中美竟然聯手了，在中美博弈如此激烈的當下，是不是很意外？
據央視總台報導，11月10日，中國和美國在聯合國氣候變化格拉斯哥大會期間發佈《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續共同努力，並與各方一道，加強《巴黎協定》的實施。在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，採取強化的氣候行動，有效應對氣候危機。雙方同意建立「21世紀20年代強化氣候行動工作組」，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。
有道是新聞越短事越大，這則新聞不長，其蘊含的信息和信號卻決定了這是一件大事，是一件非常值得關注和解讀的大事。包括美國媒體都認為，中美的聯合宣言很重磅、很罕見。
有人認為，中美在氣聯合國氣候變化大會上發佈的聯合宣言，可能有助於中美緩和在台海的關係。我們務必要有清醒的認識，中美不可能因為發佈關於氣候行動的聯合宣言而緩和在台海的局勢，也不會因此改善兩國的戰略分歧。
中美在戰略路線上的分歧是結構性的，是靠談判完全無法調和的。原因很簡單，美國認為中國挑戰了其最根本的利益——霸權，必須摁住中國的發展進程才能維持美國霸權是美國精英層的共識，而且他們認為自己能摁住中國的時間已經不多了，因此美國政府無論換了誰，都會打壓遏制中國，而且都會不遺餘力。那些對拜登政府上台後有期待的人，現在願望都落空了。
美國打壓遏制中國，現在手裡的牌並不多，「台灣牌」是現在拜登政府最重要的牌，在這種情況下，美國怎麼可能因為氣候行動的聯合宣言而緩和台海的關係呢？中美發表關於氣候行動的聯合宣言，和美國打壓遏制中國是完全不同層面的事情，可以毫不誇張地說，台海局勢只會越來越緊張，不可能有什麼實質性的緩和空間。
另外大家也應該看到了，剛剛美國議員乘坐美軍的行政機還在訪問台灣，其目的就是要和台灣當局進一步勾連，然後展開進一步打壓中國的行動。這一切都證明瞭，中美關於氣候行動的聯合宣言，與台海沒有任何關係，不會對台海局勢帶來任何有利影響，我們務必要客觀冷靜。
那麼，中美在聯合國氣候大會期間發佈《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》的重要性在哪裡呢？中美又為什麼會簽署這樣的宣言呢？
有一點我們需要強調，那就是圍繞氣候峰會的博弈，就是未來全球政治經濟遊戲規則的博弈，所以最終氣候峰會博弈出來的結果，就是未來數十年乃至上百年的全球政治經濟遊戲規則。如果不能拿到這次大博弈中規則的制定權，那就不可能拿到世界規則的制定權。各國圍繞氣候變化所進行的博弈，背後都是實質性的國家利益。
這些利益，一方面是眼前可以預期到的實際利益，譬如發展中國家與欠發達國家用排放權來換取發達國家的發展資金與技術轉移的補償；另一方面，就是未來數十年乃至上百年的規則利益。
發展中國家和欠發達國家，是希望通過這種新的規則制定獲得發展的機遇，即發達國家的資金和技術，否則很多發展中國家和欠發達國家發展的機會迫於資金和技術的短缺會很少，經濟發展不好也就談不上什麼排放了，就是有排放權沒有發展機會依然沒用；對發達國家而言，他們是希望盡量付出更少的資金和技術，換來全球未來在新規則方面的「共識」，從而讓這種「共識」變成國際法，並最終通過法律的形式，把西方發達國家處於世界經濟鏈條頂端的格局給固定下來，這樣發達國家就可以長期獲得規則帶來的持續利益。
由此我們可以看得出來，一百多個國家在氣候大會上本質是各取所需，至於碳排放到底對氣候影響多大反而是次要的了。現在，碳排放會引起全球氣候變暖已經是共識，沒什麼討論空間了。
那麼，中美為什麼又會簽署這樣的聯合宣言呢？
答案很簡單，這符合中美的共同利益。中美在氣候上有什麼共同利益？答案是，美國是全球最大的發達國家，中國是全球最大的發展中國家，中美兩國的國力已經非常接近，在這種情況下，中美在彼此陣營都是具有一言九鼎的重量級話語權，美國只要和中國達成一致意見，那麼相當於與發展中國家達成了一半的意見，反過來對中國而言也一樣。
這就是為什麼在氣候問題上美國總和中國溝通而很少與自己盟友或其他發展中國家溝通的原因，美國很清楚，關於下一步氣候上的全球行動，中美達成一致意見是最核心的意見。對中國來說，美國是全球第一強國，中美達成一致意見本身就是制定全球未來的政治經濟遊戲規則，這是進程的一部分，而美國要和中國談這件事本身，也證明瞭中國的實力和地位。
所以，我們不要小看這是中美兩國的聯合宣言，實際上卻是全球未來政治經濟遊戲規則制定中很重要的一步。
可能有人說，美國人沒信譽，就是達成了協議他也不遵守或打折扣。對中國來說，這又有什麼不好呢？丟信譽、失人心的又不是中國，美國失去信譽和人心對中國又有什麼不好呢？而且，一旦中美確立了規則的基調，那麼這個基調的合法性就確立了，中國只要按照這個基調就能反過來要求美國，美國做不到中國就能據此去和更多國家一起推進事情的發展，如此豈不是美國的朋友會越來越少，而中國的朋友會越來越多？
所以，中國才不怕美國人沒信用。美國有信用，中國作為最大的發展中國家，就可以領導發展中國家一起發展並要求美國為首的發達國家負責任；反過來，美國沒信用，這些國家會更加依賴中國，中國就可以拉上更多發展中國家聲討美國。
因此，中美簽署聯合宣言本質上是為氣候大會上下一步的行動規則定調，這個定調既符合中美的共同利益，也符合全球的共同利益，因為大家有了共識才能合作推動發展。中美在氣候大會上的這份宣言，對全人類來說都有非常重要的意義，當然對中美來說也意義非凡。
這件事，如果美國只是想穩住中國和發展中國家，先建立所謂法治體系再說，最終不兌現相關的承諾，只是想拖時間，那中國也不怕，因為中國發展太快了，時間在中國這邊。對美國來說，最大的壓力其實並非來自中國，而是來自盟友。
在西方發達國家當中，德國、法國都想左右未來的規則，這就是為什麼上次德國總理默克爾和法國總統馬克龍先後就氣候問題與中國最高領導人電話溝通的根本原因，美國擔心中國率先與歐洲達成協議，這會對美國在未來規則中的話語權後產生分流。
也正是基於這樣的原因，美國才一方面指責中國、聯合盟友，一方面又與中國發佈了關於氣候行動的聯合宣言。這一切，某種程度上都是套路，否則美國有可能被德國或法國搶了先，拜登可不想看到這樣的結果。■
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