9月5日，中美經貿磋商中方牽頭人再一次應約懷與美方牽頭人通話。雙方同意10月初在華盛頓進行第十三輪談判。此前將保持密切溝通。工作層將於9月中旬開展認真磋商，為高級別磋商取得實質性進展做好充分準備。雙方也一致認為，應共同努力，採取實際行動，為磋商創造良好條件。
對於通話內容通報的解釋已經有了許多權威性解釋，本文簡單進行一下簡要分析。
一、通話內容通報的簡略分析
首先，兩個時間點。
10月初在華盛頓進行第十三輪磋商談判。按理說，還有一個月的時間，應當可以定出具體時間。不定具體時間，就增加了不確定性。
10月初能否實現磋商談判，這就要取決於9月中旬工作層的認真磋商。如果工作層磋商沒能消除分歧，能否取得「實質性進展」，能否「做好充分準備」應當還是一個未知數。
其次，為磋商創造良好條件。
雙方也一致認為，應共同努力，採取實際行動，為磋商創造良好條件。
「雙方也一致認為，應共同努力，採取實際行動」，這一方面體現了雙方繼續進行磋商談判的意願。而「共同努力」，這體現的是平等相待，不是單方面的妥協，也不是單方面的施壓，更不是對誰有利，而是互利或都能接受。
「採取實際行動」，實際上就是認真落實元首達成的共識，要表現出誠意，而不是反覆無常、出爾反爾。
其三，關於實質性進展。
對此，多數評論認為，這可能意味着積極向前推進，或者說將意味着向協議更進一步，甚至還有樂觀地認為有可能達成協議。這當然都有可能。
但是，關於實質性進展，應當不是取得實質性突破那麼樂觀，而是穩步向前推進。最主要的是不能總是反覆無常，說了不算，而極限施壓的情況之下，顯然不會取得實質性進展。實質性進展，實際上就是真正拿出談判解決問題的誠意。
那麼，這一次，特朗普到底有沒有誠意？或者說能不能拿出誠意？實際上，要判斷特朗普有沒有談判解決問題上誠意是很難的，甚至也可以說他都不可能有誠意。
遏制中國崛起，這是美國總的戰略目標，與永久獨霸世界一樣，是輕易不會改變或自動放棄的。所謂的誠意，就是把他逼回談判桌上來。而能否把他逼回談判桌上來，一要看中方的決心意志，二是要讓他知難而退，美國人也只有在付出代價並承受不起代價的時候，才會主動回到談判桌上來解決問題。
而要從局部來看，主要的就是要看特朗普的短期目標是什麼？也就是他從談判中得到什麼？
二、目前橫在中美經貿磋商的主要問題有四
1、加徵關稅問題。
首先要判斷特朗普加征關稅是手段還是目的。如果加征關稅是單純的施壓手段，那麼在達成協議之後或者說在他得到了想要的之後自然就會取消。這就構不成原則問題。
然而，目前雙方的一大分歧，或者說中方的一個核心原則恰恰是要求美方取消已經加征的關稅。把取消加征的關稅做為核心原則，這卻間接反映出了加征關稅是特朗普貿易戰的目標之一。
特朗普一直強調中國對美貿易不公平，甚至是指責中國在利用貿易「打劫」或「侵略」。而他目前的政策取向就是貿易保護主義，貿易保護的最突出的特徵就是關稅保護。而阻止中國的最佳辦法就是提高關稅，阻止中國商品進入美國，以保護本土產業，或者說是為了重振美國製造業。重要的是，這樣做能夠更好的打擊中國製造或中國經濟。
正因為如此，加徵關稅就有可能是他達成協議的一個重要內容。或許，特朗普是想在簽署協議之外保留一部分關稅。
如果加徵關稅是特朗普貿易協議的重要內容之一，那麼對中國來說就難辦了。且不說對中國製造業的影響，這同時也是對WTO和自由貿易規則的嚴重破壞行為。
中國如果在協議中或協議之外接受加徵關稅這一條，或者說同意在不取消關稅的情況之下籤署協議，同樣也是對WTO規則的破壞或不尊重，這也會招致世界普遍的不滿。而這與中國一直強調反對單邊主義維護多邊體系，一直強調推進全球化進程也相違背。這是原則立場問題，中方不大會同意。
2、知識產權保護和強制技術轉讓問題，以及中國的經濟結構性改變問題。
強制技術轉讓，這基本上是子虛烏有的問題，即使有也是個別現象，甚至可以說是一個願打一個願挨的問題。對此，中方肯定是有則改之，無則加勉。
而知識產權保護問題，這正是中國正在積極改進的問題。為此，中央政府連續出台了相關的法律和政策文件，對破壞知識產權的行為也正在進行嚴厲的打擊。重要的是，中國的創新能力不斷提升，一些重要的高科技領域取得了突破。中國更需要營造和維護一個良好知識產權保護氛圍，這是有目共睹的。這應當不算是難以解決的嚴重分歧。除非美國強詞奪理，死咬住不放。
中國不能接受的是經濟結構性改變問題。深化改革開放，加速結構調整轉型，這正是中國在積極做的事。但此改變與彼改變卻是兩回事。按照美國的要求，中國的企業只能姓資不能姓社，這是意在改變中國的發展道路，是欲強行改變中國的社會制度。這完全是不可接受的。這根本沒有談判的餘地。
3、中國大量進口美國農產品問題。
這應當算不上重大原則分歧問題。這也是特朗普的近期目標之一。美國2018年農產品的出口總額在1400億美元左右，而中國進口總額也在1300多億美元。中國有能力大量的進口，而大豆以及肉類也正是中國大量需求的商品。儘管中國不可能承諾具體的購進數字，但也絕對可以幫助特朗普緩解美國農民的壓力，基本上滿足特朗普的近期目標。
但問題是，在重大分歧不解決，在磋商談判呈現極大不確定性的情況之下，讓中國單方面大量進口農產品，這對停止貿易戰不但無益，甚至還有可能助長美國的氣焰。更談不上儘快達成協議。
不管怎麼說，這畢竟不是重大的核心原則立場問題，這是相對容易解決或談妥的問題，甚至有可能成為僵局的突破口。
4、華為問題。
華為問題，本不在磋商談判之列，是特朗普自己硬要往經貿關係上扯。而在此次雙方通話之前，特朗普又強調華為問題與經貿磋商無關。其實，不管華為問題與經貿談判有關還是無關，都對雙方經濟關係具有重大的影響，與協議脫不開關係。
5G技術的應用本身，就是一個巨大的產業領域。而隨着5G技術的推廣和延伸，更可以創新出眾多新的未知的經濟領域。5G技術的應用與推廣，將成為第四次工業革命的基礎或開始。這影響到的是未來經濟。
由此可見，如果華為問題不解決的情況之下籤署和任何協議，都是不完整的協議，最多也只能是過渡型協議。而5G技術之爭，反而又將成為貿易戰甚至是經濟戰的導火索。
何況，目前美國封殺的不僅是華為，還有眾多信息通訊等高科技企業。而中國也即將要出台不可能實體清單。
如果美國解除或部分解除華為禁令，或許雙方還能夠簽署一份過渡型貿易協議，如果特朗普絲毫不做出調整和改變，就意味着沒有解決問題的誠意。一方面簽署的協議不完整，另一方面簽署了協議也得很快做廢。
雖然在封殺華為問題上特朗普態度表現得很堅決，但也有他為難的地方。5G市場巨大，美國的芯片擁有較大的優勢，可以佔有相當大的份額。
中國去年進口芯片類產品達到3000億美元以上，進入5G商用之後，需求量會更大。而中國芯片業正在崛起。失去這個市場和競爭力，對美國損失太大。
即使中國承包了美國農產品所有出口，也就是1400億而已，而芯片一項，中國就可以至少滿足2000億以上的份額。這才是縮小貿易逆差之道，這是美國能夠得到的最大便宜。
三、股市與經濟表現不佳，特朗普必須得三思
對特朗普來說，最近的股市表現不佳，他一說話就立即跳水。關稅對消費者的損害正在顯現。農民兄弟的失望情緒正在增加。第三季度的經濟指標預計是不大好，第四季的預期只能下調。
聖誕節臨近，這應當是一個重要的節點。如果節前不確定性還繼續增加，讓支持者看不到希望，就會給反對者攻擊的借口。他必須得三思。
與其等到最壞的經濟表現時被逼無奈停止或緩解貿易戰又或是達成協議，就不如在此前及時叫停或緩和緊張的氣氛。重要的是，不能再升級。因為升級已經接近極限。所謂極限施壓，就是有底線。突破底線，就是經貿脫鉤，很容易走向對抗。到那時，美國股市就不是大跳水了，而是大出血了。
就在雙方磋商牽頭人通話的幾乎同時，特朗普意外表態，「如果我沒對中國採取任何行動，我們的股票市場會比現在高出1萬點。」也就是說，他承認了貿易戰給股市帶來了重創。
在雙方確認了將繼續進行磋商談判的時候說這種話，他這是何用意？難道特朗普是在自我檢討？當然，讓特朗普或自我檢討，是不可能的。
承認貿易戰影響到股市，而且是影響到「萬點」，這是在誇大損失。或許他想傳遞出來的信息就是，停止貿易戰或弱化緊張局勢是情非得已。不打貿易戰，不是因為膽小怕事，也不是選擇錯誤，而是美國人不願意承擔這樣的損失。因為近來的反對貿易戰的呼聲越來越高。他不是迫於中國的壓力，而美國內部的壓力。當然也包括美聯儲的不配合。
另外，他說的是，如果不是貿易戰，美國的股市會比現在高一萬點。這是把股市表現不佳的責任落在貿易戰頭上，也就是推到了中國頭上。這是否是有意激起美國的民族主義情緒？美國人反而有可能更堅定地支持他打貿易戰。
還有一種可能，股市不佳是貿易戰的原因，而非是他國內經濟政策的原因。近來，幾乎所有的研究和所有的數據，都顯示美國經濟可能出現嚴重的危機。股市是反應經濟好壞的重要指標之一，把股市的不佳責任推給貿易戰，推給中國，自然就是意在排除他經濟政策不力的責任。
因此，他說這一番話，就有了兩種可能。一種是如果能夠激起美國的民族主義情緒，貿易戰將繼續升級。另一種可能就是停止貿易戰的前奏曲，或者說是為達成協議下毛毛雨。
四、關稅問題最多只能是部分解決
從以上分析來看，關稅問題最多只能是部分解決，也一定是部分解決，否則磋商也無法進行下去。而在知識產權和強制技術轉讓問題上，中國可以承諾繼續改善。關於經濟結構性改變問題上，則絲毫沒有談判的餘地。恢復美國農產品的進口，應當是最容易做到的事。而華為問題也只能是部分恢復供貨。實際上這也基本上就是落實大阪共識。
從以上分析也可以看出，美國有求於中方的地方更多。比如恢復採購美國農產品問題，特別是近來豬肉帶動的肉類價格猛長，這是關乎民生大計。幾乎可以肯定，會大批量進口。
而關稅問題，雖然是原則問題，但也有迴旋的餘地。重要的是，長期的高關稅，對美國消費者的影響越來越大。而中方的大疆等優勢產品企業，甚至是已經開始逆勢漲價。這影響更大。所以，中國不會在乎關稅繼續上升還是繼續保持。而聖誕節是美國的大日子，這是特朗普不能不考慮的問題。而這兩方面應當算是特朗普佔便宜，他何樂而不為？
這也就是說，特朗普更急於在第十三輪磋商中獲得一定的成果，以安撫民心。所以，中方完全可以視情況而定。
一、論損失，美國比中國大（美國損失的不僅是經濟，還有國際政治形象和領導力）。二、論承受力，中國同樣比美國強。論經濟狀況，中國更具發展潛力和前景，而美國衰退就在眼前。三、論時間，特朗普2年後就要連任競選。四、論誠信度，特朗普更不可信，往往是談妥了就變卦。五、論國際形勢，總體對中國更有利。所以，對磋商談判，既不奢求，也不絕望。■
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