南海穩了,2023年亞洲地緣「競爭」中國先勝一局

風留痕

菲律賓總統馬科斯(右)於1月3日至5日對中國進行國事訪問

菲律賓一直是美國在南海地區的重要盟友,也一直被美國視為是南海的重要棋子。拜登政府則希望新上任的總統馬科斯能夠大改前總統杜特爾特的對華對美關係政策,更希望小馬科斯能夠親美疏中甚至是反中。然而,馬科斯的成功訪華徹底擊碎了拜登的希望。而中菲合作的加強,就意味著南海穩了,意味著2023年的亞洲地緣政治「競爭」中國先勝一局。

2008年奧巴馬時期,就是通過鼓動前總統阿基諾三世製造了南海風波。企圖借此向南海和東南亞滲透,並希望借此能夠破壞中國與東南亞特別是南海國家之間的關係。這是奧巴馬亞太再平衡戰略的重要組成部分。

好在杜特爾特上任後廢棄了所謂的南海仲裁法庭仲裁結果,也迅速改善了中菲關係。直到小馬科斯成為總統之前,不管美方如何的威逼利誘,中菲關係也一直是友好發展。

重要的是,以菲律賓拋棄南海仲裁結果為契機,中國與東南亞和南海國家的關係迅速變得穩定向前發展。東盟也實現了從歡迎美國介入亞洲事務到反對美國在南海製造事端的轉變。而通過亞洲互聯互通和一帶一路建設,中國與東盟的合作關係得到了空前的加強。自然也就推動了RCEP的簽署生效。

目前,不管是一帶一路建設還是RCEP都取得了舉世矚目的合作成果。中國與東盟國家連年互為第一大貿易夥伴。這基本上就打破了美國準備把南海作為亞太或印太戰略支點的戰略計劃。東南亞與中國合作的立場更堅定,不選邊美國的立場也更堅定。可以說,在亞洲地緣政治「競爭」中中國取得了優勢。

拜登上台這2年多來,已經明確定位中國為最大的「對手」。也把印太戰略作為美國的重點。為了強推印太戰略,拜登還是希望能夠威逼利誘東盟能夠站隊美國。更希望菲律賓等與中國在南海有主權紛爭的國家能夠重新在南海掀起風浪。還是希望把南海作為印太戰略的重要支點。

可是,印太經濟框架已經推出,儘管有10余國家參與,可到目前為止也依然還處於框架構建之中。儘管一些國家不排斥印太經濟框架,可與中國的合作也在迅速的強化。這表明瞭東盟國家對印太經濟框架只是敷衍了事而已。印太經濟框架這一企圖孤立中國的計劃難以推進。

主張與中國發展積極關係的杜特爾特任期之後,美國自然就希望菲律賓能夠選出一個親美疏中甚至是反中的總統。自然也就希望小馬科斯能夠站配合美國的戰略。

儘管中菲還有分歧,可是從馬科斯新年之初就訪華來看,中菲關係還是在向前發展。

元首會晤之後,馬科斯公開表態:「分歧不能成為菲中關係的全部」。「我希望通過此訪向世界證明,菲中關係十分良好,也十分重要,雙方都致力於將菲中關係提升至新的高度」,「中國是菲律賓最強勁的合作夥伴,沒有什麼能夠阻擋菲中友誼的延續和發展。」

兩國元首共同見證簽署有關「一帶一路」、農漁業、基礎設施、金融、海關、電子商務、旅遊等合作文件,雙方還將發表《中華人民共和國和菲律賓共和國聯合聲明》。

菲新政府加強對華合作的大方向已經明確,這就徹底粉碎了美國欲再利用菲律賓在南海掀起風浪的希望。不僅如此,這還預示著東南亞和南海國家與中國的合作將向更深更遠發展。

儘管與中國在南海有紛爭的國家不少,可此前菲律賓與中國的衝突最明顯。如今,中國與越南的關係已經基本上穩定。中國與印尼馬來西亞兩國的合作勢頭也在不斷的加強。中菲元首會晤,應當對處理南海事務有極強的示範作用。

重要的是,東盟與中國的合作在日益得到加強。不論是一帶一路還是RCEP,合作成果顯著。可以說,目前東亞地區是世界經濟形勢和發展前景最好的地區。互利合作、合作共同推動亞洲世紀的到來,這已經是東亞地區的共識。穩定南海穩定與中國的合作關係,這也是域內國家的共識。美國已經很難見縫插針,更甭想撕開一道口子。

除了中國與東盟國家的合作在不斷得到強化之外,近來中國與澳洲的關係也在迅速的修復過程之中。中澳關係的修復,一方面是澳洲經濟受損有關,另一方面也表明瞭澳新政府放棄了做美國馬前卒的戰略。如果繼續與中國關係惡化,就要被亞洲給邊緣化。犧牲自己的利益成全美國的戰略,這筆賬應當是好好算一下。

新西蘭一直避免被美國裹攜進中美大國競爭之中,更堅持與中國的互利合作立場。而韓國則也基本上明確了對華關係立場。目前也只有急於修憲擺脫非正常國家命運的日本堅定的與美國站在一邊。可日本還是與中國一道促成了RCEP的簽署生效。這表明日本對美國也是三心二意。

而印太戰略的另一個重支點印度,近來因為俄烏衝突中的立場以及對俄關係與美國鬧得非常的不愉快。在對華關係上印度也不想無端生事。也並不想成為美國打壓中國的棋子炮灰。更怕因為把美國引入印度洋而引狼入室。

從目前的情況來看,不管是五眼聯盟,還是四方安全對話機制,又或者說是三方安全聯盟,都難以發揮有效的作用。美國孤立圍攻中國的企圖基本上都破產了。

印太戰略的兩個重要的支點無法建立,印太戰略自然也就難以推動。而以目前域內國家的立場態度,顯然是正在建立一種去美國化的東亞地緣政治。自然也就是中國先贏了一局。

不僅南海穩了,不僅東亞強化合作的地緣政治正在建立,西亞的地緣政治也在迅速去美國化。更是與中國的合作在迅速升級提速。

去年末的中沙、中阿以及中海三大峰會的召開,預示著中國與西亞北非地區阿拉伯國家的合作進入了歷史新階段。中東正在推動建立一個去美國化的新的力量平衡。中國在中東的影響力也在大幅的提升。也在通過與中國的合作升級加速與東亞合作的接軌。

西亞或阿拉伯國家正在積極的要求加入上合組織、金磚國家合作機制以及一帶一路建設。重要的是中東正在疏遠美國。這東亞西亞包括中亞地區一體化進程正在得到推進。可以說整個亞洲的地緣政治正在發生巨變。同樣,中國在亞洲地緣政治巨變中已經佔得了先機。

總之,菲律賓總統馬科斯的成功訪華徹底擊碎了美國欲在南海挑起新的風浪的戰略計劃。這預示著南海局勢處於行穩致遠的局面。而以中國為圓心把東亞西亞和中亞正在連接一體。也就是亞洲一體化進程已經開始加速。重要的這是一個去美國化的過程。而拜登政府的印太戰略也好,印太經濟框架也罷,自然也就難以得到有效的推進。可以說,在亞洲地緣政治競爭過程中,中國已經先贏一局。■

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