當地時間2月20日，美國白宮官網發布聲明稱，美國總統拜登已於19日宣布得德薩斯州存在「一場重大災難」，並下令聯邦政府提供援助，以支持受風暴影響的州政府和地方政府的恢復工作。
白宮方面表示，援助措施包括提供搭建臨時房屋及房屋維修的款項、彌補未投保建築損失的低成本貸款及其他幫助個人和企業主從災難中恢復的計劃。
美國國土安全部聯邦緊急事務管理局主持工作的高級官員羅伯特·芬頓（Robert J. Fenton）任命傑里·托馬斯（Jerry S. Thomas）為負責災區恢復行動的聯邦協調官。
聲明表示，如果其他州提出要求，並在進一步的損害評估中通過，還可能會有其他災難狀態的宣布。
本周，一場大規模冬季風暴席捲美國各地，得德薩斯州有400萬人因此一度沒電可用。據《華盛頓郵報》此前報導，此次暴風雪已經造成至少47人死亡，受災最嚴重的德州死亡30人。
德薩斯州發生了什麼？
極寒導致全城大停電…
大洋彼岸的美國德薩斯州人民，正在經歷一場前所未有的寒冬：受空前的北極寒潮影響，德州當地氣溫一度降到零下2華氏度（-19攝氏度），為1989年以來的最低。
在供需的極端不平衡下，德州電價瘋狂飆升。根據管理當地電網的德州電力可靠性委員會數據，本周早些時候，德州批發電價一度突破了1萬美元/兆瓦時，相當於每千瓦時超過10美元，相當於65元人民幣一度電，與平日電價相比增長近200倍。
受極地寒流影響，德薩斯州部分地區14日夜間開始遭遇冬季風暴，造成路面結冰、道路被封以及大面積停電。
據監測全美電力供應的網站顯示，德州全境15日早晨共有近250萬戶停電。休斯敦媒體報道說，當地多個小區出現停電狀況，持續時間已有數小時。
接着，供水也出現問題。從15日起，德州一些地區出現水壓不足狀況。隨着時間推移，有的家庭完全停水，多地供水系統因低溫造成的水管破裂無法正常運轉。目前德州大多數地區要求仍有自來水供應的居民在用水前將水燒開。
受到低溫及停電影響，德州食品供應鏈遭到破壞，食品短缺接踵而至。全州範圍內一些超市因停電關閉，人們只得靠囤積的罐頭食品度日，需要冷藏保存的食品也在加速變質。
在最寒冷的時候，德州竟然大面積停電了！
連馬桶都被凍住了！
極寒天氣導致水管破裂，人們在寒風中拎着水桶去公園的水龍頭接水。
超市的貨架被一掃而空。
嚴寒天氣加上電力短缺，受災地區自來水和天然氣的供應也受到了影響。極端低溫造成部分地區水管斷裂，居民自來水供應中斷。不少居民家中漏水嚴重，屋內彷彿在下雨。
由於溫度很低，漏出的水甚至在室內形成了冰掛。
同時，大面積停電導致天然氣供應不足，暖氣供應中斷。受災地區許多民眾不得不選擇燒木柴取暖，導致意外頻頻發生。報導稱，僅在德州哈里斯縣就至少有包括7名兒童在內的14人一氧化碳中毒。
德州1490萬人斷水
據美國媒體報導，侵襲全美多州的冬季風暴在受災最嚴重的德薩斯州，超過1300個公共供水系統中斷供水，導致該州超過1490萬人斷水。
供電方面，目前德州電力供應正在逐步恢復，但仍有超過8萬5千戶家庭和企業斷電。
另外據美國有線電視新聞網（CNN）當地時間2月20日報導，美國德薩斯州奧斯汀市的自來水儲水量僅為5043萬加侖，而該自來水系統需要至少1億加侖的存儲量才能維持系統的正常運行。
報導指出，由於冬季風暴導致大量用戶的水管破裂，奧斯汀市水務公司總共損失了3.25億加侖的水。
電力公司趁火打劫，有居民收到近7000美元電費賬單
德州80％的電都是由火力發電廠供應的，但因為寒潮原因，天然氣的產量大幅下降，發電廠無法獲得所需的燃料。
再加上部分設備因低溫無法工作，導致發電能力超過300億瓦的發電廠癱瘓。
德州還有20％的電是由風力發電廠發的，但因為天氣太冷，部分渦輪機也停止工作，45億瓦的發電產能也白白失去。
從近年來美國電力結構的變化趨勢來看，煤電的發電量呈現明顯的下降趨勢，天然氣、風電、太陽能等新能源發電逐漸成為美國電力來源的主力軍。
在過去十年中，德州的風力發電逐漸成為該州的第二大發電源，但此次極寒天氣導致德薩斯州約一半的風力渦輪機容量被「凍結」，風電出力顯然出現了問題。
發電量減少的同時，是人們的用電需求激增。
被斷電的居民家裡冷，沒被斷電的居民心裡冷。據美國媒體報導，一些德州居民收到了供電公司的天價賬單。
居住在德州達拉斯附近的居民阿基拉·斯科特-阿莫斯說，自己上個周末的時候突然收到供電公司的信息，警告自己電費暴增。她不看不知道，一看嚇一跳：自己單日電費已經達到450美元（約2920元人民幣），到了2月17日，她當月電費已經達到2869美元。與此相比，她說自己去年2月電費才30多美元。
和斯科特-阿莫斯同用一家供電商的羅伊斯·皮爾斯說，自己2月電費已經超過8000美元，去年二月他支付的電費是330美元。
據媒體報導，2月15日，德州部分電網電價上漲百倍，有些地區電價一度突破9美元一度電。
為何會出現如此荒誕的局面？斯科特-阿莫斯說，歸根結底是人們太貪婪。「（他們）一點豈碼的同情心都沒有。」
德州一些疫苗接種中心關閉
受到冬季風暴和停電影響，美國德州部分地區的新冠疫苗運輸受到影響，一些疫苗接種中心被迫關閉。
德州一市長讓民眾自己想辦法
他說：「政府不欠你們的！」
有德州當地媒體透露，德州在10年前就曾遭遇過一次寒冬擊垮電網的事件，但事後政府並沒有進行整改。民眾對持續斷電表達不滿。
當地時間16日，德州科羅拉多市市長蒂姆·博伊德在社交媒體發文稱，「我們不欠你和你的家庭什麼，當地政府的責任不是在這種困難的時候給你們提供幫助！」「生存還是死亡是你們自己的選擇，政府和電力供應商以及其他服務供應商並不欠你們什麼！」
博伊德還表示，沒電沒水的老百姓應該自己去想辦法活下來，而不是「懶惰地等着別人來拯救」，「只有適者才能生存，弱者只會被淘汰」。
美媒報導稱，博伊德隨後在社交媒體上刪除相關言論，但該內容早已在社交媒體上傳播。隨後他辯解稱，他的話被「斷章取義」了。據報導，博伊德目前已辭職。
當地芯片廠商被迫停產
據央視財經此前報導，德州當地產業受到牽連，比如芯片產業，德州奧斯丁市因為缺電，要求企業減產停產，把電留給居民和醫療。而奧斯丁地區恰恰是美國芯片製造的核心地區，包括三星、NXP、英飛凌等廠商的工廠都陸續從周二開始停產。花旗的分析師在周三就發出報告表示暴雪天氣可能會讓全球短缺的芯片市場雪上加霜。
美國的能源產業也受到打擊，美國2/5的原油產量是來自德薩斯州，現在德薩斯州的主要原油產區的產量不到平時的一半。美國能源部表示，全美19%的煉油產量停產。S&P Global Platts 預計有每天300萬桶的產量受到暴風雪的影響。
除了當地設備和管道最初就沒有考慮極寒天氣設計，現在無法正常運轉外，停電也是影響生產的因素，再加上道路不暢通，維修也變得非常困難。
很多天然氣的運輸管道也在德薩斯州出現問題，造成美國大規模的天然氣供應短缺，IHS Markit預計美國有20%的天然氣供應被切斷，受影響的能源產業未來可能需要幾周的時間才能恢復產能。
汽車產業受影響嚴重，一方面，氣候加上停電、停氣，造成福特、通用、豐田等車企在印第安納、德薩斯州的工廠本周都不得不暫時停工。停工的芯片工廠大部分是生產汽車芯片的，現在的停工，直接會影響這些車企的生產和成本。
德州一議員回應停電之際去度假：只想做個好爸爸
就在德州人最艱難的時刻，德州聯邦參議員特德·科魯茲卻選擇跟家人一起到墨西哥旅遊勝地坎昆度假，又給德州民眾結結實實添了一把堵。
據《華盛頓郵報》報導，科魯茲和家人在2月17日飛往坎昆，結果面臨洶洶輿情，僅住了一晚就匆匆返回休斯敦，但已經於事無補。
科魯茲回美後對自己出行表示後悔，稱出行是因為要「履行父親的職責」，出於陪同家人的需要才去了坎昆。然而一份曝光的手機訊息卻暴露出科魯茲一家的真實目的就是為了「避災」。
科魯茲的妻子海蒂在出行前曾給鄰居群發信息，抱怨自己家裡「凍得讓人難以忍受」，問鄰居們有沒有人願意一同前往坎昆。海蒂在信息中還透露準備在坎昆入住房價超過300美元一晚的五星級酒店。
雖然科魯茲這兩天忙着滅火，但已經有人給他起了「坎昆科魯茲」的外號，德州民主黨人也表示，科魯茲應當引咎辭職。
美國兩州上演現實版「各掃門前雪」
美國記者航拍了德薩斯州和阿肯色州交界處一條路上的路況。發現同一條路，雪卻只掃了一半……
德州斷電事件背後：電網基礎設施問題重重，油價節節攀升
作為美國的發電重鎮，德州卻在過去幾天無法為數百萬人供電，有點匪夷所思。德州的電網系統究竟出現了什麼問題？德州的遭遇對全美各州有何警示？為何斷電又令油價節節攀升？
相對孤立的電網系統
德州的獨特之處在於，它是美國大陸唯一一個電網幾乎完全獨立於周邊各州的州，這使得在緊急情況下從其他州進口電力變得更加困難。
休斯頓大學能源經濟學家Ed Hirs表示，這一情況的最終結果是該州的電網非常容易受到意外凍結的影響。
美國賴斯大學副教授Daniel Cohan指出，「德州選擇了像一個島嶼一樣運營電網。」這意味着，在最需要電力的時候，德州無法從其他州進口電力。他補充稱，這種影響在秋季和春季也會顯現，因為那時德州有大量的電力無法出口。
德州此次電網故障也引發了美國民主黨和共和黨之間關於共和黨對能源行業數十年監管的爭執。目前德州的電網避免了美國聯邦政府的監管，這是一個被保守派長期稱讚的孤立系統。但是本周這一系統飽受批評。
德薩斯州民主黨前眾議員Beto O’rourke指責德州共和黨領導人優先考慮「愚蠢的文化戰爭」，比如努力將德州變成槍枝「庇護州」，而不是保護居民免受氣候變化導致的極端天氣事件的影響。
O‘Rourke認為，「北美的能源之都無法為人們的家庭提供足夠的能源。我們正在接近一個失敗的德州。它與上帝或自然災害毫無關係。這一切都與那些辜負了我們的公眾信任的人有關。」他還強調，「這些都是可以避免的」。
美國急需改善電網基礎設施
根據德薩斯州電力可靠性委員會(ERCOT)的說法，對電力和熱量的更高需求淹沒了該州的電網，天然氣、煤炭和核能系統的故障是造成停電的主要原因。但是，能源專家表示，此次事故的部分原因是德州決定不要求升級設備，以建立一個更有彈性的系統。
事實上，除德州之外，根據美國電力公司的數據顯示，路易斯安那州有超過10萬用戶斷電，密西西比州有近20萬用戶受到影響。
分析指出，風暴造成的重大中斷揭示了一場更廣泛的危機：氣候變化正在引發更頻繁、更具破壞性的颶風、熱浪、乾旱和其他災害，這些災害令美國各地現有的基礎設施不堪重負。
研究機構Climate Central對全美停電數據的分析顯示，自2000年以來，極端天氣事件導致的大規模停電事件增加了67%。在美國西部，乾旱和炎熱天氣引發的創紀錄的野火也迫使人們在空調需求激增、電網超出極限時停電。
美國密歇根大學環境與可持續發展學院教授Michael Craig表示，「我們需要更好地計劃應對氣候變化帶來的變化。」「各州、系統規劃者和監管機構需要確保他們考慮到了未來的天氣狀況。」
分析指出，德州的危機也給美國的能源系統運營商和基礎設施規劃者提出了重要問題，因為極端寒冷並不是人類面臨的唯一天氣威脅。氣候變化的確增加了極端熱浪、乾旱、野火、降雨和沿海洪災的頻率。整個美國必須更好地準備並防範意外事件。
美國總統拜登提名的能源部長Jennifer Granholm表示，美國必須儘快升級電網基礎設施。「有一件事是肯定的：美國電網根本無法應對極端天氣事件」。
喬治亞理工學院的工程師兼教授Emily Grubert也認為，更多的極端天氣事件將繼續推動電網超出其設計能力，各州必須為系統故障做好準備。
Grubert強調，「將人們的安全放在規劃中。」
多米諾效應：國際油價創一年多來新高
暴風雪給美國中西部和南部地區帶來了冰雪，導致電力生產中斷，也影響到了其他能源的產量。據了解，美國煤炭、天然氣、原油、風能和太陽能的產量都有所下降。據統計，每天約有300萬桶石油停產，美國至少有五分之一的煉油產能已被關閉，部分是因為太冷而無法操作，而另一部分是因為管道凍結或其他問題而無法接收貨物。
與此同時，德州州長Greg Abbott於當地時間2月17日晚間簽署了一項行政命令，指示天然氣供應商停止向該州以外地區輸送天然氣。
S&P Global Platts Analytics高級經理Morris Greenberg指出，「大量產能仍處於離線狀態。」
有機構預計，極寒天氣將使美國頁岩油日產量至少減少200萬桶，到3月初時，累計產量減幅將達到1600萬桶。
Oanda高級市場分析師Craig Erlam表示，「隨着油井和煉油廠停產，我們可能會在未來幾天面臨嚴重的供應短缺，在供應已經受到限制、需求預計將恢復的情況下，進一步收緊供應。」
由於合同義務迫使企業以任何價格購買，德州的批發電價飆升。而且，部分上漲的成本最終可能會轉嫁到德州消費者的水電費上。花旗分析師在一份報告中指出，德州的實時電價多次達到9000美元/兆瓦時的節點，而正常價格約為70美元/兆瓦時。
電價的上漲也影響到了能源大宗商品的價格。3月交割的WTI原油期貨價格一度上漲至61.14美元/桶，為一年多來最高結算價；4月交割的倫敦布倫特原油價格一度上漲至64.34美元/桶，創2020年1月以來的最高水平。
花旗分析師表示，「電力和天然氣價格出現前所未有的飆升，其它能源大宗商品也做出了反應，突顯出整個市場的多米諾效應。」
德州暫禁天然氣出口 墨西哥出現能源危機
作為美國第二大貿易夥伴和美國德薩斯州主要的天然氣客戶，墨西哥的天然氣供應以及當地工廠的正常運轉受到影響。根據Refinitiv Eikon的初步數據，德薩斯州過去一周通過管道出口的天然氣減少約75%；墨西哥當地主要的汽車製造商因沒有足夠的天然氣維持運轉而暫停生產，其中，通用汽車在墨西哥的工廠16日晚間與17日停工，大眾墨西哥分公司表示2月18日、19日暫停幾款車型的生產。
墨西哥工業發展與經濟增長研究所(IDIC)所長克魯茲(Jose Luis de la Cruz)2月18日預測，天然氣供應短缺導致的停工，將促使墨西哥2021年第一季度的國內生產總值減少1個百分點。
墨西哥經濟部長Tatiana Clouthier2月17日表示，她已與美國駐墨西哥代表克里默（John Creamer）聯繫，敦促美國保障對墨西哥的天然氣供應。Tatiana Clouthier稱，她擔心墨西哥的工業將受到影響。「如果我們不共同採取行動，結果可能變得更加複雜，」 Tatiana Clouthier補充說。
此前，德薩斯州州長阿博特(Greg Abbott)以天氣緊急情況為由，限制該州的天然氣供應商將天然氣運往德州以外的地方直至2月21日，並要求該州監管機構執行禁令。此舉引發了審查。目前，尚不清楚關於跨州或跨境運輸的禁令能否得以實施。
美國白宮2月18日表示，正與墨西哥當局和德薩斯州官員就阿博特（Greg Abbott）的禁令進行討論。
墨西哥貿易部副部長德拉莫拉(Luz Maria de la Mora)在社交媒體上表示，阿博特限制天然氣出口，將對美國和墨西哥經濟造成無法挽回的影響。
據悉，美國德薩斯州的天然氣產量佔美國天然氣產量的近四分之一，消費量約為15%。該州向墨西哥出口天然氣的供應路徑主要為：通過管道運輸；從美國自由港碼頭通過船隻運輸液化天然氣(LNG)至墨西哥。■
轉載：21世紀經濟報導
