自小馬科斯政府上台，菲律賓改變外交方針以來，南海局勢便再度升溫。特別是在美菲新軍事協議簽署後，菲律賓在南海問題上的動作越發明顯。
而在製造緊張局勢的同時，菲律賓國內也在擔心，中國會對此做出應對，並有可能通過重啓填海造陸的方式，進一步擴大自己在南海方向上的體系優勢。
據《每日問詢者報》等菲媒報導，日前，菲律賓軍方對外表示，他們派出了一架塞斯納公務機，從巴拉望島起飛，前往仁愛礁方向進行了一次抵近偵察。在此次偵察過程中，菲軍方發現了越來越多的大型海警船、漁船等中國的「海上力量」在仁愛礁、仙賓礁等島礁周邊活動。
菲方稱，中國在這一方向上已經佔據了上風，特別是在仙賓礁，菲方發現了26艘中國漁船在仙賓礁周邊和其潟湖內活動，這說明中方已基本實現了對仙賓礁的全面控制。
顯而易見的是，菲軍方對中國在仙賓礁等方向的海上活動如此警惕，無疑與近期中菲兩國在周邊海域的一系列交鋒有關。在今年2月初，美菲簽署新的防務協議，駐菲美軍基地總數增加到9個後，菲律賓方面便主動在仁愛礁方向挑起事端，試圖派遣艦船，向菲方此前用來在仁愛礁維持存而坐灘的那艘登陸艦運送補給，但遭遇了中國海警船的攔截。
這一事件直接引發了南海局勢的緊張。這次菲方對外公佈的消息，其實就是為了進一步炒作此事，為雙方的外交磋商增加話題，展現自己的「弱者」姿態。
菲方在炒作仁愛礁之餘，跑去仙賓礁進行空中偵察，恐怕也是出於對中國可能反制手段——重啓填海造島的警惕。
相信關注南海局勢變化的朋友都知道，在多年前的南海危機時期，中國在南海以自然島礁為基礎，通過填海造陸的方式，建立了多處的島礁基地，並逐漸形成了一套以這些基地為節點，駐守在島礁上的預警機、海警船、導彈艇等為日常機動力量，後方海空力量為支援的完備防禦體系。
在近些年的南海交鋒之中，這些島礁基地都發揮了一定的作用。以近期在仁愛礁方向的衝突為例，中國海警船能夠及時出現，攔截菲方船隻，一定程度上就是由於美濟礁基地的存在，使得海警船可以在此地長期巡航。
而在美濟礁基地距離仁愛礁不到50公里，以及菲律賓的那艘老舊登陸艦還未拖走的情況下，中國不太可能在仁愛礁進行填海造陸活動。
反而是在距離菲律賓本土的巴拉望島約150公里，距離蓬勃暗沙等南沙群島東部島礁不遠，地理位置十分重要的仙賓礁上，有著填海造陸的可能。如果中國在此地建設前哨基地，將使得菲方更難在這一方向上挑起事端。
而作為一處礁盤總面積大於美濟礁，並且有天然潟湖的島礁，仙賓礁其實具備通過填海造陸變成一處不亞於美濟礁、永署礁的島礁基地的可能。這也就是解釋了為何菲方會在前往仁愛礁的同時，跑到仙賓礁去偵察情況。
當然，填海造陸只是中國有可能的反制手段之一。畢竟，仙賓礁等地距離菲律賓本土更近，貿然在此地進行填海造陸，修建軍事基地，極有可能引發菲方的強烈反應，導致局勢急劇變化。
除此之外還需要注意的是，目前出現在該海域的中國船隻，也只是以海警船和漁船為主。要是哪天我們看到了「天鯨號」這種工程船出現在這裡，那才算有填海大動作的預兆。
因此，在當前階段，我們還是會通過海警力量巡邏等方式，在確保仙賓礁等島礁在我們的掌握之中的基礎上，積極通過外交層面的活動，解決相關問題。
除了中國外交人員近期與小馬科斯政府的直接交流，我們還在積極與東盟方面展開合作，希望能夠在東盟框架之下，促進有關各方通過磋商妥善解決爭議。秦剛外長近日就剛剛訪問了印尼等國，解放軍也派人前往了越南等國。
但我們同樣需要看到，雖然中國和東盟現在都在積極推進南海問題的和平解決，但菲律賓國內不同聲音的出現，使得小馬科斯政府現在搖擺不定。也讓菲律賓又一次成為了南海局勢最大的不確定因素。
從菲媒的一系列報導來看，菲國內親美派勢力，現在希望美菲兩國軍隊能夠在南海進行聯合巡邏。甚至傳出了希望美軍直接入住中業島等菲方非法侵佔島礁的聲音。菲方向印度訂購的「布拉莫斯」反艦導彈也有望於年內交付，並且部署在距離黃岩島約300公里的位置上。但菲律賓國內也有聲音指出，南海局勢的惡化不利於菲律賓的整體發展，並且拿出了烏克蘭的例子，提醒小馬科斯政府，如果情況繼續下去嗎，「菲律賓將成為第二個烏克蘭」。
在這種種情況下，中國必須作兩手準備。如果菲方願意在東盟框架下，通過和平磋商解決問題，我們自然歡迎。而如果菲方一意孤行，真的做出了讓美軍入駐中業島一類的舉動，菲方現在的擔憂就有可能變成現實，我們想來也不會介意在仙賓礁、黃岩島等地，重現「大自然的鬼斧神工」。■
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