據外媒報道，為表達對伊朗核協議支持，歐盟決定向伊朗撥款2070萬美元（約合1800萬歐元）。美國國務院8月24日表示，華盛頓認為，為擴大伊朗和歐洲之間的經濟關係，歐盟有關向伊朗撥款的決定是「在錯誤的時間發出錯誤的信號」，美國與歐盟應共同尋求有關援助伊朗公民的辦法。
在美國明確退出伊核協議並展開新一輪制裁後，歐盟為何如此打臉美國唱對台戲？背後有何深謀遠慮與意圖？歐盟真的能堅持擋住美國強力制裁伊朗嗎？
歐盟之所以此時出手，有三大根本意圖：
一、盡量維持伊核協議的存在，保護歐盟在伊朗的經濟利益。
美國之所以要打碎伊核協議，其中很重要的原因在於，世界主要大國與伊朗在伊核協議上達成了一致妥協，而這一妥協與特朗普政府的戰略完全相悖，在這種情況下白宮必然撕毀伊核協議，爾後通過制裁伊朗重新打破原來的平衡，從而實現亂中取利。
但是，美國的政策對歐盟來說卻是非常重大的打擊，因為在過去兩三年時間裡，歐盟在伊朗有大筆的投資，這些投資會因為伊核協議的崩潰而受到嚴重損失。在這種情況下，歐盟從主觀上非常希望與中、俄、伊朗共同維護好伊核協議的存在。或者說，這一協議維持得時間越長，越有利於歐盟公司的撤出。
所以，歐盟拿出這筆錢，一方面是為了表明態度，希望伊核協議繼續存在；另一方面，也是為歐盟企業做出調整爭取時間。
二、盡量穩住伊朗，避免中東局勢複雜化，製造更多難民湧向歐盟。
歐盟一直在努力穩住伊朗，因為一旦伊朗重啟鈾濃縮，那麼歐盟就會遭到來自美國的巨大壓力，很可能就不得不也跟着退出伊核協議。而且，一旦如此，中東局勢必然進一步複雜化，局面會越發大亂，中東地區很可能因此出現更大規模的難民，這些人持續湧入歐洲，所帶來的問題將可能讓歐盟陷入難民危機。
所以，對歐盟來說，盡量穩住伊朗意義重大。如何穩住？對於經濟壓力巨大的伊朗來說，給錢是最好的方式。
三、盡最大努力保持政治的獨立性。
歐盟在貿易問題上實際上一定程度向美國進行了屈服，雖說這種屈服對美歐來說彼此大多是空頭支票。貿易上妥協了，政治上就需要保持較大的獨立性，否則美國必然進一步施壓迫使歐盟按照白宮的意志行事。然而，對歐盟來說，經濟上進行了適當妥協的情況下，政治上一旦失去獨立性，戰略損失將會非常巨大。在這種情況下，歐盟也想通過伊核協議來盡量維持自己政治上的獨立性。
那麼，歐盟真的能阻擋住美國強力制裁伊朗嗎？歐盟最終會投降嗎？
面對美國退出伊核協議並制裁伊朗，伊朗是不可能讓步的。在這種情況下，美國在11月4日對伊朗進行石油禁運式的制裁、要對所有與伊朗進行石油貿易的企業或國家進行制裁時較大概率的事，雖然美國不可能對全世界進行制裁，但一定程度盡心制裁是完全可以的。而且，很多公司會迫於壓力結束與伊朗的石油貿易。在這種情況下，伊朗經濟必然會受到嚴重打擊。
考慮到伊朗為了自衛不得已重啟核設施甚至鈾濃縮。一旦伊朗開始鈾濃縮，美國必然加大制裁力度，並且向歐盟施加更大的壓力。在這種情況下，歐盟還能頂得住嗎？難度很大！
現階段，好現象是，之前一度失去自我的德國總理默克爾好像正在找回自我，3個月內與普京會晤兩次，並且有了一些務實合作的深談，這意味着不能排除歐盟會繼續頂住美國壓力向伊朗提供幫助。但令人憂慮的是，考慮到歐盟的政治獨立能力，妥協的概率依然較大。
當然，對於這次經濟援助我們也不應過分解讀，因為這1800萬歐元本來就是2015年簽署伊核協議時歐盟的承諾。當時，歐盟同意向伊朗援助總計5000萬歐元，而這1800萬歐元是其中的一部分。直白說，如果歐盟不給這1800萬歐元，意味着歐盟對伊朗態度變了，那麼伊朗必然會加大核研發力度。所以，歐盟為了穩住伊朗，這1800萬歐元也是必須出的，但這並不代表將來歐盟態度在美國施壓下不會做出調整。而且，這1800萬歐元，遠不能抵消美國制裁所帶來的損失。
現在，伊朗已經在俄羅斯的配合下開始重啟核項目，濃縮鈾也從俄羅斯運回，這意味着伊朗重啟核設施並進行新一輪鈾濃縮的進程正在加速。一旦美國對伊朗石油禁運，伊朗採取實錘反制，中東地區很可能會被引發大亂。
對中國和俄羅斯來說，盡最大努力穩住伊朗和伊拉克也是重中之重。不過，在這方面中國和俄羅斯政治上要獨立得多，所以措施也會更加不會接受美國的長臂管轄。所以，伊核到底如何發展，11月美國展開對伊朗石油禁運後，將非常值得關注！■
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