日前,美國務卿布林肯突訪了菲律賓,在對中國一通指責之後就是強調對菲律賓「鐵一般」的防衛承諾包括美菲共同防禦條約的承諾,這簡直是在向中國下戰書,也可以說是為了拱火南海戰爭而拋的「香餌」,可惜小馬科斯似乎沒有咬鈎的意思。
布林肯給菲律賓做出了「鐵一般」防衛承諾,這可以說是非常有誘惑力的「香餌」。這一承諾等於是直接向中國下戰書了,這是要替菲律賓強出頭了。
美方稱目前中菲之間的對峙是由於中國在南海「挑釁」,並一直堅稱美菲共同防禦條約適用於南海(黃岩島仁愛礁),也說是說,一旦中菲在仁愛礁擦槍走火,美軍也就要直接與菲一道向中國開戰了。
而為了增強承諾的可信性,也為了解除惡化與中國經貿關係的後顧之憂。在布林肯訪菲之前,則是商務部長雷蒙多的訪菲,承諾的是加強與菲的經貿合作,並開出了10億美元的「支票」。
意思也很清楚,美國不但有軍事保護承諾,還有經濟保護承諾,想的是真周到,也增加了香餌的誘惑度。
如此堅定的承諾,對菲律賓來說應當是具有相當的誘惑力了,也就難怪近一段時間菲方如此囂張的「碰瓷」了。
可是,儘管碰瓷卻還算是明智,也就是知難而退。儘管還在不斷騷擾,可表現上還算是理智,也就是沒有觸碰「開火」線。
儘管布林肯強調了鐵一般的防衛承諾,可菲方似乎也還並沒有完全被其所動。
一是菲方並沒有公開布林肯與小馬科斯的會晤中都說了什麼。小馬的態度非常重要,如果他要繼續狗仗人勢的對華示強,就一定會公開發聲造勢,如果不想事態鬧大,自然就只能是少說為妙了。
二是,雖然菲外長與布林肯共同召開的記者發佈會,但他在發佈會上的表態應當是會令布林肯很無奈。
菲律賓外交部長馬納洛說的是:今後的挑戰是如何維持並進一步提升菲律賓與美國的關係。他稱,菲律賓希望按以規則為基礎的國際秩序,解決南中國海爭端。
這話不仔細琢磨還真的體會不出味道。馬納洛說的可能是「今後的挑戰是如何維持並進一步提升菲律賓與美國的關係。」
把如何維持和提升菲美關係說成是「挑戰」,如果不是消息或翻譯有誤,簡直等於是說美菲之間出現了重大的分歧矛盾。
如果把這句話用在中菲關係或者說中美關係恐怕會更適用一些。
「菲律賓希望按以規則為基礎的國際秩序解決南中國海爭端」。這一句話實際上也是很有味道的。
「以規則為基礎的國際秩序」,這是美國人的口頭語。雖然常掛在嘴邊,可美國人從來也沒有給「規則」定義到底是什麼?或者說把規則定義為美國說什麼就是什麼,其它國家必須無條件服從。
不要說中國不接受,相信即使是歐洲盟友也不會接受美國的所謂規則。當然,東盟國家也不會接受。
事實是,解決南海爭端的共識是中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》為基礎的「南海行為準則」談判。
而要說到國際法,那就是絕大多數國家的地圖和書籍都把南海划定為中國領海。聯合國也從未承認除了中國之外的其它國家的南海主權主張。連所謂的南海主權聲索國的國家歷史上也承認南海是中國主權範圍。
馬納洛說以規則為基礎的國際秩序來解決爭端,顯然就是要美國來說了算,也就是要讓美國先出頭,或替菲出頭。
雖然美國一直強調堅定的維護自由開放的地區秩序,可從來也沒有否認過中國對南海的擁有權。也就是說,菲律賓是希望能從美國人嘴裡說出不承認中國在南海的主權主張,或者說承認菲對非法佔領的南海島礁擁有主權。
儘管美國強調有鐵一般的承諾,可要說到主權問題,美國人恐怕就不想那麼做了。那等於是美國要強行剝離中國南海主權了,矛盾可就要集中到美國身上了。
這表明,菲外長馬納洛的這一表態,實際上是在將美國的軍。意思很明確,要想讓菲律賓成為棋子,目前這些承諾都沒有用。只有公開支持或承認菲的主權要求,菲或許才能咬鈎。
現在的問題是,美國真的準備好要與中國在南海一戰了嗎?菲律賓真的準備好了成為中美一戰的炮灰了嗎?開戰後東盟的立場會如何?
按美國目前鐵一般的承諾,一旦中菲在南海走火開戰,美國就要直接與中國交戰。
菲律賓在南海碰瓷式擦槍挑釁不斷,而我們雖然高度的克制,但堅守的底線不變。頻繁的擦槍自然就是難免走火,以我方在南海的強大力量存在,不可能讓菲律賓討到便宜或偷襲成功。也就是說,中菲開戰的可能性是非常之大了。
一旦中菲開戰,理論上美國必須直接參戰,以美國現有的在菲律賓的兵力以及外圍的兵力,顯然不是我軍的對手。要想直接參戰,就必須調動主力艦隊前來,這種情況可能嗎?基本不可能。
那戰場可就不僅僅是在南海了,恐怕整個西太平洋上都將捲入戰爭之中。單純在南海與中國交戰,就一定會成為甕中之鱉或關門打狗了。
所以,美國直接參戰的可能性幾乎為零。所謂的鐵一般的承諾,只不過是一紙空頭支票而已,這一點小馬不可能不清楚。
雖說如此,但目前也不排除美國狗急跳牆的可能。目前,美俄歐三大勢力都陷入了戰爭的困境之中,中國游離於戰爭之外,不排除美國想把中國也拖入戰爭困境的可能性。
美商務部長帶隊訪菲,顯然是告訴菲與中國對抗不必考慮經濟上的損失,美國可以補齊。
接著就是國務卿的訪問做出了鐵一般的防衛承諾,這是在告訴菲方可以有恃無恐。
而隨後還會有美日菲的三國首腦戰略磋商。似乎是要構築一個美日菲「鐵三角」。這是在給小馬打氣,這也是拜登政府熱衷的打法,或許屆時還會逼著小馬出戰。
當然,美國如此支持菲律賓,並非是為了在南海一戰,而是怕像上一次南海風波那樣又知難而退了。美國需要的是菲律賓不斷給中國製造麻煩,或許更想以此制約或破壞中國與東盟的合作關係,不希望菲與中國關係緩解。
那麼,美國會不會把菲律賓當成烏克蘭第二?可能性也很小。
雖然菲律賓的人口眾多,可國土面積太小,軍力更差。恐怕都頂不住我軍的一輪炮火打擊。不管美國從哪個方向也不管有多少國家為菲提供軍援,只要一進機場或港口,就會被我軍的炮火毀滅。可以說,菲律賓根本沒有資格成為烏克蘭第二。
菲律賓真的想與中國一戰而成為炮灰了嗎?菲律賓只想著把美國大兵當成看家護院的,可沒想著要成為美國的棋子炮灰。
只有一種情況菲律賓才會與中國開戰,那就是美國大兵大量進入南海為菲律賓做強大的後盾,這可就難為了美國了。
其實,小馬科斯上台後敢於與中國叫板。
一是想以挑起主權爭端來築固自己的政治地位。儘管大選獲勝,可政權基礎並不牢靠。要想長期執政,就必須築固自己的政治地位,主權爭端則是一大捷徑。
二是想彰顯菲律賓在東盟的地位。菲律賓是東盟第二人口大國,第六大經濟體。與美國又有著特殊的關係。在東盟國家普遍與美國保持距離的情況之下,菲很容易與美國打的火熱,顯然也是想借美國上位。
三是小馬科斯心中有鬼,那就自己家族的巨額海外資金問題。
老馬科斯是非常腐敗。根據菲律賓法院的評估,前總統老馬科斯在任期間貪污並將財富轉移到境外,總金額超過百億美元。而馬科斯家族目前在海外的資產估計高達610億美元,其中絕大部分位於美國。
然而,這些財產目前處於凍結狀態,隨時可能被美國政府沒收。
一種情況是小馬想通過討好美國收回自己家族的資產。另一種情況則是,拜登政府掌握了馬科斯家族的把柄,正在利用此情況來控制菲律賓,並對台海和南海的局勢產生影響。
也就是說,小馬科斯目前是迫不得已,雖然說得罪不起美國,可他也不敢太明目張膽,怕對手利用這一點來攻擊自己。
那麼,東盟會在中菲交惡中採取什麼樣的立場呢?這已經是顯而易見的了。
中國與東盟正在加速「南海行為準則」的談判,且已經達成了重要共識。而南海行為宣言中也明確規定各方不得單方面就主權問題採取行動。
而這一次顯然是菲律賓主動挑起的爭端,而且還是美國在背後的慫恿教唆下進行的,這不僅破壞了南海的穩定,也破壞了中國與東盟共識。特別是在中國東盟合作不斷取得巨大成果的情況之下,可以說菲是在損害整個東盟的利益。
自上一次中菲南海之爭後,東盟就已經明確了拒絕在中美之間站隊的立場。近3年多來,不管美國政府如何威逼利誘都無濟於事。
因此,東盟即不會為菲律賓出頭,也不會站隊美國,更不會不要與中國加強合作所取得的巨大發展成果。
相反,目前菲律賓反而被東盟所孤立,其在中國市場中的份額可是有太多的國家想佔為己有了。
所以,就算是中菲或中美開戰,東盟都不會介入。相反,為了避免殃及池魚,東盟已經是直接間接的向美菲表明瞭態度。特別是新加坡、馬來和印尼立場更堅定。
總之,儘管美國政府對菲律賓做出了鐵一般的承諾,可菲似乎並不滿意,還想著要提升美菲關係,並無想當炮灰的意思,或許這會菲律賓還想從美國身上揩更多的油呢,美承諾的10億美元投資似乎太少了點。
布林肯的承諾都如此堅定還打不動小馬科斯,這一輪外交恐怕又白忙活瞎費力氣了,會讓世人見笑的。■
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