在新冠疫情惡化經濟復甦乏力,美國與中俄的對抗之勢不斷的升級的情況之,世界進入了2022年。新的一年世界充滿了極大的不確定性。然而,RCEP的如期正式生效,這給局勢複雜變幻難測的世界帶來一股春風。這或許會成為改變2022年局勢走向的重大事件。也可能預示著亞洲世紀和中國世紀的到來?
新冠疫情的惡化和經濟復甦乏力,使得2022年的世界不容樂觀。儘管中美、俄美之間正在積極的進行危機管理,然而美國的大國競爭(對抗)意識依然強烈。這使得進入2022年的世界充滿了極大的不確定性。
儘管拜登政府也強調世界合作的重要性,但新冠疫情最重的國家就是美國,這對美國的經濟復甦是一個重大的打擊。而越是危機的情況之下,美國的外交政策就越容易歇斯底里。因為美國就是見不得他國的好,更恐懼於被中國的追趕。更想讓世界首先幫助美國走出危機。
然而,在世界變革正在加速的今天,美國的霸權正在不斷的失去效力。而美國與盟友國家在戰略上的分歧沒有修復或彌合,孤立的美國不管是領導力還是破壞力都在減弱。世界局勢已經不再完全按美國的意志發展。美國正在不斷的失去對世界的控制能力。
RCEP的簽署到生效,可以說是頂住了美國巨大的壓力。這本身就是在推動世界經濟政治的變革。如今已經正式生效,也必將發揮重要的作用和影響力。已經生效的RCEP具有非常突出的特點。
一是由實力相對弱小的東盟主導的體系。而且絕大多數是發展中國家。由弱小聯盟主導推進的自貿體系,這應當是歷史上的首次。這首先就是世界政治外交上的重大突破。早就說過,這標誌著東盟作為一支重要的力量正在崛起。說明弱小國家也可以在世界變革中大有作為。
二是目前世界上最大的自貿體系。在亞洲首先建立了世界最大的自貿體系,這本身就意味著亞洲在世界的地位的提升。這改變了近代史以來事事處處以西方世界為先行的歷史。
三是美國即沒能參與,當然也就無法領導。世界最大的自貿體系,竟然沒有美國的參與與領導,這多少有點不可思議。這是一個沒有美國規則不會體現美國利益優先的自貿體系。
從奧巴馬時代,美國就自認為是亞太國家,而且還誓要領導亞太事務,更要打造亞洲世紀。然而,美國即沒有參與,也沒有能力阻止。這不僅表明瞭美國主導亞洲事務的失敗,也某種程度上的表明了打壓中國戰略的失敗。這對拜登急於力推的印太戰略可以說是致命性打擊。
四是美國的亞洲盟友國家全部參與進來。日澳韓新新菲都是美國的盟友,特別是日澳是美國最親密的盟友國家。日澳的積極加入可以說多少有些意外。而美國也並沒有強力的要求這兩個國家拒絕加入或退出,也實屬有些意外。
日澳雖然積極配合美國的打壓中國戰略,但依然還是與中國一道推動了協定的簽署與生效。也就是還想與中國一起在亞洲這個大鍋裡「攪勺子」。這很大程度上表明了中國的「魅力」。畢竟經濟還是第一位的。這彰顯的是中國的經濟影響力。這表明瞭日澳對美國也是三心二意。同時也表明了美國控制能力的下降。
因為特朗普的貿易戰加上新冠疫情的衝擊,世界貿易體系與規則也受到了嚴重的衝擊。而RCEP的建立,某種程度上將引導世界貿易體系規則的改變。
亞洲本就處於崛起的時代,中國與東盟的貿易合作近年來也在不斷的得到強化。而東盟與日韓以及澳大利亞的合作也在不斷的加強。在RCEP框架內,中國與日澳新韓的合作也將得到進一步的強化。這不僅有利於整個東亞地區的經濟復甦,更有利於亞洲經濟的崛起。
目前世界產業鏈供應鏈面臨斷裂危機,RCEP則可以最大程度上的減少世界性危機對亞洲國家的傷害。如果說中國正在建立雙循環經濟,那麼RCEP的生效,也意味著亞洲也將建立一個相對應的雙循環經濟。這對世界的作用和影響力是巨大的。
RCEP之外,還有一個亞洲的互聯互通和一帶一路建設問題。一帶一路建設推動了亞洲的互聯互通,而亞洲又成為了一帶一路建設的基礎。這有利於推動與不斷經濟體的對接,有利於推進全球化進程。RCEP反過來將推動一帶一路建設。特別是中國與東盟的互聯互通和基礎建設。這正是亞洲國家追求的一個雙贏的局面。
雖然奧巴馬時代美國就提出了要打造亞洲世紀,可也僅停留在口頭上。特朗普雖然起到了破壞世界的作用,可亞洲的合作卻得到了進一步的加強。東盟的統一性和自主性更是得到了強化。到了拜登這,儘管極力的威逼利誘東盟選邊站隊,卻反而更堅定了東盟與中國合作的決心。
這會兒,不僅東盟與中國的合作得到了加強,連追隨美國戰略腳步的日澳都批准生效了RCEP,這表明瞭中國與日澳的經貿合作也將得到加強。拜登要與中國脫鈎也真的沒什麼底氣了和威力了。
亞洲國家之間的經濟合作本就比較密切,RCEP將進一步的強化。特別是中國經濟後勁強勁的很。這必將推動亞洲的經濟復蘇進程。而亞洲復蘇的加速,也必將促進域外國家和聯盟尋求更積極的合作。這就預示著世界正在進入亞洲式合作的軌道,世界經濟的復蘇和發展進程,將以亞洲為龍頭或以亞洲模式向前推進。這亞洲世紀可以說就進入了一個新的階段,或者說是開啓了新徵程。
亞洲經濟一體化的進程,對中國的正反饋作用也將是巨大的。中非合作已經非常的緊密,中國與西亞中亞的合作也在不斷的強化,中俄合作更是緊密的很。儘管印度對中國有顧慮和想法,可過去一年中印貿易卻取得了歷史性的突破。
在這樣的大背景之下,就不相信歐盟還會繼續在對華關係問題上繼續觀望坐失良機。
儘管拜登政府積極的尋求與歐盟修復受損的關係,可到目前為止還是一點談貿易合作的意思都沒有。跨大西洋貿易協定受阻或無法推進,歐盟恐怕就會迫不及待的回過頭來與中國談貿易合作問題了。儘管歐盟還在猶豫,儘管歐盟內部意見還無法統一,可中歐投資協定的長期擱置卻是歐盟的最大損失之一。或許,要不了多久,歐盟就會主動的要求加速簽署中歐投資協定了。
不管是中國還是東盟各國,肯定不會滿足於只是建立一個RCEP,推進全球化進程是共同的需求和願望。應當是立足亞洲推動世界的合作大局。
隨著RCEP的推進,也會不斷的對規則進行完善,不斷的創新出亞洲規則和模式。這就會為未來可能出現的世界合作或貿易提出有力的支持。體現亞洲的利益。
儘管RCEP被認為依然還是淺層次自貿協定,但也納入了納入了知識產權、電子商務、競爭政策、政府採購等美國和西方面世界關心的議題。」通過RCEP的實踐,可以積累更多的合作經驗,也可以創新更好的合作模式。這反而有利於接下來亞洲國家特別是中國與歐盟美國的經貿談判。而美歐卻要先適應RCEP這樣的亞洲模式。
從這個角度來說,RCEP的正式生效,起到了倒逼美歐加強全球合作的作用,也可以說是先為美歐的合作立一個標桿。不有總是以美歐的模式來談世界的規則與合作事宜。
總之,RCEP的簽署,是亞洲率先在世界範圍內建立的最大自貿易體。這應當具有帶頭和規範意義的。不標誌著東盟的崛起也是亞洲的崛起。表明瞭亞洲世紀正在進入新的歷史階段。這表明瞭未來亞洲在與美歐的合作中已經率先制定了規則和模式。儘管是由東盟主導的,但中國的積極配合卻是最重要的推動力。更大程度上的反映出了中國的全球治理觀和合作觀。而日澳等美國盟友國家的積極參與,則表明瞭美國已經難以自己的規則模式控制亞洲發展的方向。在世界變革的大時代,亞洲的推動作用正在顯現。世界真的迎來的亞洲時代。中國正在成為世界變革的主動力之一。■
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