最近阿根廷真是小火了一把。之所以火，不是因為足球，而是因為新總統米萊主導的新「休克療法」。
米萊改革的具體內容，網上各路媒體和自媒體已經扒了個遍，我就不具體累述了，想瞭解的自己網上搜一下就一大堆。在這裡，我主要想分析的，是米萊這套「休克療法」式改革方案，到底有沒有可能成功？
對這個問題，其實國內輿論場的主流觀點都是否定的，隨便看看，討論這個話題的博主，十有八九都是嘲諷甚至幸災樂禍。
當然，這也可以理解，畢竟米萊的這些改革措施實在太荒誕不經了，基本上就是內政撒手不管外加把主權資產對外賣個乾淨。至於「休克療法」這個名詞，因為俄羅斯90年代的慘狀，也早已臭了名聲，所以怎麼看怎麼都是自尋死路。
但我的看法跟大多數人不同。在我看來，雖然米萊新政失敗的可能性確實不小，但也絕不是像很多博主認為的那樣，完全沒有成功的概率。不排除一兩年後，我們再看阿根廷，會驚詫的發現，這個國家在米萊的帶領下走出了混亂陣痛，恢復到穩定狀態當中。
為什麼我認為米萊新政有成功的可能性？簡單的說，因為阿根廷對「成功」的定義，與我們不同。
看衰類博主們對成功的定義，是站在外人視角，甚至可以說是站在中國人視角的。這種視角下，米萊必須把阿根廷這個國家帶回曾經的發達國家地位——用中國的政治話語體系來套，就是實現「人民有信仰,民族有希望,國家有力量」。只有這樣，阿根廷的米萊改革才能稱之為成功。
這其實是一種典型的中國式思維。或者說是中國式定義標準。但實際上，這一套定義標準，是否適用於阿根廷，或者適用於其他國家，這本身就是要打個大大的問號的——甚至可以說，這個世界上的絕大部分國家，其實都不適用於這套中國式成功標準——因為他們的國情決定了，從一開始它們就壓根沒有實現這種標準的可能性。
所以我覺得，對米萊改革是否成功的定義標準，不能刻舟求劍的照搬中國——畢竟中國這種逆天式發展的國家，全世界有幾個學得了的？對阿根廷這種經濟社會秩序混亂不堪的國家來說，評判改革是否成功的標準，應該是站在其本國的立場來定義；具體來說，就是民眾是否滿意。只要阿根廷民眾自己能夠滿意，那改革就可以稱之為成功。
而民眾滿意這個標準，那就寬泛的多了——對阿根廷這種又爛又亂了N多年的國家來說，經濟高速發展，社會蒸蒸日上當然是民眾滿意；但即便做不到這些，只要經濟社會秩序能保持穩定，別再想之前這些年一樣，老百姓想過個正經日子都難，那同樣也可以實現民眾滿意。
如果要求是前者，那米萊新政肯定是實現不了的。但如果僅僅是後者，大亂過後能實現個經濟社會秩序的大致穩定，讓老百姓有個正經日子過——不說好不好，至少能平平穩穩的把日子過下去，那米萊新政，未必沒有這個可能。
我們來說說米萊新政的底層邏輯。大家都知道米萊施政理念的一大特點，就是極端親美，是向美國一邊倒。所謂的新政，除了對內政的撒手不管，外部就是把國家主權資產賣給美國。
這也是大家覺得米萊新政不靠譜的原因：你政府啥都不管，基礎設施不新建了，經濟監管大幅放鬆，甚至連最基本的教育都不怎麼搞了，那你國家還有發展前景嗎？至於國企私有化，把國家主權資產賣給美國，連主權貨幣比索都無所謂，全部美元化，這等於是把國家命脈交給美國，這樣豈不是成了案板上待宰的羔羊？那華爾街那幫吸血鬼能不把趴在你阿根廷人身上吸血吃肉？
確實，這些都會發生。但這一切，會讓阿根廷變得更糟糕嗎？
其實未必。
為什麼未必？因為阿根廷本來就已經很糟糕了——什麼政府監管、公共服務之類的，本來是為了經濟社會發展保駕護航的；但實際操作中，卻很大程度上淪為了各類利益集團和關係戶攫取利益的工具——保駕護航的正經事辦的少，趁機搞錢攫利的事卻做的多。
當政府的腐敗墮落到了一定程度，它創造的負面效益遠超過正面效益，那這些部門存在的合理性確實是要受質疑的。要想糾正，最好的辦法當然是對其改革重組，讓它煥發生機。但鑒於利益集團盤根錯節，樹大根深積重難返，這種改革重組難度很大。那麼退而求其次，將其廢除，也是一個相對不壞的選擇——至少這樣，它們就無法再利用自己的職權對社會大眾吸血，而且還節省了一大筆政府供養的財政開銷。
這應該就是米萊大幅裁撤政府機構的邏輯——反正你們也乾不了多少正事，而且還不停的利用職權做壞事，然後還要財政花大錢來供養。這樣的部門，老子能力有限改變不了你們，那索性把你們全裁了拉倒！至於裁撤後導致社會公共服務缺位——TMD以前有你們的時候，也沒見服務到位不是！
而國企私有化，主權資產倒賣給美國，則是另一套邏輯，一套美國主導全球經濟秩序下，垃圾國家的生存邏輯。
我們都知道，當今的全球經濟秩序是美國主導的。美國花大心思，付出高昂成本構建這一套全球經濟秩序，原始出發點當然不是為了什麼推動文明進步，實現什麼人類共同富裕。它的初始目的很簡單，就是用這套秩序控制全球經濟，然後趴在全世界各國身上吸血。
這是沒辦法的。我們都知道，商品必須經過交換才能體現價值；而現代工業社會，沒有哪個單一國家可以完全實現自給自足——中美俄這種地緣大國都不可能；必須通過對外交換，才能獲取自己生存和發展所需要的各項資源。對外交換的範圍越廣，獲取資源的難度和成本越低，自家商品的價值體現越明顯。
你要參與全球化秩序，那你就得給美國交保護費，保護費高低，由美國定。而按照美國的尿性，這筆保護費從來都是不低的——尤其是阿根廷這種地處南美這個美國後院，然後政治價值不高，經濟體量也不大，在國際上除了足球就沒有什麼影響力的小國，由於其缺乏利用價值和反抗能力，所以美國的保護費收的尤其之高。比如這一次，美國要的就是阿根廷殘餘的幾乎所有國家主權資產，甚至還有土地農場控制權，以至於人體器官（米萊鼓吹人體器官交易合法化，其實說白了也就是給美國資本提供攫利工具而已——畢竟，阿根廷人的器官取出來，大部分肯定還是被美國人享用，交易流程也會被美國公司控制）
一般情況下，正常國家是不會交這種保護費的——畢竟生產資料全賣給了外國人，連器官都賣給外國人，那自己國家就徹底失去了發展的空間——你手上啥資源都沒有了，利潤也都被美國人拿走了，那你還怎麼發展？
但阿根廷就不是正常國家。幾十年下來，它已經把主權資產賣了個七七八八。但賣完了之後，由於自己體制性的腐敗墮落，這些賣身換來的救命錢也並沒有花到點子上，所以國家依然在持續性衰落。雖然從經濟數據來看，阿根廷的人均GDP依然高達1.3萬美元（2022數據），看上去似乎還行不錯；但這個數字是用官方匯率折算出來的，而阿根廷比索的黑市真實匯率一直遠低於官方，所以實際數據是要打很大一個折扣的。再考慮到阿根廷是個去工業化國家，工業品價格遠高於中國，這種以農業和服務業為主構成的GDP本身也成色不足；要是在聯想到2023年美元加息週期對阿根廷經濟的重創，這三重暴擊之下，阿根廷現在的經濟社會狀況可想而知。
那麼，對於米萊新政來說，它的起點，其實是很低的。如果只是以人民滿意為目標的話，它不需要讓阿根廷振興，也不需要讓阿根廷重新成為什麼發達國家，它只需要新政後的阿根廷，比這幾年的狀況更好，那就可以算是成功了——畢竟對飽經風霜的阿根廷來說，100年前的所謂發達國家地位早就時鏡花水月，他們肉眼可見的，只是越來越艱難的當下。只要米萊可以把阿根廷帶回到比這幾年強一些的局面，那人民就可以滿意。
而這個目標，米萊的休克療法，還是有可能做到的：
裁撤政府部門——這相當於是節省了大量財政開支。雖然這麼做肯定會有副作用，但鑒於這些政府部門多年屍位素餐，除了混吃搞錢也沒幹什麼正經事——壞事反而沒少做，所以這些部門取消後，雖然相關公共服務水平肯定要大打折扣，但搞破壞扯後腿的能耐也大不如前——正負這麼一抵，就阿根廷政府部門那個臃腫腐敗樣兒，沒准最終的綜合效果還是偏正向的。
至於甩賣國家主權資產，其實也是一個邏輯。鑒於阿根廷政府的腐敗程度實在太高，所以那些政府控制的主權資產，到底有多高的效率，收益又多少能用於全民，也是要打上一個大大的問號的。如果效率太差，然後產生的利益，又被利益集團跟瓜分的七七八八，那沒准還真不如賣給美國資本——畢竟美國人好歹還會給一筆錢，然後美國資本接手，至少經濟運行效率方面，可能比腐敗國企還要高一點；至於收益——當然美國人撈錢肯定是不含糊的，撈的錢也都拿回了美國；但如果阿根廷政府足夠腐敗的話，這些利潤本身也不會有多少落到公賬上面，最後絕大部分還是落入各路利益集團之手，然後被利益集團存進美國銀行的賬戶，花在了邁阿密、紐約、拉斯維加斯。
甚至於，有可能跟利益集團比起來，美國人心還沒那麼黑，手還沒那麼狠。畢竟美國人是見過世面的，真吃乾抹淨把阿根廷人逼的沒活路了，那他們就只有搞革命，新政權上台後宣佈沒收美國資產——就像古巴、委內瑞拉那樣，那美國人的投入就全打了水漂了。所以作為一個龐大、成熟有組織體系的利益集團，美帝做事通常還是有點腦子的——至少比阿根廷本土那幫四散八落的土鱉利益集團要強。如果用中國古代對比的話，阿根廷本土這幫利益集團更像明末士大夫階層，拼著把體制搞崩潰，也絕不吐一分一毫；反而美國這種，倒像入關的滿清，有嚴密的統一的組織體系，又知道自己是外來戶，所以雖然也盤剝漢人百姓，但還知道有個底線，不能玩的太狠了，否則把漢人逼的全去搞反清復明，將他們攆回白山黑水，他們就沒法長久佔據中原躺著享福了。
捋清楚了這一連串邏輯，其實我們就可以發現，如果民眾對滿意的要求不是太高，如果現下的阿根廷政府確實已經足夠爛，體制已經墮落到無可救藥，那米萊這種砍砍砍、賣賣賣的休克療法，其實未必不是一個辦法——前者至少可以節流，後者說白了無非是把資產從一幫本國的蛀蟲手中拿過來，交給外國資本而已——前者一邊把持壟斷資源給自己撈錢，一邊還要阿根廷政府花錢養；後者至少直接給錢到阿根廷政府公賬，而且還懂一點經營。從這個角度看，這也算是兩害相權取其輕！
這就跟清朝末年，朝廷寧願把海關交給赫德為首的英國人進行垂直管理，也不交給自己的官僚體系一樣——這個還真不是外國的強迫，而是清廷自己主觀上願意的。而清廷之所以願意，是因為赫德好歹能給朝廷實實在在交關稅，為了收到稅錢，他還可以認認真真給查走私；而若是留給自家那幫官員，利益集團層層盤剝下來，最後保不准海關職員的俸祿都還得戶部掏銀子來倒貼！
這就是國家爛到極致，體制爛到極致後，出現的奇葩扭曲——而阿根廷現在的情況，跟晚明晚清頗有神似！
當然，腐敗可以治理，治理好了還是可以把資產盤活盈利的；但資產一旦賣給美國人，那除非跟美國翻臉，否則就再也拿不回來。從這個角度來看，米萊這套玩法，實際上是撿了芝麻丟西瓜，為了當下的蠅頭小利，而放棄了阿根廷的前途和未來。
但問題是，就阿根廷的現狀，政府乃至整個體制，都已經腐敗到了極致，爛到了老家。這種狀況，除非直接革命推到重來，光靠改革幾乎沒有成功的可能性。米萊作為體制內總統，他不可能革命——任何一個總統，都不可能去搞革命。既然革命不可能，改革又注定已無法推動，那犧牲未來換取當下，放棄理論上可以獲得的發達國家未來，換取比現在這種直接返貧高一個層次的相對苟安，這對喪失改革能力，又不願意接受革命的體制來說，是相對不壞的選擇；甚至對阿根廷人來說——所謂的美好未來都只是畫餅，而馬上都要破產卻是當下；那麼，通過放棄畫餅，換取實實在在的粗糧烙餅，這其實也是可以接受，可以讓他們滿意的——畢竟畫餅不能當飯吃，而粗糧烙餅雖然難吃，但總可以活命！
以上，就是米萊休克療法的邏輯所在。我這裡的分析，不是給米萊洗地，也不是說米萊的休克療法一定會成功——實際上他失敗的可能性依然很大。只不過，風險雖大，但成功的幾率其實也是有的。我們的很多博主乃至經濟學家，只是站在中國人角度，站在正常國家角度來評判米萊，評判米萊的新政，所以很容易得出「荒誕」這個結論。但問題是，阿根廷不是一個正常國家，而是一個准失敗國家。這種國家，它的運行邏輯，是不能用我們這種正常國家的思維來考量的。只有立足於阿國實際，立足於在它的現實環境，我們才能對米萊這樣的「瘋子」，以及他的休克療法改革，有一個全面而客觀的認知。■
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