美國總統拜登,在距卸任還有1-2個月的時候,對華態度突然顯得異常激烈,甚至有些歇斯底里。原以為是在最後時刻的戰略磋商中沒有拿到想要的東西,目前看來,他是怕特朗普打破美國150年來的一項記錄,似乎是怕特朗普請得動中國?
按理說,拜登在確認敗選後,應靜待權力交接,無需再推出強硬的外交政策。然而,他卻出人意料地做出了兩項重大決策:一是解除了對烏克蘭援助武器的遠程打擊禁令,並積極推動擴大軍援;二是瘋狂推出對中國的打壓政策措施,幾乎背棄了所有之前的承諾,甚至在秘魯會晤後仍持續施壓。
對此,多數評論傾向於兩種解釋:一是拜登試圖為自己留下政治遺產;二是為特朗普的執政設置障礙。然而,現在看來,這些解釋似乎都未能觸及問題的核心。拜登的真正憤怒,可能源於特朗普勝選後立即積極與中國「互動」的舉動。
特朗普自曝與中方進行了電話溝通,並強調雙方相處融洽。隨後,有消息傳出他將邀請世界各國領導人參加其「加冕典禮」,中國也在受邀之列。據說,150年來,從未有外國領導人參加過美國的「就職典禮」。特朗普此舉,無疑是要打破這一保持了150年的記錄。
舉辦一場前所未有的「加冕典禮」,這既符合特朗普的性格,也符合他將自己塑造成美國史上最強勢總統的願望。因此,美國一些人稱特朗普為「獨裁總統」,認為他對美國民主構成了嚴重威脅。特朗普喜歡獨斷專行,在上一任期已有所體現。他任用親信和親戚,組建政府效率部對體制進行「改革」,這被一些人視為權力集中的表現。即使不是獨裁總統,他也將是一個強勢總統。
特朗普政府過渡事務發言人雖然沒有確認要打破這一慣例,但也明確表示世界各國的領導人都在排隊與特朗普會面,因為他們知道特朗普很快就會重返權力中心,並通過美國在全球的力量恢復和平。
如果特朗普在兩個月前就發出了觀禮邀請,這對拜登來說無疑是個巨大的刺激。拜登執政四年間,儘管實現了三次會晤,但每次都費盡周折,甚至不得不做出重大承諾。他一直想實現對華正式訪問,但最終未能如願,這對他來說無疑是一個巨大的遺憾。而特朗普人還未上任就與中國積極互動,顯然觸動了拜登敏感的神經。
特朗普是一個性情中人,他喜歡採取一切手段來顯示自己的強勢。他不僅要對外強勢,對內也要強勢。勝選後立即發出邀請,表明他早已策劃好了一切。這一次捲土重來,他很可能一不作二不休。
邀請參加「加冕典禮」的消息一經公開,在台灣政壇立即引起了轟動。無論是統派、獨派還是不統不獨派人物,都認為這可能意味著美國對台政策的巨大變化。賴清德當局立即派人前往美國與特朗普團隊接觸,但只見到了核心圈外之人,這使他們更加焦慮。
對於中國來說,這也是一個棘手的問題。出於禮節,前往觀禮在情理之中。但在特朗普準備對華發起貿易戰的情況下,前往觀禮似乎又有些不妥。如果不理會或斷然拒絕,特朗普就更有理由不顧一切地發起更激烈的貿易戰。然而,我們並不懼怕貿易戰,能避免就避免,實在避免不了也沒有什麼大不了。
對於中美關係的發展來說,頂層設計至關重要。特朗普慣用的術語是「以結果為導向」的關係管理模式。他上一任期就提出美國要尋求與中國建立「以結果為導向的、有建設性的關係」。遏制台獨就是結果之一。如果確定了這一結果,美方就應當對賴清德的台獨囂張氣燄有所壓制。不遏制甚至支持台獨,兩岸關係就會緊張,中美之間就可能爆發軍事對峙甚至戰爭。
此外,菲律賓和歐盟此時也應當感到緊張。菲律賓的小馬科斯與拜登走得太近,但菲律賓並不涉及美國的重大戰略利益,特朗普很可能拋棄之。而歐盟如果中美沒有如預料那樣爆發激烈的貿易戰,而特朗普優先「收割」歐洲的話,那麼歐盟之前發起的電動汽車關稅戰就可能陷入困境。
特朗普的個性決定了他肯定會發起貿易戰,畢竟關稅是他慣用的手段。但大打還是小打?能否在打的過程中建立新的貿易平衡關係?這都關係到最終的結果。
如果特朗普只是繼續上一任時要求中國實現「買買買」的模式以縮小或消除貿易逆差的話,那麼這個問題還相對容易解決。但關鍵在於特朗普是單純看重貿易逆差還是像拜登一樣要打壓遏制中國高科技和經濟的發展?
雖然特朗普有時顯得冥頑不靈,但他也應該清楚結束烏克蘭戰爭和中東戰亂是他優先要處理的問題。在這兩個問題上,中國是可以起到關鍵性作用的國家。如果逼急了,中國完全可以在這兩個問題上與美國唱對台戲。停火容易,但停火後的局勢走向控制就沒那麼容易了。
梅德韋傑夫此時來華,自然是與中國商討特朗普上台後烏克蘭局勢的走向。中俄首先要協調立場的一致。而敘利亞的內戰危機使得中東局勢更加複雜多變,中俄也同樣需要協調立場的一致。美國可以對中國經濟發展帶來傷害,但中國卻可以在戰略上對美國形成打擊。戰略上的損失或傷害是無法用經濟數字來衡量的。
在烏克蘭戰爭問題上,歐洲至少目前還是主張堅定支持烏克蘭。但俄羅斯肯定希望早日結束戰爭消耗。中國則早已表明瞭談判解決問題的意願,並提出了停火止戰方案。中美俄三方似乎更有合作共贏的可能。
如果特朗普真有心再來一次「特金會」的話,中國的態度和立場也是相當關鍵的因素。只要中國肯「幫忙」,特朗普收割韓國就會更容易。
從目前的情形來看,禁毒也是特朗普的優先解決事項之一,而這個問題上同樣需要中國的通力合作。否則,就難以解決。
總之,正如拜登所說,符合中美共同利益的領域很多。不能合作共贏的話,也能從合作中各取所需。最不濟的話,中國也可以派一個「特使」赴美觀禮,多少給特朗普一點面子。而拜登這段時間的歇斯底里表現,原來是因為他擔憂特朗普能夠成功邀請中國參加其「加冕典禮」。■
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