在收回香港主權23年後,全國人大通過了正式啟動制定港區國安法的決定。這是大勢所趨,也是大勢所急。然而,這一中國內政竟然引起美國強烈不滿,甚至揚言要制裁中國。理由就是港區國安法限制了自由。不可否認,港區國安法確實是限制一部分人的「自由」,但限制的是亂港分裂勢力的自由。重要的還不僅如此,重要的是限制美國破壞干涉中國內政的自由。這才是美國不滿的真正原因。
歷史和現實的原因,決定了香港在國際擁有特殊的地位,也是世界上最自由的地區。但今天的自由港,首先是中國的土地,只有中央政府和中國人民才能賦予香港充分的自由權。香港的自由首先建立在國家利益和國家安全的基礎之上。無論香港多麼自由,首先是在中國憲法範圍內的自由。憲法是香港的最高法律,香港的一切法律必須建立在國家大法的基礎之上或範圍之內。
如何管理香港,這是中國的內政,美國無權干涉。香港的自由港地位,是由中央政府和中國憲法來定義和界定,而不是由美國的法律或國際法來定義和界定。現在是中華人民共和國,不是百年前的大清朝。
在大中華的範圍之內,國家主權和安全高於一切,在國家主權和安全面前沒有絕對的自由。就像大英帝國不肯讓蘇格蘭獨立,以及不讓北愛爾蘭不受大英憲法管制一樣。這是天經地義的。
國安法,既是保護國家的主權與安全不受侵犯,同樣也是在保護香港人的合法權益不受侵犯。正是為了更好保護香港的自由港地位。而不是限制香港市民的自由。更不是取消香港的高度自治權。
沒有國安法,就無法保護香港社會的穩定,沒有一個穩定的社會,也就等於自由受到極大的破壞。正因為沒有國安法,港獨勢力才更加肆無忌憚發動暴亂。持續了一年的香港社會動蕩,正是因為國安法的缺失。
因此,不管從國家主權安全的角度,還是從香港社會穩定的角度,更或是從維護香港自由的角度,國安法立法都是迫在眉睫。
美國對中國決定製定港區國安法之所以如此惱怒,並非真是為了香港市民的自由着想,而是為了美國自由着想。正因為港區沒有國安法,所以美國可以自由地甚至是肆無忌憚在香港活動。
然而,正常的經貿活動中國是歡迎的。但是,想假借自由之名,通過一系列的政策舉動控制香港為美國所用,這是中國所不能容忍的。
香港回歸23年來,美國政府或非政府組織在香港的滲透有目共睹。每一次香港出現社會動蕩或群體事件的背後,都有美國黑手在背後組織策劃和支持。甚至是囂張的公開活動。而香港一些別有用心的社會組織,則更是以美國為主子,經常囂張地挑戰國家大法和中央政府的權威性。目前可以說已經囂張到無以復加的地步,已經是是可忍孰不可忍了。
美國政府很清楚,破壞香港的安全穩定,離間香港與中央政府的關係,就是對中國復興崛起的最大破壞行動之一。這可以說是一種敵對行為。
美國政府也清楚,香港與內地高度融合發展,不僅對香港,對國家都是極大的利好。
美國政府更清楚,一旦港區國安法制定並實施,就意味着美國在香港的自由滲透與破壞行動,就會受到極大的限制。想再對中國打香港牌,或通過香港給中國製造麻煩事端,就不可能了。同時,這也是對美國長臂管轄權的無情打擊。
制定港區國安法,很大程度上就是針對美國和西方反華勢力採取的嚴厲行動。
因此,自由橫行霸道慣了的美國,怎能容忍港區國安法的制定。儘管自知無能為力阻止,但跳出來表演一番是自然而然的。否則又怎麼能體現美國世界警察的身份。
然而,不管美國政府怎麼表演,註定是跳樑小丑。白宮要宣布對中國採取的「強力」措施。不外乎是制裁和取消香港「特殊」地位。
制裁對中國來說,已經是司空見慣的,可以說是見怪不怪了。美國願意承受一損俱損,中國也只能奉陪到底。中國絕不會在主權和安全方面做出任何讓步。
而香港的自由港和特殊地位,是國際社會普遍認定的,並不是美國政府賜與的。取消給予香港的一些特殊政策,制裁的是香港社會,破壞的是香港的自由港地位。這與維護香港自由和繁榮相違背,除了引起香港市民對美國政府的反感,以及對分裂香港勢力的反感之外,只能增強香港融入內地政治經濟的迫切心情。
重要的是,任何制裁措施,都彰顯的是美國對中國內地、對香港地區影響力的丟失。
同時,也是對美國企業的一大損失。畢竟香港也是美國進入中國內地一個重要窗口,也是與世界經貿聯繫的一個重要平台。
另外,香港國際自由港的地位是國際社會認定的。香港本身就是一個經濟合作的重要平台,同時也是與中國經濟合作的重要渠道和窗口,美國一家取消對香港的特殊政策,並不等於國際社會也會這麼做。更不意味着香港從此就不是國際自由港。這等於美國又退出一個國際大群。美國的影響力和領導力如何體現?
當今世界合作是主流,但競爭卻是重要的手段。美國退出香港,對於其它國家來說,不但是少了一個麻煩製造者,更是少了一個強勁的競爭對手。美國留下的空缺很快就會被補上。
如今也只有美英加澳這幾個重要的英語國家站出來表態而已。但從這個表態來看,顯然也是有氣無力。
四個國家搞聯合聲明,看上去好像是氣勢洶洶,實際上透露出來的是無可奈何。更證明了美國的孤立。
據美國國務院美東時間周四上午消息,美國、澳洲、加拿大和英國四國發布了一份關於香港的聯合聲明。聲明對北京的涉港國安立法表示「擔憂」,呼籲北京與香港一道尋求「各方都能接受的安排」。
四國的聲明,只是表示一下「擔擾」的情緒而已。連「反對」的字眼都沒有敢提及,更不要說制裁和取消香港特殊地位了。這說明什麼?這說明英澳加是強行被拉來助陣。而這三個英語國家與美國的關係最為特殊,不得不給美國面子,或者是迫不得已一同表態。
雖然說被迫發表聯合聲明,但聲明的內容卻是採取了非常低調的姿態。這反而說明三國與美國的立場並不一致。
而歐洲的主要大國既沒有參與也沒有正式表態,這反而彰顯了美國的孤立。
雖然蓬佩奧事先發表的個人聲明中提到了要取消香港的「特殊」地位,但相信在這個問題上特朗普還是得三思而後行。如果他真採取了蓬佩奧事先透露的政策措施,那他就真是一個大傻瓜。而從四國聲明中沒有提有此事來看,特朗普也自知問題的嚴重性。
總之,制定港區國安法,是中國的內政,他國無權干涉,干涉了也沒用。而國安法,不僅是為了保護國家主權和安全,也是為了更好的保護香港的自由和社會穩定。
而就目前形勢來說,國安法最大的、也是最直接的作用就是兩點。一是限制外部勢力在香港的自由破壞活動,二是威懾和打擊港獨勢力。如果美國真取消香港的特殊地位,對美國來說是更大的損失。而目前顯然美國又一次陷入了孤立的境地。■
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