態說是因為朝方要求解除全部制裁，所以美國無法答應，於是未能達成協議；朝方則說，美國說的不對，朝鮮沒有要求立刻全部解除制裁，只是要求解除關乎民生的制裁。美朝各執一詞，美國媒體則爆料稱，之所以沒有達成協議是因為華盛頓認定朝鮮在寧邊之外至少在一個叫降仙的地方有其他鈾濃縮工廠，美方要求朝鮮關閉所有這些核設施，才能換取減輕制裁要求。
那麼，朝鮮寧邊之外到底還有沒有核設施呢？美朝關係突破到底需要怎麼樣的條件呢？
朝鮮到底有沒有寧邊之外的核設施？這個事情的確值得商榷，因為站在一個中立的理性思維去探討，考慮到朝鮮發展核武的動機，正常情況下朝方的確很可能同時在兩處甚至更多的地方進行核試驗，狡兔三窟這很正常，我們當然不能絕對排除這種可能性，對朝鮮來說，留一手當然更有主動權。但是，核設施只要存在，肯定是瞞不過美國、中國和俄羅斯這種大國的，因為他們都有非常好的衛星，自己都是核大國，對核設施一定會有判斷。所以，如果有相應的核設施，這事肯定是大家都心知肚明的的，之所以現在才談這事，很可能是要等事情進展到某種程度之後再提出來，這樣雙方都彼此拿出更多籌碼，最終才能彼此都打到彼此的要價。
事實上，所謂降仙的核設施並非剛剛才被發現的。美國早在2002年就有拍攝的照片並一直關注。在2018年7月，美國外交專業媒體《The Diplomat》首次公開了一處推測為朝鮮秘密核設施的衛星照片，該媒體對從2001年起至今年拍攝的多張衛星照片進行分析后認為，該處秘密核設施位於朝鮮降仙。《The Diplomat》稱，除了寧邊和降仙，朝鮮境內還有第三處秘密鈾濃縮設施。
這個地方到底是不是核設施值得商榷，因為也不能排除美國想借核問題的名義去扒朝鮮其它方面的老底的可能性。美媒甚至還說有第三處核設施，但到底有沒有，也同樣非常值得商榷。
不過，這次突然沒有按計劃達成初步協議，問題不在這個所謂的「新發現」的核設施。因為，一方面這個所謂的「新發現」本身就不是最新發現，美國從2002年就開始密切關注了；另一方面，第二次「金特會」本身要簽署的協議也是一份初步協議，一份初步協議而非終極協議，難道會因為一個早已知道的信息而改變？降仙所謂的「核設施」猜測，本來就在美國關於朝鮮的情報信息之內。之所以沒有達成初步協議，是因為二次「金特會」對特朗普政府的價值，因為印巴衝突和「通俄門」聽證會把特朗普的計劃給沖淡了。
不過，由此我們也可以表明，美朝溝通得並不紮實。這個溝通得並不紮實，原因和時間無關，第一次「金特會」和第二次「金特會」中間的間隔超過半年，如果雙方都真心誠意，多少次金特會也完成了。之所以溝通得不紮實，根本原因有三個：
一是雙方都有算盤，特別是美國算盤打得太精了。
試想，朝鮮手裡是核籌碼，美國手裡是制裁籌碼，核籌碼去掉再想復原沒有幾年時間不可能，但制裁籌碼則是很快就可以再次落地的。所以，朝鮮要求邊去核邊解除制裁不過分，美國要求先去核再解除制裁就太缺乏誠意了。
二是雙方缺少「擔保人」。
過去，美朝之間以前的談判主要通過六方會談，現在是美朝是直接談條件，通過六方會談有時候效率上沒有雙邊會談高，但六方會談相比雙邊相當於有一個「擔保人」平台，可以一定程度消除彼此的不信任。那麼，現在美朝雙邊溝通得多，但到了關鍵節點突破就有些難度，這又凸顯出「擔保人」的重要作用了。
因此，美朝若想達成真正的妥協，只是雙邊未來一定會有問題，很可能走到一定程度就會有些走不動了。基於這一情況，美朝應該考慮重啟「六方會談」，將雙邊談判和「六方會談」結合起來，這樣美朝最終妥協的進程會快一些。
三、彼此都留有後手。
無論美國和朝鮮，其實都留有一定的後手，雖然這在國際關係中無可厚非，但就朝核問題而言，這種後手必然會影響到雙邊的信任和雙邊關係的進一步推進。因此，美朝若想達成進一步的協議，恐怕得重新思考自己想要什麼，自己能放棄什麼，然後真心誠意地去推進關係和解與去核。
那麼，這一切的實現，其實除了美朝直接溝通外，的的確確還需要一個「擔保人」，某種程度上說「擔保人」可能是美朝關係真正突破的一個很重要的條件。換句話說，如果有「六方會談」這個平台來給美朝推進半島無核化，效率會高得多。因為，像去核的事由平台多方溝通，同時解除制裁也可以在大家的擔保下推動，畢竟「六方會談」的6個國家中就有三個安理會常任理事國，所以只要「六方會談」達成一致意見了，那麼朝鮮的制裁按照進程解除也是有保證的。
如此一來，一邊推動去核，一邊推動解除制裁，邊去核邊解除制裁，那麼美朝關係也可以正常化了，半島無核化也可以實現了。如此，最終是一個多贏的結果。但是，現在，的的確確還差這樣一個「擔保人」平台，美朝應該思考重返「六方會談」。■
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