將任日本新首相的岸田文雄對華強硬？他更需重視國內疫情和民意

日本自民黨總裁選舉29日下午塵埃落定。

根據由國會多數黨組閣的日本現行政治體制，在此次選舉中獲勝的岸田文雄將成為日本首相菅義偉的接班人，並意味着自民黨內古老的派閥政治傳統再次顯現出頑強的生命力。由於自民黨在國會中佔據主導地位，按照程序，岸田文雄幾乎確定將在10月4日的首相選舉中當選為第100任日本首相。

第二輪投票的最終計票結果顯示，前政務調查會長岸田文雄獲得257票，行政改革擔當相河野太郎獲得170票。在上午進行的第一輪選舉投票中，4名候選人得票全部沒有超過半數。排名前兩位的岸田文雄和河野太郎進入第二輪，展開「終極對決」。

今年64歲的岸田文雄畢業於早稻田大學，曾在2012年至2017年擔任安倍政府的外務大臣，在這一負責對外關係的重要職位上的任職時長，在日本戰後歷史上位列第二，僅次於吉田茂。

犧牲新生代？

這次選舉還是有這樣幾重看點的。

第一是「意外性」。原本現任首相菅義偉早已為「連莊」布局，並獲得了前任首相安倍晉三、現任副首相麻生太郎以及自民黨幹事長二階俊博等黨內大佬支持，連任幾乎沒有懸念。乃至曾多次挑戰總裁位置的石破茂都主動退避三舍，表明無意參選。然而由於對疫情應對不力造成的民意反彈，菅義偉在9月3日被迫宣布放棄競選，從而又讓選情突然陷入了迷霧。實際上除了早早就宣布將與菅義偉競逐的岸田文雄以外，另外的三位候選人河野太郎、高市早苗、野田聖子都是在菅義偉放棄連任後才決定出馬的。可以說，他們的參選都是菅義偉投石激起的千層浪花。

第二就是「新老對決」。其實岸田文雄、河野太郎、高市早苗、野田聖子四人的年紀都在60歲上下，單純從年紀來講並無世代的差別。但判斷一個人的世代除了生理年齡以外，很重要的一點就是要看「心態」。坐擁240萬推特粉絲的「網紅」河野太郎與其他三位競爭者相比，顯然更能收穫民眾尤其是年輕人的心。因而，河野的支持層也打破了派閥的界限，遍布黨內。

第三則是「性別大戰」。有高市早苗、野田聖子兩位女將出陣，這場總裁選的參與者男女代表打成2:2，這也是自民黨歷史上首次有一位以上的女性參與的總裁選。

然而，這些看點都不足以轉化為懸念。岸田文雄最終以較大優勢當選表明，在自民黨內的「派閥力學」面前，一切抵抗都是無用功。

自民黨的歷屆總裁幾乎都是派閥妥協與利益交換的產物。岸田文雄雖然最早以菅義偉挑戰者的面貌出現，但他作為由46名議員組成的「岸田派」的領袖，本身即是派閥政治的受益者。因此，當菅義偉退出後，派閥力量經過折衝權衡的「棄保」操作，最終選擇岸田文雄作為接班人也是順理成章的。

而在選舉中試圖挑戰派閥政治的「堂吉訶德」，其實只有走親民路線的河野太郎一人。與自身擔任派閥領袖的岸田不同，河野不僅沒有自己的派閥，甚至都沒有獲得其所在派閥麻生派掌門麻生太郎的支持。他所依靠的是來自基層的民意以及對於自民黨陳舊傳統有所不滿的新生代議員。

然而自民黨的總裁從來就不由民意決定。之前在自民黨內民意支持度常年高居榜首的石破茂不僅難以最終問鼎，還逐漸被排擠出了黨內中樞，這便是其道理所在。但與安倍晉三、麻生太郎這樣世代簪纓的世襲政治家相比，新生代的議員又還是需要民意支持的。

由於菅義偉政府對疫情應對不力，自民黨在接下來的眾議院總選舉中的選情並不樂觀。但對於自民黨大佬來說，保住當前手握的275席雖是不可能完成的任務，但只要能保住在眾議院單獨過半數的233席，也並非不可接受的結果。而對於新生代的議員來說，減少40席卻是一個非常沉重的話題，畢竟他們的選情絕不像能「躺贏」的世襲政治家樂觀，落選「名額」很可能將在他們中產生。而一旦落選，就意味着他們將在一夜之間從雲端上的國會議員被打回「白丁」。強烈的自保意識讓他們希望更得民心的河野太郎來帶領自己投入總選舉，甚至願意為此打破派閥的束縛。

輕忽民意的風險

日本政界的現實永遠是殘酷的，遊戲的規則早就註定了遊戲的結果。自民黨的總裁選舉規則雖然變來變去，但其弱化基層民意的內核卻一直都被保留了下來。以本次選舉為例，在第一輪投票中，代表基層的地方票比照代表派閥的國會議員的382票，擁有相同的權重。但在決定性的第二輪投票中，國會議員仍為382票，而地方票則急劇縮水到47票。

得議員票者得天下。即便在第一輪投票中落後，第二輪投票中也可以利用規則優勢扳回劣勢。2012年9月，安倍晉三就曾經上演過在第二輪投票中反超絕殺石破茂的戲碼。而今天，岸田文雄利用派閥的優勢，在第一輪投票中就能以256（議員票146，地方票110）：255（議員票86，地方票169）的優勢領先河野一票，第二輪中的257：170（今天實際投下的議員票為380）壓倒性勝利也就毫無爭議。

其實，儘管河野太郎的突然殺出似乎讓本次選舉平添了懸念，但包括業內人士多看好岸田文雄，因為他的勝選早有跡可循。比如看似只是陪跑的野田聖子的臨時出馬便潛藏深意，這實際上是黨內大佬為了分流票源，將選舉拖入到對派閥有利的第二輪選舉的招數。而《產經新聞》爆料，岸田文雄已與高市早苗達成協議，雙方將在第二輪投票中互相支持，更撲滅了選舉的最後一絲懸念。

選舉的基礎本應是民意，而民意又來自於政策的認同。可是在自民黨大佬們主導的總裁選舉中，民意都被拋諸腦後，那具體的政策主張自然也不過是「走過場」的形式主義。因此，儘管4位候選人都通過媒體宣布了各自的競選主張，但這些主張往往流於空泛和趨同。哪怕候選人曾有一些個人的想法，最後也會在黨內的利益交換中被稀釋。像是岸田文雄在參選初期還曾打出過“反安倍政治”的旗號，但隨着選情的深入，岸田則轉而宣布當選后不會再對安倍政治做出清算。這背後就是自民黨內派閥政治的魔力。因此，總體來說不管誰當選，都會沿襲自民黨政權這些年來的基本方針。由岸田文雄這位黨內穩健派帶領日本進行大幅度的方向性調整的情況，恐怕很難發生。

對華政策方面也是如此。曾經做過外務大臣的岸田文雄在自民黨黨內雖然達不到二階俊博這樣的「友華派」的程度，但一貫溫和的他外務大臣任內對於改善中日關係還是做了一定工作的。

經過這一次自民黨總裁選舉，岸田文雄已經被很多媒體冠上了「對華強硬派」的帽子。要知道，所謂的「穩健派」，就是不突出於多數人。所以隨着自民黨在中美關係上的立場日益清晰，迎合對華強硬的聲音顯然更有助於換取派閥大佬的支持。這也是在總裁選舉中，除了反派閥的河野太郎敢於就對華問題持保留態度外，三位主流派候選人一致右傾的原因。但以岸田文雄之前擔任外務大臣的經驗看，他不是一位處事極端的決策者。這就為岸田內閣時期的中日關係保留了一些轉圜的空間。不過，逼退了菅義偉的並非是外交而是疫情下的國內政治。有此前車之鑒，即將上台的岸田新內閣，首要任務還是解決疫情帶來的日本社會問題。

隨着自民黨總裁選舉告一段落，岸田文雄在10月初的臨時國會上當選第100任日本首相也只是程序問題。但總裁選舉終究只是一個小目標，即將到來的眾議院總選舉才是決定岸田文雄政府能否長久的大課題。自民黨用派閥力量玩弄民意的行徑是否會遭到民意反噬，將使得眾議院總選舉成為這次總裁選舉的延長賽。

在筆者看來，自民黨內大佬之所以敢於罔顧民意，就在於他們算準了已經弱化的在野黨難以將民眾對於執政黨的不滿轉化為自身的支持度。但是要知民意如流水，輕忽民意的為政者早晚要受到懲罰。1955年成立的自民黨過去已經玩脫過兩次，下次下野什麼時候到來也很不好說。■