在反覆發出退出世衛組織(WHO)的威脅之後,特朗普政府終於作出了正式退出的決定。美國是世衛組織的第一大金主,退出之後對世衛組織肯定會產生一定的影響。特別是在新冠疫情還在全球性擴散之際。而美國目前是疫情重災區,此時退出世衛組織,對美國有什麼好處?退出世衛能夠有利於美國抗擊疫情?
一般來講,損人利己的事可以做,損人不利己的事也可以做,而損人害己的事,只能是不得不做。這麼做肯定是有不得已的苦衷了。美國是世界的疫情中心,目前是美國更需要世界合作來共同抗疫。在美國疫情最嚴重的時候退出世衛組織,這對美國來說首先就是一大損失。白宮此舉似乎難以令人理解。
但仔細看一下退出世衛的程序,竟然根本不是那麼回事。白宮是通知了世衛組織已經決定退出世衛組織,但看一下生效日期就會明白,這裡面可能藏着隱情或貓膩。
美國要退出世衛組織不假,但生效日期是明年的7月6日。這是世衛章程所決定的。對此,聯合國發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)證實美國已通知聯合國,並表示依據美國1948年加入世界衛生組織所設定的條件,美國要退出世衛必須提前一年通知,並履行剩下的財務義務。
這也就是說,雖然說美國已經決定正式退出,但這一年之內依然還是世衛成員國,還可以享受世衛組織的待遇。
其實,從目前情形來看,美國最終能不能退出世衛還是一個疑問。因為拜登第一時間就宣布,如果他當選,就會立即撤銷特朗普退出世衛的決定。可見,特朗普宣布退出世衛組織是醉翁之意在酒,是另有他意。
美國可能估計新冠疫情會在一年後消失或減弱,此時提出退出世衛應當不影響美國的利益。
4月份美國已經凍結了世衛資金,並威脅不改革就退出。眼看世衛組織沒有改革的意思,這肯定讓白宮惱怒。既然如此,那就來個乾脆的,正式通知退出。實際上就是想給世衛一個下馬威,是逼世衛組織對美妥協或答應美國的要求。而近日世衛決定進入中國進行病毒來源的調研,恐怕也就與此有關。
美國凍結世衛資金的時候,通知的是世衛組織本身,而這一次直接通知的不是世衛組織,而是聯合國秘書長,這顯然是在向聯合國施壓,而不單純是對世衛施壓了。意思是要聯合國秘書長古特雷斯向世衛掌門人譚德塞施壓。
另外,宣布退出世衛組織,實際上是在向全世界表明美國才是世界老大。不聽美國的就搗亂。正如基辛格所說的那樣,美國不好,這世界就別想好。這是典型的耍流氓。
近日,特朗普在消停了一段時間之後,又開始強化甩鍋中國。並說一想到美國疫情惡化就對中國憤怒不已。而日前白宮發言人表示,本周就會出台有關抗疫新計劃和有關中國問題。
那麼,同時作出退出世衛組織的決定,就一定與中國的某些政策措施相關。至少表明了白宮又要開始大力甩鍋中國,又要開始攻擊中國。
而美兩大航母在南太挑釁,甚至於還調來了戰略轟炸機到關島,顯然是在為即將出台的對華措施助威。退出世衛組織也是助威的一部分。
雖然宣布退出,但一年之內還是正式成員國,也就是還享受成員國的待遇。這並不影響美國享受世衛組織的抗疫措施。也就是說,此時宣布並不影響或危及美國抗疫。
不可否認,由於中國的出色表現,加上美國凍結世衛資金的舉動,中國在世衛的作用和影響力已經超過美國。在全球合作抗疫問題上,特朗普根本插不上嘴,更不用說來領導了。而新冠疫情之初美國對中國和世衛的詐捐事件,還沒有退出人們的記憶。
在以退出和凍結資金為威脅要求世衛改革一事沒有達到目的,一怒之下正式宣布退出也在情理之中。一方面有打擊中國在世界組織的威信之意,另一方面也在有意展示誰才是世衛組織的老大。
然而,美國既出不錢,也拿不出主意。無論合作抗疫還是改革,美國根本心中沒數,也意在此。
此時宣布退出,很有可能是因為日前世衛組織批評美國壟斷抗疫用藥事情的回敬。或許是美國提出了要控制疫苗研發或使用以及藥物供應的決定權受到了否定有關。這只是表達一下自己的不滿情緒而已。這符合特朗普的性格。
然而,目前令美國難堪的是。不論是在提供抗疫防疫物資還是提供檢測試劑方面,目前似乎都是由中國來主導。這在美國看來,美國沒有通過疫情賺到便宜,還要向中國訂購防疫抗疫物資。
重要的是接下來的新冠疫苗上市問題。此前,福奇宣布進入7月後美國將正式開展大規模的三期臨床試驗。然而7月第一周已經過去了,目前還沒有聽到動靜,而美國方面似乎也不再提疫苗一事。這可能意味着美國的疫苗出現了大問題。
而如果美國的疫苗研發成功,中國的疫苗也研發成功的話,這就會形成競爭關係。此時以退出相逼,就是要以美國疫苗來主導國際市場。
但是,目前美國的疫苗可能真的有問題,而中國疫苗二期臨床已經結束,並且目前已經正式開啟了三期臨床試驗。不但與阿聯酋正式簽署了協議,巴西也有意引入中國疫苗進行三期試驗。
目前看來,如果疫苗有效,也只能是指望中國了。至少中國已經取得了先發領先的優勢。而一旦中國疫苗取得成功,在世衛的話語權重就會更大。
如果美國疫苗有問題,而美國疫情擴散更需要疫苗,美國就會要求美國優先使用了。而此前聯合國大會已經決定,疫苗要公平使用,而且是要以世衛組織來主導。
意思很明確,因為美國的存在對世衛組織重要,世衛組織肯定希望儘力挽留住美國。而要挽留住美國就得答應美國的條件,就得體現「美國優先」。
總之,此時白宮宣布退出世衛組織,並不是真的想退出,而是以退出相逼世衛組織服從美國的領導力,進而打壓中國。更有可能是希望在疫苗問題上能體現「美國優先」。另外,既然已經宣布退出,美國肯定在這一年中不會交錢。就是要賴賬。■
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