香港宗主權的謬論

現在香港某些輿論和所謂的理論家有些謬論，其中一個就是不承認中國對香港的主權，認為中國只有宗主權——就是香港的主權歸香港人民，宗主權以前是英國的，通過中英聯合聲明轉移到了中國手上。而宗主權的主要表現，就是國防和外交。至於國防外交之外的，他們叫做「剩餘」權力，則完全由香港人享有。——這種理論，確實荒謬。

因為主權這個概念，是來自於歐洲的國家和民族概念產生之後，在英文裡面這個叫做「sovereignty」，表示的是一個國家擁有的排他性的所有權力。這裡就沒有一個共同主權的概念，如果有的話，估計很多國際爭端就比較容易解決了。這樣說起來，也許這個是未來政治學的一個開拓方向？

那麼宗主權，在英文裡面叫做「suzerainty」。這個是主要描述當時歐洲在奧斯曼帝國治下的國家，後來也被用來描述清朝的屬國朝鮮。當然，後來用得最多的是英國人對西藏的定位。這種定位直到幾年前，英國政府才正式放棄，宣布了承認中國對西藏的主權。

那麼，如果你打開中英聯合聲明，你馬上看到「主權移交」這個說明。按照中英聯合聲明的安排，就是中國在1997年恢復對香港執行主權之後，會根據中國憲法的31條，建立特別行政區來管理香港。所以這個權力，不是中英聯合聲明確定的，而是中國憲法確定，並通過基本法來實現的。言下之意就是如果根據情況，人大有權重新修改或者收回基本法。

這個就是香港有人鼓噪的主要原因了。■