新加坡權力交接,還真的別具一格

虛聲

李顯龍(左)與黃循財(右)

九月第一天,地球村迎來一場不太為人們關注的選舉—新加坡總統大選。不過這裡所說的新加坡權力交接,並不是指新加坡總統交接,而是新加坡總理交接。

提起新加坡政壇,大家首先想到老李家。畢竟新加坡獨立這些年,李光耀和李顯龍父子的作用非常明顯。但實際上,新加坡總統才是國家元首。只不過新加坡和印度、德國的體制類似,代表政府首腦的總理才是掌握大權的那個人。

要說新加坡總統沒作用,那也說不過去,實際上新加坡總統起到一個平衡器的作用。大家看新加坡歷任總統的籍貫,基本上就是華裔和馬來裔兩分天下,印度裔時不時前來客串。

這很容易理解,因為新加坡是一個以華裔為主的移民小國,所以在國家元首層面經常出現華裔是很正常的現象。

另外,新加坡是從馬來西亞獨立出來的,又背靠馬來西亞,所以馬來裔也經常出現在國家元首位置上。

印度人離那裡很近,對東南亞影響也挺大,所以也出現了印度裔新加坡總統。

這次大選是尚達曼、黃國松、陳欽亮3人角逐總統大位,其中尚達曼得到了新加坡政府的全力支持。在這次大選之前,新加坡總理李顯龍決定隱退,把新加坡政府的權力過渡給第四代領導團隊、新加坡副總理兼財政部長黃循財。

當然對新加坡來說,總統只是門面裝飾,總理才是話事人。新加坡迄今為止經歷過三位總理:

李光耀,不僅奠定了新加坡的基礎,而且把新加坡從一窮二白帶到了發達國家,也是東南亞唯一的發達國家。

吳作棟,雖然遠不如李光耀耀眼,但也帶著新加坡在冷戰結束之後,享受到了全球化的紅利。

李顯龍,大家原本以為他就是靠父親蔭蔽的二代。實際上他主政期間,充分利用了中美博弈的機遇,讓新加坡升級為世界級金融中心,也算合格。

以上三位新加坡總理都是華裔。李顯龍讓渡權力的黃循財也是華裔二代。換句話說,是華裔帶領新加坡獨立、崛起並維持繁榮。這也充分體現出華人在新加坡的地位、治國能力和政治智慧。

其實如果李顯龍不讓渡權力,那麼他至少還可以再幹好幾年。按照常規邏輯,權力有著致命的誘惑力,政客都想要將其緊緊抓牢,而不是讓出去。即便是讓出去,那也是像柬埔寨的洪森那樣,讓給自己的兒子。李顯龍讓權,並不是因為他本人比別的政客更高尚,而是有一些因果使然。

原因1、年齡問題

李顯龍說,新加坡不應該有70歲以上的領導人。大意是,年紀大了,精力容易跟不上,而且思維容易僵化。此前他曾提議在自己70歲生日之前(即2022年2月)完成權力交接,但該計劃因新冠疫情而被打亂。

李顯龍今年71歲,對比普通人,並不算小,也該退休了;但對比當今地球村的政壇,並不算大,他和普京是同齡人,至少普京在未來一段時間會繼續統治俄羅斯。如果對比年過八旬的拜登,李顯龍算是比較年輕了。美國明年大選,還是特朗普和拜登對決,他們都比李顯龍年紀大。

所以對當今地球村政壇來說,年齡問題並非最主要的。

原因2、權力平穩過渡

對於一個成熟的國家來說,權力平穩過渡,保證政策的連續性,才是更為重要的問題。新加坡能夠在短短的時間內,從一窮二白變成發達國家,其中一個很重要的原因就是政策的延續性。新加坡總統經常更換,體現了民主政治的特色;而掌握實際大權的總理更換頻率很低,給人感覺更像是獨裁專政,但也保證了政策不受干擾。

李光耀晚年,其實也可以繼續幹下去,但他選擇了在自己尚有威望的時候,把權力平穩讓渡給吳作棟(1990年)。直到2015年,李光耀才去世,那時李顯龍早已站穩腳跟。

很明顯,李顯龍也在效仿李光耀,在自己影響力足夠大的時候隱退,保障權力平穩過渡。等到十年八年之後,再看能不能把老李家第三代推上去。

原因3、腐敗問題

李顯龍說,「保持廉潔是新加坡人民信任執政黨的根本原因,並授權我們組建政府和與我們共同努力……沒有黨紀,沒有廉潔,我們什麼都不是!」這話說得沒毛病,而且過去幾十年,新加坡政府的清廉指數也較高。但這種清廉似乎在發生變化,新加坡政壇開始醜聞頻出。

7月14號,新加坡交通部長易華仁因涉嫌貪腐和利益衝突被逮捕,成為新加坡近40年來首個涉嫌貪污的內閣成員。

7月17日,國會議長陳川仁和人民行動黨議員鐘麗慧因婚外情退黨並辭去議席。

種種跡象表明,新加坡政壇也在腐爛。政治就是這樣,同一撥人在一起久了,就容易滋生盤根錯節的利益關係。比如普京統治俄羅斯20多年,早期也曾大力反腐,結果越反越腐。這種情況下,便需要更換新的領導班子,方便從嚴整治。

那麼在黃循財的帶領下,新加坡政壇是重回清廉,還是繼續腐敗,很快就會有答案。

原因4、國際環境巨變

中美博弈這個大局,改變了周邊很多國家的局勢。日本、韓國、菲律賓這些美國傳統盟友,紛紛右派上台,岸田文雄、尹錫悅、小馬科斯對中國都是張牙舞爪。

新加坡也和日韓一樣,是美國的盟友,有美國駐軍。新加坡之前的國策,也是在中美之間搞平衡。那麼接下來美國會不會裹挾新加坡站隊?大概率會的。

這種情況下,李顯龍如果還在台上,肯定是左右為難;最好的辦法就是躲一躲。這有點類似於兩年之前的日本政壇。當時安倍晉三也是創紀錄執政,眼看美國政策要變,趕緊隱退,把菅義偉扶上來。菅義偉繼承了安倍的政策,但讓拜登不滿意;隨後的選舉中敗給了岸田文雄。而岸田文雄上台之後,全方位抱緊美國大腿,甚至還試圖把北約往亞洲引導。

李顯龍扶持的黃循財,背景其實非常有趣。

黃循財的祖籍是中國廣東省潮州市潮安區庵埠鎮。

他曾經在一次訪問中國時表示,「我從小就知道我是中國人的後裔,我對中國有著深厚的感情。」

他在8月14日,談及中美關係時指出,美國對中國尖端科技領域的打壓不太可能「壓倒中國」。他同時警告,美國與中國開展「極端競爭」,可能對全球造成「災難性」影響。

換句話說,黃循財的立場和前幾任新加坡總理類似,並不想明確地選邊站隊,至少不想如日韓那般肆無忌憚地倒向美國的懷抱。畢竟這種立場對新加坡最有利,新加坡成為國際金融中心,就是最好的例證。

與此同時,黃循財身上有很多印度元素。他的父親是一位華裔印度教商人,他本人也是華裔印度教徒。由於印度也在高速發展,並且在東南亞影響很大。他身上的印度元素,有助於和印度打交道。

另外黃循財的母親是一位馬來西亞華人佛教徒,這層關係又有助於他和最重要的鄰國、馬來西亞打交道。

簡而言之,黃循財身上有很強的國際化色彩。這樣的人,比較適合在多極世界縱橫捭闔,不太容易跟著單極霸權走。

但如果美國極限施壓,新加坡大概率也扛不住。最後的結果就是,黃循財會如菅義偉一樣,成為一個短期過渡人物。

如果美國不逼著新加坡站隊,那麼黃循財就可以長期乾下去。

對中國來說,新加坡不倒向美國是相對較好的選擇。如果萬一新加坡被美國裹挾了,也不用太過驚詫。畢竟中美博弈的核心並不是新加坡,而是台海和南海。但新加坡的政壇清廉指數,以及新加坡維護政壇清廉的方案和決心,非常值得借鑒。雖然新加坡是小國,但也是華人治理的,給華人治理貪腐提供了一個視角。■

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