2023大國外交攻略:不與糾纏,以我為主,扼美要害

風留痕

王毅外長日前公開了2023年中國大國外交的六大任務。從這六大重點任務來看,最大的特點是「以我為主,不與美國糾纏」。改變既往總是被動應對的外交攻略。主動出擊,扼美要害。

王毅外長公開的六大重點任務是:

一要更好服務保障元首外交和中心工作。掀起元首外交、主場外交的高潮,這意味著是頂層設計、頂層推動,以減少環節、提高效率。

推動元首外交和主場外交,表明了此前已經與各方進行過了有效的溝通交流。且已經達成了重要的共識。這是以我為主的最突出的表現。這表明中國外交攻略的改變是水到渠成。也是國際局勢轉變的必然。

二要統籌拓展全方位外交佈局。這裡首先是深化中俄戰略互信和互利合作,夯實兩國全面戰略協作夥伴關係。也就是說,目前中俄關係才是中國大國外交最重要的關係。這與既往把中美關係定義為最重要的雙邊關係有很大的區別。這表明瞭中俄關係是推動大國外交攻略的關鍵,或者說是應對目前緊張複雜的國際關係的關鍵。

目前,世界上最大的最危險的危機就是俄烏衝突。而俄已經明確宣佈俄烏衝突實際上就是俄美代理人戰爭。

美國的目標也很明確,那就是要通過俄烏衝突削弱拖垮俄羅斯。加強中俄合作,自然就是不會坐視俄被拖垮。中俄合作,就是意在制約美國霸權維護國際公義,就是對美國無理打壓中國的最佳反制手段。

把「落實中美元首達成的共識,爭取中美關係校准並重回正確航向。」放在其次,顯然就是對美國管控危機的承諾不抱太大的希望。能夠爭取較准關係更好,不能爭取也就無所謂了。不能總是被動應對美國的無理打壓。

以往多是圍繞著對美關係戰略來推動其它領域里的外交,或者說其它領域里的外交主要的還是為了應對美國的無理打壓。這一次反其道而行之。那就是你打你的,我搞我的。中美關係不再是外交的焦點。中國已經可以騰出手來在其它地區搞大國外交。

堅持自身核心利益不動搖的原則立場,對於嚴重損害中方利益的行為給予堅決的反制。對我方有利的事情就合作,不利的事情就免談。不與之討價還價,也不與之過度的糾纏,以消耗自身的精力。更不會在在重大國際問題上默認美國霸權的發揮。

正因為如此,接下來就是大力推動中歐外交周邊外交以及與發展中國家的外交合作。

密切中歐高層往來和戰略溝通,推動中歐關係行穩致遠。這應當是元首外交的另一個重點。目前歐洲在對華關係問題上可以說處於一種猶豫不決或左右為難的階段。

歐洲明確意識到了中歐合作對雙方或世界的重要性。也明確了不在中美之間選邊、站隊。而歐洲的獨立自主意識還處於上升階段。法德領導人已經明確表態反對陣營對抗和與中國脫鈎。

不確定的是:一是歐盟內部在對華關係問題上還存在一定的分歧。二是在對美關係問題或配合美國戰略問題上也存在嚴重的分歧。三是懾於美國的壓力。四是對華復興強國的擔心。五是俄烏衝突問題上的立場不同。

但總體上對華合作是大勢所趨,也是歐洲走出困境的重要途徑。畢竟中國才是緩解經濟衰退危機和解決重大國際問題的主動力。畢竟目前的歐洲處境更為艱難。

中國要做的就是盡量讓歐洲明白合作的重要性,盡量讓歐洲接受中國的發展觀和全球治理觀。最重要的就是利用美歐之間的利益分歧和矛盾。實際上也就是與美國展開一場歐洲合作的爭奪戰。一旦中歐合作加強,美國的大國競爭戰略就完全不攻自破。

中國與周邊國家以及亞非拉發展中國家的合作已經得到了快速的推進。中國與東盟合作的成果最為明顯。中非中拉合作也在不斷得到強化。中國與中亞國家已經達成了重要的共識。中國與南太國家的合作也處於上升期。中國外交可以說是四面或全球開花。而美國恐怕就沒有能力全面應對。這在大國競爭中自然非常重要。

重要的是,此前不久結束的中阿峰會,預示著中國與中東北非國家阿拉伯國家的合作提速升級。這是對美國重大的戰略衝擊。

通過中國協調東亞和西亞中亞合作將得以推進。而一帶一路正可以起到穿針引線的作用。這極大改變了整個亞洲的地緣政治。穩定了中國周邊的態勢。

不僅如此,這一過程中使去美國化和去美元化得以推進。這直接衝突的就是美國霸權。

三要不斷匯聚全球治理最大公約數。高舉構建人類命運共同體旗幟,大力弘揚全人類共同價值,以推動建設新型國際關係為路徑,以落實全球發展倡議、全球安全倡議為依託,堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序,為全球發展和安全事業形成更多共識、匯聚更大力量、採取更多行動。

「不斷匯聚全球治理最大公約數」,實際上就針對的是美國的霸權體系。美國總是強調基於規則的秩序。但這個秩序不應當是美國的規則秩序。而是基於聯合國為核心的以國際法為基礎的規則體系。美國不是聯合國的的象徵。

美國總想著孤立打壓中國,現在的問題是美國正在被中國的外交戰略所孤立。

高舉構建人類命運共同體旗幟,這是中國大國外交最重要的一環。實際上也就是中國的價值觀外交。

以往,美國利用一切政治經濟和軍事的手段強推美國價值觀體系,企圖以美國價值觀來取代不同的文化文明和價值觀,也才有了今天的「文明的衝突」。

構建人類命運共同體,這是中國價值觀的核心之一。儘管中國不會對外強推自己的文化文明和價值觀,但這並不防礙中國堅持自己的價值觀體系。重要的是,這是反對或制約美國價值觀的普世。這是中國作為一個世界性大國的話語權的一部分。何況,中國構建人類命運共同體的理念價值觀,已經普遍得到了聯合國和世界各國的認可與接受。構建人類命運共同體的理念最具包容性,最能體現國際關係中的公平正義。這與美國的霸權價值觀形成明顯的區別。

四要積極服務國家高質量發展和對外開放。高質量的發展和對外開放,這是雙循環經濟圈的重要內容。在建立了穩定的內循環經濟的前提之下,通過中國的內循環經濟撬動世界經濟的大循環。

高質量的對外開放,也就意味著要為世界提供更多的公共產品和合作平台。一帶一路建設是重中之重。這有利於框架內國家的合作共贏。同時,推動RCEP、上合組織、金磚機制、以及中阿、中非、中拉等雙多邊合作。當然,還有就是推動中歐投資協議談判。

中國擴大開放的新政已經基本落地,後疫情時代已經蓄勢待發的中國經濟將會有一個極強的吸引力。這是化解世界性經濟衰退危機的最重要的動力。也可以說是推動全球化進程的重要動力。

五要持續築牢捍衛國家利益堅強防線。這自然主要就是針對美國而提出。這表明瞭中國堅持核心利益不動搖。

六要著力提升國際傳播力和話語權。這是要擺正義務、責任與權利的關係。

後兩項任務實際上已經包含在了前面的任務裡。之所以單獨列出,就是為了強調其重要性。這兩條主要針對的就是美國霸權和對中國的無理打壓。

從以上分析來看,中美關係已經不是最重要的關係。這表明瞭中國不會陷入與美國無休止的糾纏之中空耗精力。而是以我為主,甚至於是主動出擊。加強對外合作,推動地緣政治和國際局勢的演變,建立新的國際合作體系和規則機制,這等於是扼住了美國霸權的命門。對於中國的主動出擊,應當是輪到美國做出相應的反應了。這就是你打你的,我搞我的好處。這足以擺脫總是跟在美國戰略後面被動應對或窮於應付的局面。這就是真正的中國大國外交新變化。■

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