互聯網侵蝕德國憲法？

互聯網的肆無忌憚，結合極端資本主義，正逐步侵蝕德國的立國磐石。憲法保障的個人自由及尊嚴岌岌可危。

靠著基本法(德國憲法)豐厚的精神養份，西德戰後浴火重生，成為世上最令人敬重的先進民主國家之一，65年後的今天，憲法揭櫫的理想和現實的差距卻越來越遠。德國憲法專家柯許霍夫(Paul Kirchhof)認為互聯網、極端資本主義正逐步侵蝕立國磐石，憲法保障的個人自由及尊嚴岌岌可危。

基本法(Grundgesetz)不僅是戰後西德重建的根據，也是1990年兩德統一後的憲法，更是許多國家仿效的對象。基於對納粹暴行的深刻懺悔，基本法圍繞著人權保護而生，第一條就明白指出「人的尊嚴不可侵犯，尊重它和保護它是政府的責任」。有關公民的基本權利，悉數明列在開頭的第一章，強調公民先於國家，公民權利先於國家權力。在世界各國憲法中，實屬罕見。

但在65年後的今天，這些基本人權卻受到嚴重挑戰，原因之一是互聯網的盛行。柯許霍夫指出，憲法保障個人在匿名的情況下、從不同來源取得資訊的權利，但互聯網打破遊戲規則，表面上賦予個人無限自由，但搜索引擎掌握用戶所有的數位軌跡，用戶卻無從得知個資如何被濫用，產生不對等關係，違反公平原則，互聯網上的責任追究又困難，嚴重威脅個人自由。

他譴責資本主義逐利無度的貪婪，濫用法治社會賜予之自由，恣意剝削，企業主心中應把持的兩把尺－榮譽感和誠信，蕩然無存，造成貧富懸殊的加劇，人的生存尊嚴備受威脅。 他呼籲德國經濟制度回歸憲法精神，讓價值鍊上的所有環節－發明人、技師、品管員、下遊供貨者、修理技師、行銷人員－共擔損益。他主張機器人、電腦應是人類 的輔助工具，而非主宰人類的主體，現今社會的最大怪象是掌握資金者即掌握一切，錢滾錢勝過人力勞務，有悖憲法的人本原則。金融商品光怪陸離，賣的人不清楚 自己賣什麼，買的人不了解風險，市場失靈，卻無人承擔過失，是政治的破產。

藉近日德國慶祝憲法65週年紀念，曾任12年憲法大法官、同時也是稅法專家的柯許霍夫在報上發表專文，以「改善指南」為名，對德國社會大體檢，發出振聾發聵的警訊。

對歐洲央行的寬鬆政策及連連降息，他提出失職的批判。原本該是政治的職責，卻因政治被金錢(權)綁架，央行被迫扮起經濟改革、甚至監督銀行的責任，危及中立精神。他呼籲德國政治人物拿出魄力，回歸基本面，擺脫金權的箝制，重整政治、經濟及社會的運作法則，奪回法治的主導權，讓個人自由及尊嚴重新得到重視，讓市場的自律及規範變得更透明，讓財富分配變得更合理、國家權力和金權的關係更健康。

德國憲法法院的獨立及權威性，一向受到高度尊重，德國政治人物及立法單位，對憲法法院手中的無形大棒－法律違憲解釋權，敬畏有加。基本法問世65年來，經過無數次修改，雖然修改的理由不是每次都令人信服，但整體來說，仍是一部極好的憲法。邁開大步的全球化經濟，正顛覆傳統的價值體系，擠壓政治的還手空間，在此時刻，重新審視立法初衷，確有其迫切性需要。■