中美貿易第一季完結,兩國誰更滿意?

李夢清

談成了!12月13日深夜11點,國新辦「官宣」——中美已達成第一階段貿易協議。這場直到凌晨才結束的發布會,究竟透露了哪些內容?

協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和終端解決、最終條款九個章節。

  • 關稅方面,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加徵關稅的相關承諾,實現加徵關稅由升到降的轉變。
  • 知識產權方面,中美在包括商業秘密保護、與藥品相關問題、專利有效期延長、地理標誌、打擊盜版和假冒及司法執行和程序等方面達成共識。
  • 食品方面,中國增加從美國進口農產品,比如豬肉、禽肉、大豆、小麥、玉米等,解除對美國禽肉輸華禁令。美方在協議中就儘快解除中國輸美水產品自動扣留等作出了積極承諾。

當中方官宣時,特朗普早已按捺不住發了好幾條推特。

他在推特中說,達成的第一階段協議中「中國同意進行許多結構性的改革」,以及大幅購買美方的農產品,但25%的美方關稅將會保留,其餘的將會是7.5%的稅率,12月15日原本要加征的關稅不會再實施。

目前中美之間的關稅已經很高了,若12月15日再加關稅對兩國關係和金融市場都意味着災難。不僅高位的美股受不住,美國經濟也會大受打擊。

所以,現在美方就是在向中國要更多的對價和承諾,而且要有發展方面的機制保障。

中國要想長治久安、和諧穩定,就得修復跟美國的關係。適當付出一些補償性的代價是肯定的,前提是必須承認在加入WTO之後中國是受益最多的國家。對美國有所讓步、給些補償,比到其他小國進行風險投資更靠譜、更值得。

而且在中美關係尚未走出危險期之前,要繼續韜光養晦、悶頭發展,把自己的問題先處理好了再說國際擴張,這才是最務實的態度。

中美貿易摩擦第一階段協議基本達成,進一步加稅威脅被初步化解。協議估計很快簽署,第二階段的談判估計春節後就要展開了,預計更加艱難些。

然而,從減稅力度和整體關係演進看,未來形勢仍不樂觀。長期化的雙方博弈將從貿易領域向金融、科技、軍事、社會和政治等層面縱深發展。中期看大國鬥法對經濟的負面影響以及市場隱含風險都不可能很快消失。因此整體局勢長期樂觀,但過程會一波三折。

從我了解到的一些內容來看,中國向美國承諾購買更多產品、保護知識產權、開放金融市場,實際上不僅對美國,對中國也有很大益處。中國擴大對外開放,特別是推進金融業更加市場化和自由化,對中國意義重大,也是中國原本就應當主動推進的。

同時,我認為美方為了達成協議,其實作出了不少讓步,至少與一開始他們提出的強硬要求相比有明顯退讓。

從這個意義上說,如果民主黨人在2020年大選中擊敗特朗普,入主白宮,美國對華政策——包括貿易關係——很可能只會更加強硬。因此接下去的談判變數依然很大。

最後,我認為中國應當審時度勢,放低身段,在許多重大的全球問題上避讓美國的鋒芒,千萬不要動同美國爭霸的念頭。我們還是要認真遵循改革開放總設計師鄧小平制定的基本國策,在國際上堅決不稱霸,我們也沒有能力去同美國爭霸。

儘管改革開放40年中國取得了巨大成就,發生了翻天覆地的變化,但我們應當清醒地認識到,中國依然是一個發展中國家,有大量的國內問題亟待解決。

我們要用行動讓美國和全世界相信,中國並沒有到世界上去耀武揚威的野心。只有這樣,我們才有可能贏得下一個40年更好發展的外部空間。

第一階段貿易協議文本達成一致,意味着中美初步、成功地管控住了分歧,沒有讓分歧擴大化,走向失控。中國將繼續留在全球主流貿易體系內,中國改革開放的大方向不會改變。從這個意義上說是個大利好。

第一階段協議的簽署,有利於緩解中國的通脹壓力。從美國進口的豬肉,可以平抑中國高企的豬肉價格;進口的大豆,則可以降低飼料價格,進而降低肉價;進口的天然氣,可以平抑氣價,讓中國天然氣來源更加多元化、有保證。
中美貿易第一季完結,兩國誰更滿意?

這樣,中國的CPI同比漲幅有望提前回落到3%以下(比如在明年4月到5月份)。最終給中國貨幣政策騰出空間。

協議有利於中國保持出口的穩定,而出口是中國經濟三駕馬車之一。換句話說,達成協議可以降低中國穩增長中對「大基建+房地產」的依賴,從這個意義上說,這對於希望房價快速上漲的人來說是利空。

達成貿易協議,有利於人民幣匯率走穩,美元對人民幣匯率大概率會逐步重返6.6左右。而未來要維持匯率穩定,就要保持中美利息差,央行2020年降息或許會比之前預測的幅度略小一些。

但中美的戰略博弈才剛剛開始,未來道路曲折漫長。博弈中合作、斗而不破,將是未來中美關係的基調。局部的脫鉤(比如高新技術方面),仍然很難避免。

第一階段協議表面上是達成了,實際談成的成果不多。美方減稅不多,但中國購買的動作也不能視為讓步,而是本身也需要,作為一種籌碼。中方真正答應的結構性改革,雙方文本還存在分歧,美方宣傳不成立。

從美方看,美國內部爭議很大,民主黨政客攻擊特朗普簽這種協議是賣國,是為了選舉放過對中國施壓。總體上會認為特朗普談得不成功,雖然特朗普拚命宣傳說「收穫很大,談判是美國的勝利」。

美方將在第二、第三階段,試圖強迫中國進行更多對美有利的結構性變化,這是新一輪的鬥爭,肯定會更難。

此外,第一階段協議,具體條文不應該過於看重,因為隨時生變。但是姿態性的影響不小,這說明美國對中國的極限施壓效果有限,中國有能力頂住美國的攻勢。

中美博弈必然轉入長期化。短中期,是美國利用現有優勢去阻遏中國崛起的勢頭。長期看,中美博弈是美國逐漸衰弱,中國逐漸強大的變化過程。美國試圖改變這個趨勢,而中國要努力實現這個長期趨勢。■

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