全球性別平權進展慢 職場平權要等81年

傅莞淇

世界經濟論壇(WEF)發表第9版《全球性別權利落差報告》(The Global Gender Gap Report 2014)。在142個國家中,北歐5國囊括全球性別最平等前5名。首次加入評估的盧安達拿下第7位;亞洲唯一擠進前10名者為菲律賓。9年間,雖絕大多數國家的性別平權情況有所改善,勞動市場的平權比例卻僅提升4個百分比;如果持續這樣的步調,全球職場的真平等須至2095年才能實現。

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四大領域評估 經濟政治落差最大

這份報告評估男性及女性在健康、教育、經濟與政治事務指標中的差距,以了解各國在機會與資源的分配上是否平等。報告聚焦的4大領域分別為「經濟參與及機會」(兩性薪資、參與度與領導地位)、「教育」(兩性接受初至高階教育的機會)、「政治賦權」(兩性在決策架構中的代表權)、與「健康及生命」(兩性比例及壽命長度)。

2014年報告顯示,全球女性獲得的經濟參與權及機會上約為男性的60%,僅比2006年調查顯示的56%前進4%。兩性平權程度最高的領域在於健康及生命,平均達96%;全球35個國家已經達至平等。其次為教育平權,全球平均值為94%;全球25個國家教育權完全平等。但經濟及政治領域的表現遠遠落後;雖然政治賦權的平等在過去9年間成長最為顯著,平均仍只有21%。

報告主要執筆者札西迪(Saadia Zahidi)表示,要達成全球性別平等,還有漫漫長路。但在女性配額等手段的協助下,過去10年間,國會女性議員增加了26%,女性部長/大臣數目也倍增。札西迪說,「這在經濟與文化層面上都是很大的改變。」

北歐地區建設了全球性別最為平等的社會。在丹麥由第8名爬升到第5名後,冰島、芬蘭、挪威、瑞典與丹麥5國包辦了性別平權差距最小國家的前5名。這亦是冰島連續第6年居首,部分原因為該國人口數目較少,性別平權差距比例較小。14日,挪威國會通過男女公民皆須服兵役的法案;這是歐盟或北約(NATO)會員國在非戰時期將兵役義務適用於全體公民的首例。

非洲表現最佳的國家為第7名的盧安達,這主要是因為盧安達在職場與內閣的男女比例幾乎相等。尼加拉瓜上升4位,位居第6。菲律賓下滑4個名次,比利時則上升1名。中東與北非地區表現最好的則是科威特,位居113名。

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美國在改善薪資差距,提升國會議員與部長階層的女性比例後,爬升到第20名。英國則下滑8名,位居26位;這主要是經濟衰退導致男女薪資差距擴大。法國從45名躍升到第16位;法國女性部長比例為49%,是全球內閣男女比例最平等的國家之一。

金磚五國(BRICS)中表現最好的是位居第18名的南非,其次為第71名與第75名的巴西及俄國,中國落在第87名,印度則下滑13個名次,以第114名居末。然而,印度擁有不少女性政治領導人,在政治領域的平權排名高居第15位。

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9年間皆在評估範圍的111個國家中,105個國家在性別平權上有所進展;只有6個國家表現退步,分別是斯里蘭卡、馬利、克羅埃西亞、馬其頓、約旦及突尼西亞。葉門連續9年作為性別平權差距最大的國家,主因乃死亡率過高以及女性受教育權不彰所致。

WEF創辦人兼主席施瓦布(Klaus Schwab)表示,促進性別平權具有明顯的經濟利益。只有得以發揮人民潛能的經濟體,才能保有其競爭力,且持續興盛。他表示,「但更重要的是,性別平權是一個正義與否的議題。一個人道的社會,必須戮力守護平衡的價值觀。」■

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