這2.5萬人裡竟出了「內鬼」！

1月6日，特朗普支持者暴力衝擊國會大廈。2.5萬名荷槍實彈的國民警衛隊隊員被緊急抽調，前往華盛頓負責安保工作。

讓人始料未及的是，這2.5萬人裡竟出了「內鬼」。

五角大樓官員表示，FBI將對這2.5萬人進行背景審查。22日，FBI稱，已逮捕22名現役或退役軍人。

25日，又一名參與暴力衝擊國會大廈的弗吉尼亞州國民警衛隊隊員被警方逮捕……同日，新上任的拜登總統發布行政令，推翻了特朗普關於禁止跨性別者參軍的禁令。

美國國民警衛隊，到底是一支什麼樣的隊伍？

本該守護一方安寧的軍事力量，為何與暴亂和恐怖襲擊扯上了關係？

病根兒，究竟在哪裡？

1、保衛者，被FBI審查

美國國民警衛隊是一支准軍事部隊——陸軍國民警衛隊和空軍國民警衛隊，共同構成美國後備武裝力量的重要組成部分。美國50個州、首都華盛頓特區以及3個海外屬地都有各自的國民警衛隊，目前約有45萬人。

其中，各州國民警衛在平時由州長調動，在戰爭等極端情況下，總統可掌握指揮權；華盛頓特區的國民警衛隊都直接聽命於總統，不過，在大多數情況下，總統會將指揮權下放給國防部和陸軍。

其職責非常廣泛，如應對自然災害、恐怖襲擊及騷亂、打擊毒品等。此外，在戰爭期間，國民警衛隊可轉為現役，執行海外作戰任務。

1月19日，《華盛頓郵報》稱，有一些打着「支持特朗普」旗號的右翼極端分子，正計劃偽裝成國民警衛隊隊員，對守備薄弱的設施和區域進行突襲。因此，要保證典禮正常進行，審查工作勢在必行。

田納西州民主黨眾議員史蒂夫•科恩發出「不祥的暗示」：「國民警衛隊大約90%是男性，且只有大約20%的白人男性投票給拜登。」他說，「在國民警衛隊中，大多數人是保守派……真正想保護拜登的人可能不到25%，另外75%都是想對拜登做點什麼的人。」

陸軍部長麥卡錫警告指揮官們，在就職典禮臨近之際，要注意軍隊內部的任何問題：「我們需要意識到這一點，我們需要落實所有機制，徹底審查這些支持此類行動的人。」「我們正在不斷地審查這一程序，並對參與這次行動的每一個人進行第二、三次審查。」

此前，他和其他軍事領導人為準備就職典禮進行了長達3個小時的詳盡安全演習。保安人員也在接受如何識別潛在內部威脅的培訓。

「9·11」事件後，調查內部威脅一直是執法部門的首要任務。此類威脅一般來自本土的極端分子，這些人受「基地」組織、「伊斯蘭國」或類似組織影響。此次針對拜登就職典禮的威脅，來自前總統特朗普的支持者、極右翼民兵組織成員、白人至上主義者和其他激進組織，他們被懷疑可能會在就職典禮上製造「麻煩」，甚至對拜登發動襲擊。

FBI根據入伍人員數據庫和觀察名單對這些人進行背景審查。

1月19日，12名陸軍國民警衛隊隊員被發現與右翼民兵組織有聯繫，並可能在網上發布極端主義觀點，因此被調離安保崗位。其中，2人因為發表了「不當言論」被舉報，而另外10人則是在審查過程中被發現存在「可疑行為」。22日，FBI稱，已逮捕22名現役或退役軍人。

美國軍方強調，目前的調查結果並不能證實這12人存在確鑿的違紀行為，調離崗位的決定主要是為了防範「任何有可能的意外」。

國民警衛隊司令丹尼爾•霍坎森表示：「出於高度謹慎，如果有任何身份（問題）或任何需要調查（的問題），我們會自動將這些人員從工作中撤下來，確保他們不屬於（相關）任務組別，在某些情況下，我們會確保將他們送回家。」

此外，國土安全部特勤局發出警告：一些國民警衛隊隊員「在網上發布照片和行動細節的情況有所提升」「任何服役人員都不應該在網上發布位置、圖片或描述，關於當前的行動或他們正在保護的敏感地點」。

1月20日，在森嚴的戒備下，當天出現在華盛頓街頭的抗議者寥寥無幾，拜登的就職典禮「有驚無險」地結束了。

本來承擔著守土衛國職責的准軍人，為何會將槍口轉向自己人？

是不是美軍入伍審查出了問題，使激進分子混進了隊伍？

2、門檻，看起來不低

國民警衛隊隊員審查參照現役部隊，入伍前都經過重重篩選，總的來說，涉及以下4個方面：

第一，綜合標準

年齡在17～35周歲之間（17歲的青年需父母或法定監護人書面同意）；

須擁有美國國籍或合法移居美國的永久居住權，外國移民須擁有合法移民證件；

有子女的未婚青年不得入伍；

文化程度原則上須達到高中畢業水平。

第二，體格標準

身高標準為男性1.52～2.03米、女性1.47～2.03米，體重根據性別、年齡和身高有不同要求；視力須達到軍種專業規定的標準；有糖尿病、嚴重過敏、癲痴、嗜酒或吸毒等現象者均不合格。

據五角大樓統計，2020年，美國大約有1.5萬名應徵者因為體重問題而被拒之門外。

第三，智力標準

美軍通過「武裝力量職業能力測試」（ASVAB）考查應徵者的智力標準，評估其是否適合入伍以及能否勝任軍中某些具體工作。

ASVAB是全國統一測試，分兩個部分共10項內容。第一部分為軍隊資格測試，包括詞彙知識、閱讀理解、計算推理及數學知識4項；第二部分為專業潛力評估測試，包括普通科學、工藝知識、機械常識等6項。

ASVAB的成績非常重要，與公民（或合法永久居民）地位、高中畢業（或以上）證書一起，並稱為美國人入伍的「三大件」。軍方人事部門依據軍種和專業的特殊要求設定最低錄取線，並參考測試成績、部隊需求和個人意見，對應徵者的專業、崗位統一進行調配。

測試成績合格並經軍方初步審查符合條件的應徵者，在收到徵兵通知后，到本地區的入伍登記站報到，並參加由軍方組織的生理檢查和心理檢查（含智力和精神狀況評估），以確定其是否適合服役。

第四，行為標準/背景審查

這項內容主要包括兩部分：

其一，犯罪記錄。

新兵入伍，會在體檢時留下指紋，由FBI依據其指紋在數據庫中進行檢索審查犯罪記錄。此外，美國國家安全部門為每個美國人發放有一個終身不變的社會安全號碼，軍方可通過該號碼查到諸如個人工作記錄、納稅記錄、存貸款信用記錄、勞保救濟記錄及犯罪記錄（包括交通肇事記錄、出入境記錄）等信息，以此作為入伍審查的基本考量範圍。

其二，個人及家庭情況。

應徵者可選擇在徵兵站、學校、工作單位或家裡接受面試（特殊兵種須進行多次面試），報名時須提供出生證明、高中畢業證書、成績單、社會安全卡和健康證明等有關材料，彙報過去10～15年裡去過的地方、從事的工作及證明人或聯繫人，甚至還包括直系親屬過去10年內的主要活動情況。

3、徵兵難，於是大幅放水

以上資料都被記錄在案，由軍方和FBI、國家安全部門進行核實。

綜合美國相關法律規定，如下幾類人不適合參軍：

*有反社會和反軍隊傾向、患有精神疾病（含心理疾病）、有犯罪前科者等，不適合服兵役；

*吸毒酗酒成癮、販賣毒品或有“重罪歷史”（被起訴即成立）的人永遠不得參軍；

*諸如輕度吸毒酗酒、敲詐等輕罪則需申請豁免，如果軍方認為應徵者已擺脫這些問題並在過去幾年裡沒有再犯，就會提出豁免並重新審查其資格；

*跟敵對團體、暴力團體或外國政黨有密切聯繫的，一概禁止入伍。據統計，因犯罪記錄不能入伍的約佔應徵者的10%。

照理說，依照如此嚴格的標準，經過重重篩選進入隊伍的軍人應該靠得住。然而，紙面上的周密布置，所起到的作用似乎非常有限。

早在2003年，五角大樓就專門組織了一大批軍內外專家，耗費10年，起草了6份調查報告，其中一份明確指出：

「國防部面臨的一個迫在眉睫的問題是，有些軍人的記錄表明，他們在服役前和服役期間有過不合乎標準的行為，這些個人構成了其行為具有毀滅性的群體，極需要把他們指認出來。」

然而，阿富汗和伊拉克戰爭後美國全球戰略面臨的巨大壓力，使美軍急於擴大軍隊數量，導致近年來兵源數量不足的問題日益凸顯。無奈之下，美軍徵兵標準一降再降，並且，對已經身在軍中的「問題人士」審查形同虛設。

美國國防部一方面承認，放鬆入伍審查及降低徵兵標準是「不得已而為之」，另一方面，堅稱招收的這些有犯罪前科者都接受了嚴格的審查，合乎有關程序，並作出如下解釋：軍方看重的是應徵者的「整體情況」，而不是歷史污點。

由此，美軍存在大量涉及精神疾病、暴力犯罪和宗教糾紛的「問題軍人」，造成了不可挽回的悲劇。

4、精神疾病患者，也能當兵

美國國防部6130.03指令《軍人任用、入職和上崗醫學標準》中「學習、精神和行為障礙」一篇明確規定21種心理障礙的應徵公民將不能通過入伍健康檢查：

當前或曾經患有注意力缺失與多動障礙、學習障礙、發展障礙、精神病、雙向情感障礙、抑鬱症、適應障礙、品行障礙、衝動障礙、厭食症或暴食症、強迫症、創傷性應激障礙、焦慮障礙，以及有自殺史或住過精神病院等。

但是，實際上，美軍放鬆了對應徵者的智力測試和醫學檢查。

我們來看一個典型案例。2013年9月16日，位於美國首都華盛頓的海軍海洋系統司令部總部大樓發生一起駭人聽聞的槍擊案，造成包括一名槍手在內的13人死亡，另有多人受傷。

經調查，嫌犯亞倫•亞歷克西斯是一名國防承包商員工，2007年作為後備役軍人在得克薩斯州一支海軍後勤支援部隊服役，獲得兩枚勳章，2011年因「行為不端」退役。後來，他成為惠普公司一個下級承包商的員工，為軍方提供電腦系統升級服務。

警方透露，參與「9•11」事件救援工作致使其患有創傷後應激障礙症，表現為嚴重的情緒失控。他曾有過3次被捕記錄，其中2次涉槍。

第一次是2004年，他因受到鄰居的「嘲笑」極度憤怒，向一輛汽車的輪胎連開3槍被警方逮捕。第二次是2008年，他因「行為不檢點」被捕。第三次在2010年，他因「做晚飯後手太油膩」用槍將樓頂打穿，遭鄰居投訴後被捕。

此外，他在服役期間還曾有過8次行為失當。

警方稱，亞歷克西斯患有嚴重的心理疾病，常常伴有妄想症、失眠和幻聽，長期在軍隊醫院接受心理治療，此間，他曾先後在7個海軍基地工作。

亞歷克西斯2001年就表現出嚴重的精神障礙，竟然順利通過嚴格的入伍審查、成為軍人，還於2008年獲得國防部批准的「機密安全級別」隨意出入戒備森嚴的海軍大樓。

在累累前科之下，海軍竟沒有進行任何安全審查，更未取消其安全權限，着實讓人匪夷所思。

美軍中，亞歷克西斯這類「潛在行兇者」為數不少，大多有暴力傾向。

5、有犯罪前科，可以！

美軍放鬆了對軍人犯罪前科的調查。

根據美軍規定，應徵者如有偷竊、暴力等犯罪前科，或有其他嚴重的不良行為，需由教師、教練等「體面人士」提供擔保證明，並經過軍隊一名准將或以上級別軍官批准，才有資格參加入伍審查。

2008年，由於新兵中有犯罪前科的人數比例大幅提高，美軍中擁有擔保證明的新兵已從2004年的4.6%上升到13%。

美國國防部數據顯示，在近幾年審核通過的新兵中約有2/3曾有過犯罪行為。特別是2006年倍受爭議的「道德標準豁免計劃」實施後，一年內，有犯罪前科的士兵數量從15%增長到18%。

陸軍2006年招募的有犯罪前科的新兵為249人，2007年為511人（其中多數為盜竊犯、吸毒犯，還有少數強姦犯和殺人犯）；海軍和海軍陸戰隊招募的有犯罪前科的新兵中，也大都是盜竊犯、搶劫犯、交通肇事者，甚至還有5名炸彈恐怖分子！

2010年，陸軍招募的新兵中超過15％有違法犯罪記錄，其中包括五花八門的輕罪和重罪，如偽造支票、輕微人身傷害等。

由於徵兵標準一再降低，軍隊監管不力，許多有前科的士兵甚至在軍中「重操舊業」，他們肆無忌憚地組織幫派，販賣槍枝和毒品，成為軍中「黑幫」。

2017年初，美軍中黑幫分子的數量至少達到2.15萬人。隨着近年來美軍濫殺、搶劫、性侵、販毒等惡性案件不斷曝光，民眾對軍隊的支持率自「9•11」事件後持續走低。

6、宗教身份，激化矛盾

美國國防部數據顯示，「9•11」事件後軍中穆斯林的數量已達數萬人。在此事上，美軍常常陷入窘境——既要利用他們在語言和文化方面的優勢，又擔心他們同情、支持恐怖主義，甚至襲擊戰友和民眾。

在這樣的環境下，穆斯林軍人在美軍中始終受到質疑，美軍+穆斯林這樣的雙重身份，也令他們自身感到困惑。美國陸軍原參謀長卡西將軍曾對軍中反穆斯林情緒和行為表示擔憂。另外，美軍在中東地區虐待囚犯、焚燒古蘭經的暴行，更是讓穆斯林軍人憤恨不已。

當軍隊中的宗教矛盾逐步激化，達到像種族矛盾、毒品和自殺那樣無法遮掩的地步時，震驚美國的「國內恐怖事件」在美軍胡德堡基地爆發了。

2009年11月5日，陸軍少校尼達爾•哈桑手持雙槍，在基地內向準備部署到伊拉克和阿富汗前線正等待注射疫苗和體檢的士兵開槍，造成13死32傷。

這是迄今在美國軍事基地內發生的最為血腥的槍擊事件。

1970年，哈桑生於弗吉尼亞州，約旦裔，曾獲得兩枚獎章，沒有海外任職經歷。2009年7月，他被調進胡德堡基地。據媒體報導，他性格孤僻，沉默寡言。作為心理醫生，他經常接觸一些受傷回國的士兵，平時性情溫和。然而，只要觸及宗教或阿富汗和伊拉克戰爭問題，他就表現得十分激動。

哈桑的親屬稱，由於身上的阿拉伯血統，他和家人自「9•11」事件後一直受人冷眼。從那時起，他就想脫離軍隊，經常與支持反恐戰爭的軍人發生口角，甚至在網上留下「激進言論」。

一名宗教人士聲稱，哈桑曾在2008年12月通過電子郵件向其諮詢：「根據伊斯蘭法律，殺害美國士兵或官員是否合法？」

在槍擊案發生前的幾周，哈桑得到將被派往阿富汗的命令。他不願看到那裡「每天發生的殺戮與恐怖」，便做好了行兇的準備。

2013年8月28日，在被關押4年之後，哈桑被軍事法庭判處死刑。

無獨有偶，2019年4月，26歲的退役士兵馬克•多明戈因購買炸彈材料被警方逮捕。多明戈稱，他在阿富汗服役時改信伊斯蘭教並支持所謂「聖戰」，想要為針對穆斯林的襲擊「尋求報復」。他計劃在加州長灘舉行的一個白人至上主義集會上引爆一個土製炸彈，為3月新西蘭基督城清真寺槍擊案的遇難者復仇。

另外，2021年1月25日，新上任的拜登總統發布行政令，推翻了特朗普關於禁止跨性別者參軍的禁令。如「翻燒餅」般朝令夕改的政策，令美軍士兵成分和內部矛盾越來越複雜。

總而言之，只要美國不放下「世界警察」的身段，繼續不加甄別地將罪犯、同性戀甚至恐怖分子收在麾下，就無法停下給自己「埋雷」的腳步。對此，美國國防部似乎也找不到更合適的辯解之詞了。■