在拜登的強力推動下，西班牙馬德里舉行的北約國家領導人峰會批准了《2022年北約戰略構想》。首次把中國描述為系統性挑戰。表面上看是拜登取得的「外交成果」。而實際上更像是拜登對美國國家戰略的自我否定。
北約新戰略構想，這是10年來的首次更新。它體現了北約組織的集體價值觀和戰略目標，並包含對當前及未來安全局勢的集體評估。也就是說，這是北約戰略上的重要指導性文件。據報道，在構想首次正式將中國列入「未來十年的戰略重點之一」。
既然是首次，這應當算是拜登的「重大成果」。
對此，布林肯強調說：「從這個意義上講，北約已經走到了一起。這份戰略概念基本上就是我們應對世界未來的藍圖。我們第一次將中國作為戰略概念的一個重點，這是所有北約成員國都關心的問題。我們不是在尋求衝突，而是努力確保我們共同維護以規則為基礎的國際秩序。無論中國以何種方式對此進行挑戰，我們都將會挺身而出。」
表面上看，可能意味著未來北約有可能在亞太攪渾水。拜登正急於推進印太戰略，北約有可能全力配合美國的印太行動了？
然而，如果細想一下所謂的戰略構想，能如願？
這份最新通過的文件不僅首次點名中國。重要的是，將俄羅斯定義為北約盟國「最重大和最直接的安全威脅」。
問題的關鍵就在於把俄定義為北約「最重大和最直接的安全威脅」。要知道，美國內部近年來一直有一個政治共識，那就是不時視中國為「挑戰」。
而拜登儘管強調的是「競爭」，實際上推動印太戰略才是拜登對外戰略上的重點。
而近一年半以來，拜登所有工作重點都是圍繞著中國而展開。不管得修復與歐盟的關係，還是建立新的聯盟，又或是推出各種的全球計劃，都針對的是中國。
不顧北約盟友強烈質疑和反對從阿富汗大撤軍，以及重新調整中東戰略，包括正在進行的美國重返伊核協議談判，目的都是為了集中力量推進印太戰略。
北約新戰略構想卻把俄羅斯定義為北約盟國「最重大和最直接的安全威脅」，中國是未來10年的戰略重點。也就是說，美國的國家戰略重點與北約的戰略重點並不在一個頻道上。
那麼，問題就來了。是美國領導北約全力應對俄羅斯「威脅」？還是北約幫助美國來應對中國「挑戰」？
對於歐洲國家來說，顯然當務之急是全力應對俄羅斯，也就是盡快結束俄烏衝突。而對於拜登政府來說，轉身印太全力「競爭」是當務之急。
然而，北約無暇抽出力量來幫助美國打壓中國或推進印太戰略。而美國是既無法放棄與俄這一場代理人戰爭，也無法再擱置印太戰略的推進了。
拜登不斷升級對烏克蘭的軍事支持，也不斷升級對俄的嚴厲制裁，俄烏衝突必然是一個長期的過程。這反而對印太戰略形成重大的牽制。而歐洲大多數國家，既不希望俄羅斯贏，又怕過度激怒俄羅斯，實際上已經明顯流露出對烏克蘭衝突的厭倦之情。
也就是說，目前北約在俄羅斯問題上無法統一，在印太戰略上也是無法統一。而美歐的戰略目標也大不相同。這個北約新戰略構想，根本無法體現美歐關係的團結和戰略的一致性。
北約國家，或者說歐洲國家不可能分出力量幫助美國推進印太戰略。何況從一開始歐盟就強調有自己的印太戰略，而不是統一的北約戰略。
那麼，拜登強力推動這份新構想的意義何在呢？這不是等於自己否定了美國的國家戰略重點？
拜登費了好大的勁，說服了不少持反對意見者，才弄成這麼一個戰略構想。弄了半天，還是無法利用北約來幫助美國推進印太戰略。■
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