當人們目光聚焦在美國疫情、「佛洛伊德事件」之上時，朝鮮和韓國這對老冤家卻突然爆了一顆「震撼彈」。
9日清晨朝鮮方面宣布，將在中午12時起切斷雙方所有通訊聯絡線路，包括朝韓通訊聯絡線、朝韓軍方之間的東西海通訊聯絡線、朝韓通訊試驗聯絡線、朝鮮勞動黨中央本部大樓和青瓦台之間的熱線通訊聯絡線。
五天前，朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》刊登了勞動黨第一副部長金與正的談話，強烈譴責5月31日韓國團隊向朝鮮境內散發「空飄氣球（傳單）」事件，稱「脫北者」污衊朝鮮最高領導人，並拿「核問題」說事，對朝方惡意詆毀。
金與正稱，韓方縱容軍事分界線出現敵對行為，違反兩國共同簽署的《板門店宣言》和韓朝《軍事協議》相關條款，應當承擔責任。
韓國統一部回應稱，韓國政府將繼續遵守朝韓間的協議，為半島和平和繁榮持續努力。
韓國外交部也同時表態，韓國正在就朝鮮徹底切斷一切朝韓通訊聯絡線與美國進行密切磋商。
朝韓之間目前至少有49條熱線，是外交會談、避免軍事誤判、協調海空交通、進行經濟合作的重要溝通渠道，這是2018年以來雙方關係緩和的主要成果之一。
這次朝方怒不可遏地將韓國「拉黑」，可以說兩年多的和平努力正面臨著功虧一簣局面。
朝鮮這次外交炮火全部集中在韓國身上，暫時沒有提及美國，出面宣布此事的也非最高領導人。說明朝鮮在萬丈怒火之下，還留有迴旋餘地。
從韓國的兩個部門回應看，語調溫和，不想將事態升級，強調自己願意繼續遵協議，維護半島和平繁榮，但又提及了美國。
朝韓關係驟然緊張的導火索是5月31日「空飄氣球」事件，網上一些人嘲諷說，「一個國家還怕幾張傳單？反應這麼大？」
其實幾十年來，朝韓邊境的傳單戰、喇叭戰一直沒有停止過，直到2018年雙方簽署《板門店宣言》和《軍事協議》後，才互相中止。朝鮮並不怕這種手段，關鍵在於韓國沒有真正制止這種敵對行為。
一方守約，一方違約，難道違約方還有理了嗎？無論個人還是國家都沒有這種道理。
5月31日發生了什麼？
當天「脫北者」團體《自由朝鮮運動聯合》等NGO組織成員，在韓國京畿道金浦市城東里用大型氣球向朝鮮方向散發50萬份傳單、50本手冊、2000張1美元紙幣和1000張內存卡。
十幾年來，他們一直在這樣做，以前還放上巧克力、DVD等小物件。
國際社會一般只關心「朝核問題」，很少去關注「空飄氣球」問題，其實後者被朝鮮視為戰爭挑釁。
但韓國政府又無法有效控制NGO行為，2018年-2020年期間，青瓦台都是睜一眼，閉一眼，沒有真正去想辦法制止，一拖再拖，終於拖出大問題。
它們並準備在6月25日（朝鮮戰爭爆發70周年）再到三八線（軍事分界線附近）進行一次規模更大的「空飄氣球」活動。
三八線的敏感性眾所周知，朝鮮面對挑釁會有什麼反應？接下來廢除《軍事協定》也不是不可能。
2018年4月27日，朝韓領導人簽署《板門店宣言》後，雙方都伸出了友好之手，約定不再互相挑釁，半島局面也不再像以前那樣劍拔弩張，多條熱線讓雙方有足夠的溝通渠道。
現在鬧成這樣，韓國總統文在寅也很為難，說白了就是無力控制本國的NGO，如果青瓦台無法叫停三八線挑釁行為，那麼《板門店宣言》又如何落實呢？
韓國統一部發言人呂尚基5日表示，韓國正在考慮制定相關法律。這些傳單非但無用，而且許多氣球還落回到韓國境內，造成了環境污染。對於NGO6月25日行動計劃，韓國有關機構將進行協商處理。
但是，韓國國會立法制止「空飄行為」難度極大，NGO護身符是「言論自由」，政府不能阻止民眾的「自由表達」行為，再說得嚴重點就是違憲。
韓國NGO多如牛毛，有相當一部分是與「脫北者」行動有關，各家NGO分工細緻，這次製造事端的《自由朝鮮運動聯合》是由以前幾家小NGO整合而成，還有《國民運動》，它們主要在邊境一帶活動。
而從事組織、策劃、煽動海外朝鮮人「逃離」則是另一批NGO，如《脫北者聯合會》、《民主化同盟》、《民主化運動》、《脫北者聲援團》、《難民保護運動》等等。
一條龍作業：NGO打着各種旗號進行中國、日本、泰國、菲律賓，甚至蒙古境內，尋找「人頭」，鼓動他們非法逃離打工所在國，到了韓國後，再由另一批NGO接應、包裝、製作宣傳品、讓突出者上台演講……甚至製造「假脫者」「假悲情故事」。
美國副總統2018年出席韓國冬奧會開幕時，還抽空與「脫北者」代表會面。這就是NGO們「努力」的意義。「自由、民主、人權」只是幌子，政治才是真正動機，換句話說，「脫北者」就是一件政宣工具。
所謂歡迎「脫北者」是一個悖論，如果真這麼有愛心，朝鮮送100萬「脫北者」給韓國，不用NGO偷偷摸摸拉人，接人，韓國敢收嗎？
韓國NGO是無利不起早，無錢不幹活，儘管掛着「公益」「慈善」「宗教」等各色牌子。「志願者」四處活動、製作傳單、氣球、小禮物都需要錢，錢從哪裡來？
2004年，小布殊總統簽署《朝鮮人權法案》，美國公開撥款給韓國「脫北者」NGO將近2000萬美元，理由是「人道主義援助」，現在金額早已遠超2000萬美元。
十六年來，這些 NGO幹了什麼？組織被「說服」的朝鮮人偷渡到日本、澳洲、泰國、越南、蒙古、歐洲……按「人頭」結帳。
然後以「人權」為名向中國施壓，NGO頭目跑到美國紐約呼籲聯合國難民署在我國設立「難民營」，再由美國政客出面要求中國將朝鮮務工者定為「難民」，瘋狂之極。
無法偷渡成功的一些朝鮮務工者，韓國NGO就用宗教給他們洗腦，要求其回到朝鮮後傳播地下宗教。2008年，韓國「脫北者」NGO還叫囂要抵制北京奧運會。
中國阻止它們在中國境內組織偷渡活動時，韓國NGO就在中國駐首爾大使館門口各種表演，喊口號，燒五星紅旗。
這些在中國境內明顯違法的行為，卻被美國扯到上「人權」。
成功偷渡到其它國家再轉送韓國的「脫北者」，NGO給他們一個人的安置費是1000萬韓國（6萬人民幣左右），而NGO從美國那裡可以領到兩三倍的安置費，中間差價就是這趟生意的報酬。
這種行為跟「蛇頭」有什麼區別？絕大多數「脫北者」到了韓國，生活根本沒有着落，只有能說會道，符合宣傳條件的個別人，才會得到「重用」。像這女的，叫李秀炫，她的悲慘人生講多了，連自己都記糊塗了。
負責三八線附近「空飄氣球」的NGO，是宣傳戰另一個環節，目的：
一，否定平壤政權的合法性。
二，持續醜化朝鮮形象。
三，配合美國的東亞政策。
四，製造國際「人權」事件，醉翁之意不在酒。
韓國歷屆政府都對這些NGO毫無辦法，因為「脫北者」根源在美國，韓國民眾有65%左右是反對引進「脫北者」的。
青瓦台怎麼可能去抓捕在三八線鬧事的人？NGO背後站着美國。
韓國NGO行為節點，往往很精確地踩在美國對中國的政策變化節奏上，讓東北亞地區局勢複雜化。
現在中日韓自貿區談判有望提速，韓國的事情就多了起來，偶然嗎？
「空飄氣球」只是一個行動環節，朝鮮方面放大此事，就是在表達對文在寅政府的極度失望和憤怒之意。
中國外交部發言人華春瑩6月9日在例行記者會上回應此事時表示：希望朝韓雙方通過對話和協商改善關係，推進和解合作。
中國沒有責怪任何一方，而美國應當有所收斂，不要試圖將半島局勢變成更加複雜化，玩火者必自焚。
那些NGO行為如何處理，將考驗着文在寅的執政能力。
一個無法真正獨立的國家，如何能變成宇宙大國呢？ ■
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