10月4日,美國貿易代表戴琪終於在發表演講時宣佈了所謂的對華貿易政策。對於這則演講,美國真的是想「又當又立」,身體是那麼的需要,嘴上卻一定要顯得自己很強硬。用老百姓的話說,明明自己不行了,面對現實不得不低頭,但卻又想來硬的,典型的「軟飯」想「硬吃」。
然而,中國可不吃那一套!無論美國再怎麼玩花樣,卻都逃離不了一個現實,那就是美國不得不主動降低特朗普強加的3000億美元的中國輸美商品關稅,這是美國公佈對華貿易政策的本質內容之一。
關於美國必然主動降稅是占豪在幾個月前就給的結論,現在美國政府猶抱琵琶半遮面地終於要落實了。美國不得不這麼乾,那是迫於現實的壓力,迫於通脹的壓力,是典型的特朗普搬起的石頭,砸了拜登政府的腳!
然而,哪怕美國自己開始在貿易戰問題上「低頭」了,但他所抱的立場和態度,卻依然是傲慢的,內心依然是抱著不切實際幻想的,說白了還是想得太美了!
在戴琪宣佈的對華貿易政策中,歸納起來核心在於5點:
一、中美經貿關係很重要,美國現在的「失敗」都怪中國
中美貿易戰是2018年特朗普政府單方面發起的,中國不得不迎戰。到了特朗普任期的後半段,白宮發現貿易戰無法擊垮中國,迫於壓力特朗普打電話到北京,中美恢復對話並達成「第一階段協議」。
然而,在拜登政府上台後,拜登政府任命戴琪為貿易代表,但戴琪想從中國得到更多特朗普政府都得不到的東西,於是中美經貿溝通陷入停滯狀態該近9個月。最後,美國政府一則感受到中國不會讓步,二則迫於經濟增長和通脹壓力,最後才選擇重啓對話。
要對話,總得有一個台階,於是「美中貿易和經濟關係是一個具有深遠影響的關係」成了白宮的台階,戴琪也認同了「作為世界上最大的兩個經濟體,美中之間的關係不僅影響我們兩個國家,它影響到整個世界和數十億的工人」。於是,就有了戴琪宣佈的最新對華貿易政策。經過9個月時間,拜登政府終於明白需要「負責任地管理」中美經貿關係。
戴琪認為,長期以來,中國不遵守全球貿易規範,削弱了美國人和世界各地其他人民的成功。
戴琪的這句話,一則是在暗示美國現在「不成功」,而美國的「不成功」的鍋是因為「中國不遵守全球貿易規則」,當然潛台詞其實也是中國比美國「更成功」。然而現實卻是,中國一直在遵循世貿規則,真正不遵守規則的是美國,特朗普甚至逼得世貿組織總幹事提前下台,後來美國又阻撓新的總幹事上任。
美國怪中國是其一貫做派,但通過戴琪的表態我們可以看出,美國不但「不成功」,面對中國海不得不放下強硬而選擇「低頭」。
二、美國將開始降低中國商品輸美關稅
幾個月前,由於美國在一年的時間裡由兩位總統釋放了超過5萬億美元的流動性,美國自4月份開始出現明顯的通脹壓力,並且在接下來的5月、6月、7月、8月一直高企,剛剛過去的9月肯定也還在高位,美國2021年的CPI將必然整體高企。
2021年已經不可能有2008年那樣的全球聯合救市,也就不可能有當時那麼快把美元流動性釋放到全球的契機,在這種情況下美國不能將通脹更快輸出,於是自己出現了更快的通脹壓力。在這種背景下,特朗普政府強加給中國3000億美元輸美商品的關稅就成了美國通脹的重要推動力。
當然,在這個過程中,中國的復工復產讓中國商品有了更強的定價權,再加上人民幣匯率的堅挺,這都讓美國市場獲得中國商品的價格更高。所以,美國想在不降低關稅的情況下迫使中國讓步,中國當然不幹。於是,美國在這種不切實際幻想的情況下,拖了9個月。
就像佔豪(微信公眾號:佔豪)之前分析的那樣,中國一定會堅持立場,而美國最終必然讓步,關稅必須降,因為降關稅是美國政府自己就可以降CPI的手段,美國自己可控的工具都不操作,憑啥找中國?
很顯然,戴琪依然想通過降低關稅從中國這裡拿到好處,所以他在演講中說,美國首先將於中國探討中國在中美貿易第一階段協議下的表現。這一條,就是給自己找台階下,因為相關承諾都是有條件的,是否執行到位要看彼此而非一方。當然,美國這麼說顯得自己夠強硬,也是一個自己的台階。
其次,戴琪表示美國將啓動一個有針對性的關稅排除程序。她說,美國將確保現有的執法結構以最佳方式服務於經濟利益,保持開放的可能性,以便在必要時進行額外的排除程序。
這話說得比較含糊,主要是因為美國要降關稅也得要點面子,否則如果「不講條件」那豈不是證明瞭拜登政府上台後9個月都沒有行動是錯誤的嗎?所以,為了證明自己的「正確」,就得進行所謂的「有針對性的關稅排除程序」。然而,歸根結底不還是降稅嘛!
拜登政府最大的敗筆就是,本該上台後立刻就撤的關稅,現在拖了九個月,為了面子還不得不逐漸一個個排除,搞來搞去一年多過去了,美國通脹的現實是在那擺著的,難受的還是美國自己。
為什麼占豪說拜登用戴琪用錯了,就是因為戴琪不切實際地認為,關稅可以作為與中國談判的籌碼存在,從中國那撈好處。現在的結果是,美國不但沒有從中國那撈到任何好處,反而搞得自己通脹了,最後還不得不自己找台階下。
三、中美將很快開啓高層溝通
根據戴琪的演講,中美高層應該在未來幾天內開始對話。戴琪說,對話將審視中美去年簽署的「第一階段協議」的履行情況。對於所謂的「第一階段協議」的履行情況,肯定是美國說中國履行得不好,中國會說履行好的部分是為什麼,履行不好的部分責任在美國,同時美國的責任顯然沒怎麼履行,最終這一茬肯定是各持己見然後抹過去談第二階段協議。中美的對話美國的想法是,用一些客觀上對中國沒有價值的所謂條件,要求中國在第二階段承諾更多。
四、美國依然尋求「搞定」中國
戴琪表示,美國將繼續對中國以「以國家為中心和非市場的貿易做法表示嚴重關切」,因為「這些做法在第一階段協議中沒有得到解決」。 她還說,在努力執行第一階段的條款時,美國將向中國政府提出這些更廣泛的政策關切。
說白了,美國會在中美高層對話時,繼續要求特朗普政府都得不到訴求,這不還是遏制中國那一套嗎?譬如,要求中國不再發展高科技等等。
過分的要求,中國當然不可能答應。同時,中國還有兩份清單,美國必須一一排除,話不能都讓美國說了,中國的關切和訴求得不到滿足,哪有什麼第二階段協議呢?所以,美國不要想得太好了!
但從戴琪的這些表態上看,美國依然在試圖「搞定」中國。相比特朗普那個時候超級過分的訴求而言,拜登政府的訴求可能比過去略有降低,但總的基調並沒有改變,依然是想中國停止發展先進技術等等,最終就是中國停止發展。
五、美國自己實在是搞不定中國,所以尋求和盟友一起「搞定」中國
美國想繼續「搞定」中國的心依舊,但特朗普發起對中國貿易戰一無所獲的結果告訴拜登政府,靠美國的力量是搞不定中國的,所以美國接下來尋求和盟友聯手,一起「搞定」中國,所謂借助盟友的力量。
我們看拜登政府的對華貿易政策,其實和其政治軍事政策基本一致,都是想借助盟友的力量「搞定」中國。當然,現實也很骨感,美國還是想得太美了!譬如,美國率先搞了美英澳的三國軍事同盟,搞「央格魯-薩克遜」的小圈子,結果就實實在在捅了法國一刀,真正傷害了法國的利益。
很快,10月份美國國務卿布林肯將訪問法國修復雙邊關係,修復的邏輯依然是中國是敵人,都是中國的原因讓法國受害了······除非馬克龍腦袋進水了,否則他怎麼會信這種鬼話呢?但是,美國就是想用這種鬼話來忽悠盟友,那麼除了像澳洲這種「傻瓜」外,又有幾個國家會相信呢?
美國,真的是想得太美了!做夢呢!當然,針對中美關係,拜登政府比過去更加務實了一點,這也正是雙方談判的空間。中國從來不拒絕合作,但兩份清單美國也必須得做到!■
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