亞投行創始成員57國底定 獨缺北美

4月15日,中國財政部發佈最新消息,亞投行(亞洲基礎設施投資銀行)意向創始成員國增至57個,其中,南非和阿塞拜疆是新面孔。亞投行的創始成員數量遠高於亞洲開發銀行(31個),比亞發行總成員67個也只差10個。今後,其他國家仍可加入亞投行,但只能作為普通成員國。

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按照亞投行的規則,3月31日是申請成為創始成員的最後截止日期,向已有成員徵求意見時間為2個星期。

據中國財政部網站消息,4月15日,經現有意向創始成員國同意,瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰島、葡萄牙、波蘭正式成為亞投行意向創始成員國。

亞投行的57個成員具體包括:奧地利、澳洲、阿塞拜疆、孟加拉國、巴西、文萊、柬埔寨、中國、丹麥、埃及、法國、芬蘭、格魯吉亞、德國、冰島、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、意大利、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、盧森堡、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、蒙古、緬甸、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、挪威、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、葡萄牙、卡塔爾、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、阿聯酋、英國、烏茲別克斯坦和越南。

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中國此前未公布南非和阿塞拜疆的申請,另外,匈牙利曾表態申請加入,但未能進入最終首發名單。此外,加拿大官方日前表示,正「積極考慮」加入亞投行。

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按大洲分,亞投行有亞洲國家34個,歐洲國家18個,非洲國家2個,美洲國家1個,大洋洲國家2個。

據統計,從中國到歐洲的國際組織中,東盟10國悉數加入;擁有28個成員的歐盟已經有14個國家加入亞投行;G20集團中14國加入,而金磚5國也全部躋身首發陣容。

2013年10月2日,中國國家主席習近平提出籌建倡議,2014年10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。

今年3月,隨着英國、德國、法國、意大利等歐洲國家宣布申請加入亞投行,一股「亞投行熱」風靡世界,創始成員申請迅速增長,直到截止的3月31日,仍有多國提交申請。而從中方陸續公布的正式創始成員國名單看,有若干國家保持了「低調」。

按照工作計劃,各方將於2015年年中完成亞投行章程談判並簽署,年底前完成章程生效程序,正式成立亞投行。本月,亞投行創始成員將在北京舉行創始大會,討論投票權和治理結構中的行長、副行長人選。

至此,雖名為「亞投行」,但創始成員已經覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲的57個國家。可以說中國這一倡議獲得了全球認可,分析人士指出,亞投行倡議的成功實現,成為標誌性事件,最終結果也顯示出各方對於中國合作共贏理念的認同。

4月15日,籌建亞投行首席談判代表會議主席、財政部副部長史耀斌就外界普遍關心的亞投行籌建問題接受記者採訪。

問:截至目前亞投行意向創始成員國一共有多少?分別是哪些國家?

答:2015年3月31日為亞投行接收新意向創始成員國申請的截止日期。截至4月15日,3月31日前(包括當日)提交加入申請的國家均已經過多邊徵求意見的程序,正式成為亞投行意向創始成員國。亞投行意向創始成員國共有57個,其中域內國家37個、域外國家20個,涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲。

問:今後亞投行還會繼續接收新成員嗎?

答:亞投行是開放、包容的多邊開發銀行,雖然接收意向創始成員國已經截止,但今後仍會繼續吸收新成員加入。各方在今後的章程談判和磋商中,將就吸收新成員的程序和規則等作出安排。

問:請介紹一下亞投行章程談判的時間進度安排。
答:繼去年10月24日籌建亞投行備忘錄簽署后,亞投行意向創始成員國先後於去年11月底、今年1月中旬和3月底舉行了三次首席談判代表會議,圍繞亞投行章程草案展開談判,取得了積極進展。根據亞投行籌建工作計劃,各方將於今年4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會議,商定亞投行章程草案,並於6月底前簽署章程。

問:亞投行在制定保障政策等業務政策方面有什麼考慮?

答:作為亞投行發起方,中方在會同各方就章程草案展開磋商的同時,要求亞投行籌建多邊臨時秘書處着手起草保障政策等主要業務政策文件,並已於今年3月初在北京舉辦了亞投行業務政策研討會,廣泛聽取各方意見。相關工作得到了世行、亞行等現有多邊開發銀行的支持。亞投行在業務政策方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的做法,同時也要避免其走過的彎路,以降低成本和提高運營效率,更好地為成員國服務。

問:世行、亞行等現有多邊開發銀行為亞投行籌建提供了哪些方面的支持?

答:籌建亞投行倡議提出以來,世行金墉行長、國際貨幣基金組織拉嘉德總裁和亞行中尾武彥行長分別在多個場合表態積極支持籌建亞投行,表示將與亞投行開展合作。世行、亞行等多邊開發銀行已與亞投行籌建多邊臨時秘書處建立了工作聯繫,在許多方面給予了支持。作為亞投行發起方和世行、亞行重要股東國,在亞投行籌建以及未來運作過程中,中方都將積極推動亞投行與世行、亞行等現有多邊開發銀行在知識共享、能力建設、人員交流、項目融資等方面開展合作,共同提高本地區基礎設施融資水平,促進本地區的經濟和社會發展。

問:有媒體報道稱,中方已確定亞投行首任行長人選。中方對此有何評論?

答:根據去年10月24日簽署的籌建亞投行備忘錄,亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構,並將建立有效的監督機制,確保決策的高效、公開和透明。亞投行將根據公開、透明、擇優的原則選聘行長和高層管理人員。根據現有多邊開發銀行的通行做法,亞投行將在正式成立后召開部長級理事會任命首任行長。■

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