在今年俄烏衝突不斷撕扯歐盟的背景下，全世界網友都預判歐盟今年會出不少「幺蛾子」。
不過歐盟在「整活」層面，總能別出心裁，讓我們不斷見證「活久見」的新花樣。
兩名歐盟官員向媒體透露，經過「歐洲議會投票」，歐盟認定匈牙利不是「民主國家」，接下來歐盟會從資金層面對匈牙利進行制裁。
在英國脫歐之後，歐盟還有27個成員國，匈牙利就是其中之一。
歐盟官員的這一表態，顯然在歐盟內部開了一個「誅鋤異己」的先例，就是26個國家的議員投票，就可以確定第27個國家「是否民主」，並且「制裁到對方民主」為止。
歐盟這一用「經費捍衛價值觀」的舉動，對匈牙利會有什麼影響？
匈牙利的總理歐爾班被認為是普京盟友，歐盟對歐爾班下手，又將如何影響俄烏局勢，進而影響世界？
壹，歐盟如何制約匈牙利
今年4月，匈牙利大選，總理歐爾班所在執政黨大獲全勝。
歐爾班不僅第四次連任匈牙利總理，匈牙利執政黨更是佔據議會67%的席位，可以說執政基礎穩如磐石。
就在今年四月歐爾班大選獲勝之後，歐盟委員會主席馮德萊恩就主張對歐盟成員國「是否破壞民主」進行調查。
雖然馮德萊恩沒有指明「破壞民主的國家」，但是宣佈調查的時機，全世界都知道歐盟針對的是匈牙利歐爾班政府。
按常理，一個國家是否民主，這個國家的「國內民眾」最有發言權。
即便是歐美的「自由民主祖師爺」，過去最多也是鼓動目標國家的內部發出「不民主的呼聲」，或者在目標國家用「全民公投」的方式，證明不民主。
對於歐洲內部國家，由26個國家的議員，投票決定第27個國家是否民主，歐洲邁出了從未有過的第一步。
歐盟如今已經確認「匈牙利不是民主國家」，大家更關心的是，歐盟的「制裁措施」能夠多大程度的震懾和改變匈牙利？
今年以來，俄烏衝突導致歐盟能源價格飆漲，美元資本加速回流美國，產業資本則更加快速的流向中國。
這讓歐盟的「話語權」有所削弱，因此如果只是歐洲議會的「投票」，歐爾班政府可以看做「沒有法律效力的犬吠」。
不過對匈牙利「非民主國家」的認定，最大的殺手鐧還是「歐盟預算的撥付」。
歐盟每隔7年會制定一個長期預算。前年通過的2021~2027年歐盟長期預算就高達2萬億歐元。
這麼龐大的預算開支，很大一部分是為了「抵御新冠疫情對各國經濟的衝擊」。
這2萬億預算在制定的時候，各成員國分多少蛋糕就已經定了下來。
歐盟撥付的預算，在經濟體量不同的窮國與富國間，影響力不同。
相比較來說，德國，法國這樣的歐盟內部強國，並不看重歐盟預算。
但是像匈牙利這樣的國家，每年歐盟預算的撥付，是國家財政的重要來源之一。
目前歐洲議會的「投票」結果，就是以「匈牙利非民主國家」的名義，要求歐盟凍結未來幾年歐盟預算對匈牙利的專款撥付，凍結的撥付資金多達幾百億歐元。
因此歐盟制約匈牙利最狠的招式不是「不民主」的嘴炮，而是「不發錢」的經濟制裁。
貳，歐盟民主的「雙標標準」
經過幾個月的調查，歐洲議會到底如何認定匈牙利不民主呢？
歐盟標準就是妥妥的雙標。
歐盟調查的最主要方向還是今年四月的匈牙利大選。歐盟初期就派出大量的選舉監督和觀察員。
儘管歐盟官員不希望歐爾班連任，派去的人在「雞蛋里挑骨頭」，依然無法做出歐爾班政黨「選舉舞弊不民主」的結論。
經過仔細調查，歐盟官方給出匈牙利大選「自由，但不公平」的奇葩言論。
承認匈牙利大選「自由」，就表明沒有任何對選民投票的違法干預。
「不公平」的評價，則是源於老辣的歐爾班特別會選舉，從制度到媒體的應用，歐爾班把西式民主玩出花兒，歐盟希望的競爭對手在選舉能力上被歐爾班吊打，但一切又在選舉遊戲規則之內，所以歐盟只能說出「不公平」的吐槽。
歐盟對歐爾班「不民主」的直接指控，來自於他的第四次連任。歐爾班已經當了12年的匈牙利總統。
如果這個任期正常結束，歐爾班就連續執政16年，被認定為「極權，不民主」。
這一點匈牙利媒體則用德國直接打臉歐盟官方的雙標。
二戰以來，如果從聯邦德國開始算，阿登納當了14年德國總理，科爾則當了16年德國總理。
去年主動不參加再次選舉的默克爾，當了17年德國總理.他們的任期至少都比現在12年的歐爾班要長。
歐盟在過去幾十年，從不敢指責德國領導人超長執政「是否民主」。
至於歐爾班平衡發展與俄羅斯的關係，踐踏歐盟「整體價值觀」的指控，同樣雙標。
我在去年曾經寫過文章，去年下半年，歐盟成員國波蘭和歐盟委員會之間，也幾乎鬧到脫歐邊緣。
原因就在於波蘭憲法法院做出了「波蘭國內法律優先於歐盟法律」的裁決。
這一裁決動搖了歐盟成立的法制根基，因此被馮德萊恩公開斥責「動搖歐盟整體價值觀」。
歐盟一直傳出要因為波蘭「司法改革不民主」，而對波蘭進行懲戒。
可是今年俄烏衝突之後，波蘭成為歐盟與俄烏戰場接壤的作戰前沿。
波蘭以「歐盟捍衛者」自居，歐盟對烏克蘭的支援很多也借波蘭轉手。
因此去年鬧到「動搖歐盟法制根基」的波蘭，因為反俄，今年就沒有任何制裁。
原本「不民主就制裁」的目標，最初是瞄准波蘭，結果板子最後打在「親俄」的匈牙利身上。
由此也可以看出，所謂「民主不民主，是否衝擊歐盟整體價值觀」，遠沒有「親俄」，「反俄」的立場站隊來的重要。
叄，能源衝擊，被反殺的可能是歐盟價值觀
歐爾班在今年四月的匈牙利大選中獲勝，按照歐洲「民主的遊戲規則」，歐爾班將正常履職四年任期。
可是歐盟，卻選在此時，用「未來七年凍結歐盟預算」相威脅，要求匈牙利「民主改革」。
至於未來預算撥付是否恢復，恢復多少，取決於「匈牙利民主改革的成果」。
歐盟希望的成果是什麼，不言自明。
匈牙利在歐盟體系內無論體量還是發達程度，都算中等小國，因此對歐盟預算是「很需要」的。
但是歐爾班在今年七月的公開講話已經「意有所指」。歐洲過去常常用顏色革命，顛覆他們看不上的國家政權。
今年以來，俄羅斯用「能源革命」反制，歐洲已經有四個國家的反俄政府或者首相，因為通脹壓力或者選舉下台。
如今俄羅斯已經對歐盟絕大多數國家「斷氣」，歐盟多國都靠「過去幾個月的儲備來過冬」。
相反，匈牙利的歐爾班因為與普京的獨特外交關係，他通過與普京協商，不僅沒有被斷氣，而且得到了冬季加大能源供應的保障訂單。
這次歐盟宣佈對匈牙利可能「凍結預算」的懲罰之後，匈牙利股市和匯率都出現下跌，顯然經濟承壓。
但是歐洲已經入秋，冬季更是不遠。
未來七年「預算被凍結」，歐爾班政府未來可能很難。但是至少今年獲得了俄羅斯重組能源供應的保證，能夠過一個「能源富足的暖冬」。
相反，歐盟其他「民主國家」只能和今年的「氣候變化」賭「命」，如果今年歐洲是「正常寒冬」，都會有不少的人命官司。
到時候，那些「投票匈牙利不民主」得議員們，會成批的下台。
這次歐洲議會投票，是用26個國家的「反俄價值觀」霸凌匈牙利。
可如果這個冬季，匈牙利太平盛世，暖意融融，歐盟國家冰天雪地，路有凍死骨。
恐怕這鮮明的對比，會對歐洲叫囂幾十年的「共同民主價值觀」形成反殺！■
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