儘管特朗普有極強的「不確定性」,可他近來的一系列言行還是透露出了他當總統後的「內外攻略」。關稅是他對外攻略的最重要工具,從他最新的「關稅表態」來看,基本上已經開出了「底價」和擺明了「棋局」,中國如何應對?
儘管此前特朗普一直威脅要對所有中國商品加徵60%關稅,但最新的關稅聲明卻變成了10%。
這應當是特朗普開出的關稅「底價」,如果中美在經貿磋商談判中無果,則很可能在此基礎之上再往上累加。
一個值得注意的細節是,在聲稱要對中國商品加徵10%關稅的時候,同時指責「沒有採取足夠有力的措施,阻止非法毒品從墨西哥進入美國。」
也就是說,10%的關稅,似乎應當是與中國在管控「芬太尼」流入美國問題上的合作相關。如果能夠明顯控制或減少「芬太尼」流入美國,那麼關稅甚至都有可能取消?
之所以說這10%的關稅可能是管控芬太尼的交換條件,其佐證就是,特朗普威脅對從墨西哥和加拿大進口的所有產品加徵25%的關稅。「這項關稅措施將持續到所有毒品尤其是芬太尼,以及所有非法移民停止侵入我們的國家!」
這就明確說明,目前提出來的這個關稅,主要就是針對毒品和非法移民管控的交換條件。很明顯,特朗普的打法就是以關稅作為交換條件,或者說以關稅為手段工具向對手施壓,以爭取美方利益的最大化,實際上就是追求美國優先。
這也就等於是初步擺明了「棋局」的玩法或規則,接下來特朗普會逐一與各經濟體重新談貿易協定。以關稅的手段硬逼各方接受美國優先原則,這就與拜登政府的全面打壓遏制戰略,或者說全面製造衝突爭端的打法有明顯的區別了。
有人會說,特朗普明明是組建了「史上最強反華內閣」,還準備任用被中國制裁的盧比奧為國務卿。如果真欲中斷與中國的外交聯繫,或降級中美外交接觸,也就無法進行有效的磋商,關稅戰就失去意義了,或者說無法進行了,剩下的就只有「經貿脫鈎」了。
其實,所謂組建「史上最強反華內閣|,一是有先聲奪人的意思,這是『特朗普博弈學』的特徵;二是特朗普根本無人可用,與他『臭味相投』的人並不多;三是啓用鷹派人物或許還有平衡或制約馬斯克的意圖。
在聲明將對華商品加徵10%關稅的同時,意外的宣佈要對加拿大和墨西哥商品加徵25%的關稅。要知道,這兩個國家可是美國後院的「窩邊草」。連窩邊草都吃,這表明瞭特朗普是飢不擇食。
這很可能意味著特朗普首先要拿容易屈服的國家開刀,歐盟是27個國家為一體,這不好下手,上來就與中國硬碰硬,恐怕這些盟友國家就樂於坐山觀虎鬥,特朗普更不容易征服。
目前,美加墨原本是北美一體,對美國的依賴性更大,更容易屈服。而日前日本首相想在特朗普上台前見面被其拒絕,表明瞭已經是把日本當作了「砧板上的肉」。韓國,大英帝國,這都是落單的國家,怕是第一批被特朗普揮刀收割的國家。
澳洲和新西蘭涉及到南太平洋地區,特朗普不大可能下重手。
這表明了,特朗普的行棋,很可能是先簡後繁、先易後難,也就是採取殺雞儆猴戰略戰術。
從目前的情形來看,特朗普入主白宮要面對,中美關係、美俄關係、美歐關係、烏克蘭戰爭、中東戰亂以及美國內的政治鬥爭,這六大難題。
首先就是烏克蘭戰爭和中東戰亂問題。
因為這牽涉到方方面面,也涉及到美國戰略中心的轉變問題。
從目前的情形來看,停戰可以減少對美國的牽制與消耗,可停戰卻有將使美歐關係進一步的撕裂的可能,這對美國的全球戰略則是一個巨大的削弱。
歐盟可是一直堅持堅定支持烏克蘭政策,而近日英法兩國則還在討論向烏克蘭派兵問題,儘管這些都不大可能,可這卻是在向特朗普表明一種強硬的態度。說明此舉將嚴重的影響到美歐關係。
如果美歐關係受到嚴重的影響,特朗普就無法揮刀割歐盟的肉以肥私,而歐盟卻幾乎可以肯定加強對華合作。
烏克蘭停戰後,如何處理對俄關係問題,這事恐怕更麻煩,上一任期特朗普就弄出了個「通俄門」,這一次如果默認了俄戰爭之初的特別行動目標,以及解除了對俄制裁,第二次「通俄門」調查恐怕是避免不了的,同時還會嚴重損害美歐關係。
也就是說,烏克蘭停戰了,未必就能解除俄與北約的「敵對」之勢,或許會更加的緊張,這就是為何說烏克蘭停戰後可能局勢更麻煩的重要原因。
其次,就是如何面對美國內鬥加劇的問題。
從目前的情形來看,特朗普肯定會支持馬斯科對美國政府體制進行「改革」,這也是倆人觀點最一致的地方。
然而,就算是這種改革確屬必要,也勢在必行,可時機恐怕還不成熟,也不是一任兩任美國總統能夠解決得了的問題。
原因有四:一是打破了傳統建制派精英政客們的「鐵飯碗」;二是將打破美國三權分立的政治平衡;三是製造了美國財團之間的分裂;四是促進共和黨內部的分裂。在上一任期後期,共和黨內部就已經醖釀建立倒特朗普集團,共和黨人也是傳統政治的支持者。
也就是說,特朗普弄不好就要與整個美國政治和政治財團為敵了。
另外,特朗普已經開始著手組建一個特別調查小組,要調查上一次與拜登競選時的大選舞弊問題,這也必將掀起美國內部的政治鬥爭激烈化。
其三,就是結束中東戰亂問題。
儘管目前透露出來的消息是以色列與真主黨武裝幾近達成停火協議,可這也還是一個未知數,內塔尼亞胡也說得非常明白,這一停戰的主要目的是集中力量應對伊朗。也就是說,內塔尼亞胡還是想動伊朗。
重要的是,以色列與哈馬斯的戰爭如何結束?哈馬斯可不是那麼容易妥協的,已經是接近失去一切的哈馬斯,如果妥協,恐怕就此也就再難東山再起了,只有堅持才有勝利和壯大的希望。
伊朗雖然沒有對以色列進行進一步的報復,可卻已經啓動提高鈾濃縮丰度的裝置,這可是以色列的紅線。
對於內塔政府來說,如果不實現自己的目標,下野後就一定會受到清算。如果不徹底消滅反以武裝,已經孤立於世界的以色列也將永無寧日。美國不把戰略重心回歸中東,以色列也就總是沒有完全感。
特朗普日前也強調了必須要盡快結束中東戰亂,他與內塔之間的矛盾很快就有可能顯現。而涉及到猶太人的事,在美國內部也是非常敏感而緊張的重大事件。
這些問題對特朗普來說,都會形成巨大的消耗與牽制,這些問題不解決,就難以集中精力與中俄進行戰略較量。而現在要想分化中俄關係,幾乎也是不可能的了。
如果只是對中國商口加徵10%的關稅,對中國的經濟或者說對中國出口企業的影響並不大,人民幣只要貶值還會抵消一部分關稅壓力。
但大概率是會要求中國大量的購進美國農產品和能源產品,這是增加就業發展經濟的重要一環,而對中國也並非就是壞事一件。
總的來說,特朗普上台後,似乎並不像外界傳言或預測的那樣直接向中國發起猛烈的貿易戰,他可能首先還是要從盟友身上開刀,加墨日韓英等國恐怕會是第一批倒霉的國家。
美國政治內鬥加劇是一定的了,美歐關係進一步撕裂恐怕也是一定的。
在特朗普勝選後,法國總統馬克龍強調歐盟可能要面以中美兩場貿易戰。歐盟駐華盛頓大使約維塔·內柳普西埃內表示,如果與美國出現新的貿易緊張局勢,歐盟已「準備好做出應對」,而歐盟「外長」也發出了歐盟要加緊轉變成軍事集團的呼籲,這都表明歐盟不會接受美國優先。
中歐關稅談判已經初現曙光,這肯定與特朗普勝選有直接的關係。
中美俄歐四方的關係將變得更加複雜多變,美國的影響力和領導力也將變得越來越不給力,發展中國家自然就會加強對華合作關係。
目前美俄歐三方的麻煩都遠大於中國,而中國依然還是世界經濟復蘇的主動力。中國的科技進步,中國經濟的韌性和後勁依然強勁,這也決定除了美國之世界各國都將視中國為穩定和發展經濟的最優選夥伴。
目前問題的關鍵是,與特朗普討價還價進行利益交換?還是順勢而為為美國製造更多的麻煩?是否要加速推進世界變革?是否要加速推動地緣政治的去美國化?以及經濟合作中的「去美元化」?這都是必須要做好選擇的。■
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