拜登上任首日簽署一系列行政令,包括美國重返《巴黎協定》和世衛組織

熊超然

當地時間1月20日,拜登正式宣誓就職美國第46任總統,就在上任後幾小時內,立即就推翻了前任總統特朗普諸多「政治遺產」。

拜登一口氣在白宮橢圓形辦公室內敲定了17項行政指令,其中,最引人矚目的無疑是讓美國重返《巴黎氣候協定》和世衛組織(WHO)等「國際群」。此外,他還簽署了其他多項行政令,內容則包括實施口罩強制令、停止修建邊境牆和取消對某些穆斯林國家的旅行禁令等。

美國有線電視新聞網(CNN)、《紐約時報》等美媒均指出,拜登上任首日的這一系列舉動,旨在「拆除特朗普的政治遺產」。美媒《商業內幕》(Business Insider)則認為,拜登的行為更傾向於共同合作和多邊對話,並開啟美國同世界的全新關係。

據CNN報導,僅僅在20日當天宣誓就職的幾小時後,拜登就一口氣敲定了多達17項行政指令,包括簽署15項行政令以及2項機構令。CNN形容,在「拆除前任留下的政治遺產」上,拜登的行動比其他所有總統都要更快、更積極。

據統計,這些行政指令覆蓋的議題包括新冠疫情、經濟、環境、種族、平權、民生等多個方面,而其中幾項則尤為引人關注。

重返《巴黎協定》和世衛組織

具體來看,這十多項行政令中,最受關注的莫過於拜登讓美國重新加入了《巴黎氣候協定》和世衛組織。此前,前任總統特朗普曾於2017年和2020年採取行動,宣布美國從這些協定和國際組織中「退群」。

《商業內幕》介紹稱,此番拜登簽署了行政令之後,美國將在30天內正式重返《巴黎氣候協定》;而在扭轉了美國退出世衛組織的行為後,美國著名傳染病學專家福奇將在當地時間周四(21日)代表拜登政府出席世衛組織的相關會議,同時還將發言。

停止「建牆」,取消部分穆斯林國家旅行禁令

據報導,隨着拜登手拿簽字筆「大筆一揮」,他還叫停了特朗普執政時期在美墨邊境修建邊境牆的行動,同時撤銷了特朗普此前針對部分穆斯林國家的旅行禁令。

《商業內幕》指出,事實上這些內容很多都是特朗普眼中的核心議程,像是修建邊境牆,有批評人士就認為,這堵牆反映出了特朗普的「仇外心理」,與美國作為一個移民國家的傳統形象背道而馳。

而在打壓非法移民方面,特朗普也毫不留情,曾頒布針對某些中東、中亞、非洲穆斯林國家的旅行禁令。如今拜登解除禁令後,美國國務院將重啟對這些受影響國家的簽證處理工作。

面對嚴重疫情,頒布「口罩強制令」

對於拜登來說,上任之初的最大難題依舊是如何遏制當下美國嚴重的疫情形勢。在去年贏得大選之後,他就曾提出過一項最為簡單明了的防疫政策——「先讓美國民眾戴100天口罩」。

如今,拜登先在聯邦政府層面實施了一項「口罩強制令」。據報導,當天他簽署行政令,要求所有人在聯邦建築物和聯邦轄地佩戴口罩,並保持社交距離。同時,有關分發新冠疫苗和醫療用品的工作,拜登也設立了白宮冠狀病毒應對協調員一職,由此人負責監督。

彭博社指出,這項有關佩戴口罩的要求並非能產生多大影響,因為許多聯邦政府辦公室都已關閉或實施了安全措施,但拜登政府表示,這是聯邦政府以身作則的體現;此前,特朗普和他的助手公然蔑視公共衛生條例。

美媒:拜登是在糾正特朗普的錯誤

此前,新任白宮新聞秘書珍·普薩基(Jen Psaki)和其他拜登高級幕僚曾對媒體表示,拜登上任首日的行動只是一系列行動當中的一部分,拜登將在上任前幾周陸續清除特朗普所提出的政策,這也是他落實競選承諾的具體表現。

對於拜登這一連串動作,《紐約時報》認為,這些都是在拜登眼中,特朗普在動蕩的四年執政中所犯下的「惡劣暴行」。該報還援引拜登身邊一位高級顧問的觀點稱,這些舉措是在「扭轉特朗普給美國造成的嚴重傷害」。

《商業內幕》則主要着眼拜登與特朗普的不同執政理念。比如,特朗普在外交領域和國際事務中奉行單邊主義,並宣揚「美國優先」理念,這讓美國在過去四年中顯得日益被孤立,而事實上,特朗普此前對於許多國際組織的批評都並非是基於事實的。

報導認為,相比之下,拜登上任首日即開始嘗試修復與盟友之間的關係,試圖重建美國在全球事務中的領導地位,他的這些舉動正在向外界表明,美國與世界關係的新時代已經開啟。■

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