奧巴馬尋求授權向伊斯蘭國動武 承諾不打持久地面戰

美國總統奧巴馬11日正式請求國會授權對「伊斯蘭國」(ISIS)極端組織使用武力，但承諾美軍不會開展像阿富汗戰爭、伊拉克戰爭那樣「持久」的地面作戰行動。這是美國政府13年來首次請求國會賦予總統戰爭授權。

奧巴馬當天表示，「伊斯蘭國」對包括伊拉克、敘利亞在內中東地區的穩定和美國國家安全構成威脅，現已造成4名美國人質死亡。如果任由「伊斯蘭國」發展壯大，該組織將對中東以外地區和美國本土構成威脅。

奧巴馬承諾，新的動武要求不會如阿富汗和伊拉克戰爭般，令美國陷入長期和大規模的地面攻擊任務，但他希望軍方在「有限的情況下」，可以靈活執行地面攻擊任務，如拯救、情報搜集，和派出特種部隊對付「伊斯蘭國」的首領。他說，當前美軍正對「伊斯蘭國」實施系統性空襲，雖然既有法律已向總統提供了對「伊斯蘭國」開展行動的授權，但他希望能與國會合作，批准一份新的授權，向外界展示美國兩黨和人民在這個問題上是「團結一致」的。

根據白宮向國會提交的草案，動武時限是3年，其範圍不受國界限制。奧巴馬強調，所謂「3年」並不是為打擊「伊斯蘭國」行動設定時間表，而是意味著國會需要在下一任總統任期開始後重新「審視」這份授權。

草案不授權美軍進行「持久」的地面進攻作戰行動，但未對「所謂持久是指多久」做出特別解釋。美國媒體普遍認為，白宮這一模糊性表述旨在賦予奧巴馬更大行動靈活性，同時最大限度爭取兩黨議員支持。

雖然這份草案措辭謹慎，試圖兼顧兩黨訴求，但目前來看兩黨議員「都不買賬」。共和黨質疑這份草案無法給予美軍足夠的行動「靈活性」，但民主黨擔憂草案打開了另一扇戰爭之門。參議院最資深民主黨議員萊希警告說，一份「開放式」的授權將為未來的其他軍事行動提供合法依據，任何授權都須避免重複過去的錯誤。

有評論認為，奧巴馬此舉是針對俄羅斯近曰與埃及和塞浦路斯的媚來眼去，有必要出手阻止俄羅斯在中東的擴張。普京訪問埃及並和埃及簽署一系列協議，意味著俄羅斯支持敘利亞的通道是暢通的。同時，俄羅斯在塞浦路斯和敘利亞都有軍事基地，這樣在軍事上就構成了對敘利亞的保護能力。有了這樣的支撐，俄羅斯在中東敘利亞問題和伊拉克問題上施加影響力就有了支點。美國希望迅速解決掉「伊斯蘭國」，穩住中東，以便能集中精力利用烏克蘭問題把俄羅斯幹掉。

截至目前，奧巴馬針對「伊斯蘭國」的空襲行動已持續6個月，他一直依賴前總統小布殊在「9‧11」事件後獲准的採取軍事行動國會授權。雖然奧巴馬認為自己有法律依據，但不少議員認為奧巴馬直接繞過國會對「伊斯蘭國」動武涉嫌越權。■