馬英九望與北京簽和平協議?美國前官員透露秘辛

前美國國務院情報研究局官員譚慎格(John J. Tkacik)13日在台灣安保協會舉辦的研討會中發表論文,直指馬英九總統希望在2016年之前與中國共產黨簽訂「和平協議」;雖然馬英九是否具有足夠民意簽訂協議仍然存疑,但當機會來臨時,馬英九便會走向「兩岸政治協商」,不會排除這個選項。

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台灣安保協會13日舉辦「美國亞洲與亞太區域安全」國際研討會,邀請多位台、美、日退休外交官員及學者與會,針對台灣在亞太區域結構轉變中應扮演的角色,提出不同國家的角度與觀察。

前美國國務院情報研究局中國研究中心主任、前美國傳統基金會研究員譚慎格,在其發表的論文中明白指出,馬英九推動兩岸簽署ECFA,使台灣整體經濟結構無可避免地與中國整合,到了馬英九執政最後1年或者更早,將希望與中國共產黨簽訂「和平協議」。

譚慎格指出,在馬英九選擇「國民黨主席」身分的前提下,北京將允許他與中國共產黨進行「平等協商」,為1949年爆發的國共內戰畫下句點。

譚慎格在論文中進一步指出,雖然馬英九是否具有足夠民眾支持來簽訂和平協議是個問題,但他的親密政治夥伴可以明顯看出馬英九的決策傾向;當機會來臨時,馬英九便會走向「兩岸政治協商」,而不會像他的前任者們般排除這個選項。

譚慎格:與其探討和平協議可能性 不如探究何時簽訂

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前美國國務院情報研究局官員譚慎格(John J. Tkacik)

至於美國的角色,論文分析,在「重返亞洲」的政策下,華府可能還有機會藉由將台灣整合至亞太區域海洋合作協議內,來型塑「後兩岸和平協議時期」的戰略環境。他認為,這個區域性的海洋合作協議將在「兩岸和平協議」排除其他可能選項前,藉由維持台灣的海上管轄權來維持台海現狀。

這些預測是否終將實現?譚慎格在文中憂心地指出,國民黨似乎不重視台灣的獨立問題,因此與其探討兩岸簽訂和平協議的「可能性」,不如探究「何時」會簽訂,進而在中國的政治架構下解決台灣的政治定位問題。他認為,這個「何時」可能來得很快。

而在捍衛台灣海峽安全的軍事力量方面,譚慎格大膽指出,在未來幾年,台灣似乎會持續將海上國防責任轉移到海巡署,鑑於台灣目前的武力已遠遠落後中國,若台灣沒有意願走向獨立,則國民黨政府就不會將台灣國防需求納入長期考量。■

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