兩個女人的戰爭:你脫我也脫,大英帝國會走向分裂嗎?

后沙

5月4日,成千上萬的蘇格蘭民眾在格拉斯哥舉行集會,高舉蘇格蘭和歐盟旗幟,要求蘇格蘭脫離英國,實現獨立。

這次遊行與蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金講話遙相呼應,斯特金當天演講時,懟完保守黨,懟工黨,揚言年底就要通過二次獨立公投法案,明年就舉行獨立公投。

雖然蘇格蘭獨立派來勢洶洶,不過,倫敦對蘇格蘭獨立二次公投持反對態度,特蕾莎。梅本周在下議院對蘇格蘭民族黨議員表示:請你們把蘇格蘭的教育,經濟,公共事務管理好,不要絞盡腦汁尋求獨立,是該停止這一切行為了!

蘇格蘭人再次掀起獨立浪潮,借口很簡單:如果英國脫離歐盟,那麼蘇格蘭就脫離英國,因為留在歐盟才符合蘇格蘭人的利益。

脫歐,英國脫得很痛苦,然而,蘇格蘭脫英,簡直是要英國的命。如果蘇格蘭獨立成功,誰能保證威爾士不會有這種想法?北愛爾蘭更不用說了,這樣發展下去,大英帝國還能存在嗎?

1707年5月,在安妮女王統治期間,英格蘭與蘇格蘭結成聯盟,合併為大不列顛王國,1789年7月2日,在喬治三世期間,再與愛爾蘭結成聯盟,從此時起,才有了「大不列顛及愛爾蘭聯合王國」(U.K)的名號,愛爾蘭獨立後,改為「大不列顛及北愛爾蘭聯合王國」。

蘇英之間歷史恩怨由來已久,像瑪麗女王與伊麗莎白一世,以及瑪麗女王兒子詹姆士一世繼承英格蘭王位,一君兩國的故事,都可以另寫一篇。

大英帝國輝煌之時,統一不是問題,「蘇獨」沒有什麼存在感,這主要有兩大因素決定:

一,高效有力的中央集權。

二,高速發展的工業經濟,帶動了蘇格蘭的發展。

如果這兩大因素同時弱化,那麼蘇格蘭獨立勢力必然抬頭,這也許就是聯邦制國家的死穴。「蘇獨」勢力的形成,有歷史,文化,經濟,民族等因素,但最主要因素是政治。

是誰允許蘇格蘭民族黨這種政治力量存在於英國政壇的?並成為推動國家分裂的最大政治力量。

歷史,文化,經濟,民族等因素本文暫不寫,先說政治問題。

威爾士與蘇格蘭在尋求獨立方面為什麼有天壤之別?因為威爾士民族主義者主要方向構建威爾士文化,而蘇格蘭是組建政治黨派,1934年成立了蘇格蘭民族黨,後來威爾士也學了這招。

蘇格蘭人不如威爾士人團結,1282年英格蘭吞併威爾士後,到亨利八世時期,英國是禁止威爾士人使用自己的語言的。而1707年合併蘇格蘭后,倫敦就沒有去觸動蘇格蘭的教會,教育,法律制度,威斯敏斯特(英國議會)通過的任何法案,到蘇格蘭都需要專業人士改寫,因為蘇格蘭法律基礎是羅馬法,這就形成了蘇格蘭非常強烈的政治個性。

我們都知道,國家再大,某個省或市,可以有文化個性,歷史個性,但決不能有政治個性,否則,會有嚴重的隱患。

蘇格蘭民族黨就是基於這種政治個性從成長起來,像現在的領袖斯特金,她1986年就加入了該黨,年僅16歲,父母,老公都是該黨骨幹,「蘇格」支持者。

1968年,經濟一片繁榮的英國,開始追求無節制的「民主政治」,工黨政府設立了一個「皇家憲法委員會」,由蘇格蘭法官基爾布蘭德勛爵領導。這個委員會在干一件非常時髦的事情,就是「權力下放」。

經過四年研究,基爾布蘭德勛爵得出結論:英國中央集權壓制了地方民主政治。所以,不是權力是否下放問題,而是下放多少問題。

立法權,執法權,行政管理權都可以下放,1972年恰好是保守黨執政,內閣對權力下放表面迎合,內心冷漠,因為權力下放就是保守黨自己提出的時髦玩意,它不能反對。

工黨作為左派,一般是主張權力集中,但工黨為什麼要迎合蘇格蘭的要求?因為蘇格蘭工人農民是工黨的票倉。

1978年,為了讓蘇格蘭擁有實權議會,基爾布蘭德勛爵推動英國修憲,威爾士得到了一個自治的市議會(沒有立法權),以示民主,但蘇格蘭得到擁有立法權(教育,行政,治安)的議會。

簡單說,以法官基爾布蘭德勛爵為代表的「蘇獨」分子鑽進了英國中樞神經,以法律為手段,達到政治目的。蘇格蘭議會得到立法權,好笑的是,撥款卻要倫敦來支付,四年一次。

工黨認為地方議會與中央對抗,有助於它與保守黨之間的黨爭,只要能讓保守黨頭痛,不惜借力「蘇獨」政治力量,這種感覺非常舒適。

1979年戴卓爾夫人上台,「權力下放」更加徹底,學美國「新自由主義」,主張小政府,大市場。1981年到1991年,蘇格蘭支持獨立的民調24%上升到30%,民族黨到處張貼標語,發表演講,甚至要求廢除1707的《聯合法案》,無論哪個英國政黨,想得到蘇格蘭人選票,前提必須支持中央權力下放給蘇格蘭議會。

有人喜歡將選票與民主划等號,然而,政客為了選票往往棄國家利益於不顧,一心追求短期政治利益,有時會變成無理性政治,比如70歲的天線寶寶能當選大國總統。

英國在60年代種下的民主果實,現在開花了,蘇格黨民族黨公開推動國家分裂,因為政府脫歐政策讓它不高興。倫敦敢宣布其為非法組織嗎?不能,因為民主嘛。

地方議會權力大增的另一面就是反中央情緒高漲,蘇格蘭認為中央和地方關係就像是「父母管教孩子」,專制而不民主。當時聽起來頭頭是道,合乎民主邏輯,現在「蘇獨」一發而不可收了。

國家議會與地方議會關係陷入混亂,本質上是政治權力爭奪造成。法國就沒有這種混亂,法國地方議會必須執行國家議會的決策,如果超出權限,要負法律責任,科西嘉議會要搞獨立,先準備坐牢。

再說錢的問題,蘇格蘭地方議會既有地方稅,又可以向中央要撥款,卻是獨立行事,這明顯不合理。然而,在經濟寬鬆時,大家都不計較這事。

現在地主家都沒餘糧了,國家要脫歐,地方不脫歐,不就是捨不得歐盟的農業補貼,教育補貼嗎?

英國BBC在2015年電視節目中,將斯特金的畫面變成了逃離動物園的大猩猩,後來表示是技術失誤,英國人有時表達也很含蓄。

再說外部政治因素,90年代蘇聯解體,波羅的海三國獨立時,英國政府可是全力支持,克羅地亞,斯洛文尼亞從南斯拉夫獨立出來,英國也跟着美國承認,高喊這是民主的勝利。英國不是被動承認這些國家獨立,而是生怕在民主隊伍里掉隊。

民主是一把雙刃劍。1992年蘇格蘭民族黨議員安德洛在議會質問梅傑首相:既然政府支持克羅地亞,斯洛文尼亞民族獨立,那麼,怎麼能夠反對蘇格蘭獨立?

英國明知分裂很危險,可都2019了,倫敦不是還在為中國香港操心?蘇格蘭問題難道不是報應?

為什麼蘇格蘭人不認為中央撥款幫助了蘇格蘭?蘇格蘭民族黨煽動說:中央每年從北海油田拿走100多億英鎊(不說中央一年給它450億英鎊),而對蘇格蘭製造業衰落,民眾失業撒手不管。人們也在質疑,戴卓爾這個老妖婆搞「人頭稅」,憑什麼放在蘇格蘭?我們是後娘養的?

英國政府這二十幾年對蘇格蘭政策主要有兩種思路:

一,為了選票,推動權力下放,除了立法權,執法權,還要把稅收自主權,教育管理權交給地方,允許高度自治,但不同意蘇格蘭獨立。

二,一步到位,中央只保留外交和國防權力,保持統一局面,不直接管理。

就是沒有人敢提出取締蘇格蘭民族黨,2014年,卡梅倫還同意蘇格蘭搞獨立公投,結果沒有通過。此例一開,蘇格蘭民族黨要推動二次公投有什麼問題嗎?

公投=民主,誰反對公投,誰就是反對民主。一直投,投到獨立為止。

蘇格蘭的去留,關係到英國的未來,雖然公投要倫敦批准,否則,就是非法,倫敦可以拒絕分裂,但能拒絕民主嗎?分裂事小,失節事大。蘇格蘭快的話,兩年內就能通過獨立公投,大英帝國將走進歷史。

聯邦制的民主國家還有不少,比如燈塔國,美國現在中央集權還很強,但將來未必如此。支持別國分裂勢力的國家,早晚都有報應。

我是如此喜愛美國,希望有一天,北美大陸有十個美國,三十個美國,最好是五十個美國。■

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