美、法、英如何處理化學品爆炸

8月12日23時30分許,天津港瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故。據報道,第一次爆炸引發2.3級地震,30秒后的第二次爆炸引發2.9級地震,衝擊波將方圓十幾公里內的門窗破壞。這次天津港的危險品倉庫爆炸,很有可能被列為中國有史以來損失最嚴重的一次危險化學品安全事故。

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事故發生之後,在祈福,震驚之餘….  糾清事件發生的原因… 吸取經驗和教訓,把這些教訓傳遞給下一代,以史為鑒,才是更重要的事情。

以下收集了三篇國外類似化工廠爆炸災害的概況及後續處理流程和思考的報道,作為參考。

美國

地點:美國得克薩斯州中部韋斯特鎮的「韋斯特化工廠」(West Fertilizer Company)

2013 年4月17日,美國得克薩斯州中部韋斯特鎮的「韋斯特化工廠」發生大爆炸,「爆炸就像核彈引爆,巨大的蘑菇雲上升至天空,東西亂飛震裂,整個大地都在顫動」。近至希爾巴羅、遠及北部的阿靈頓,都能聽到爆炸聲,爆炸地點周邊四個街區「完全被毀」。

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化工廠附近的居民稱感受到震感,美國地質勘探局官方公布實時監測數據,數據顯示爆炸引發的為2.1級地震,震源深度為零。這次爆炸造成14人死亡,其中12人是消防員和醫護工作者,60人失蹤,約200人受傷;造成至少10棟建築起火,約70棟民宅被毀,包括兩所學校和一家養老院,一棟50戶的公寓樓只剩「框架」。

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韋斯特化工廠爆炸事故的調查由美國消防局、得克薩斯公共安全部門以及美國煙酒槍炮及爆裂物管理局共同進行。調查人員稱共採訪了約300人,並在初步調查后篩選出160條線索跟進。最終,調查人員得出結論:韋斯特化工廠的倉庫中儲藏了5400磅硝酸銨。硝酸銨是一種農業上常見的肥料,但在某些條件下可成為威力巨大的爆炸物。儘管如此,調查人員並未得出起火的真正原因。

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2014年4月22日,美國化學安全和危險調查委員會公布了此次事故的初步調查結果,調查顯示公司相關人員並未將化學物質存儲在適當位置,與聯邦和州內法規的高危化學品存放要求相去甚遠。調查委員會在官方聲明中措辭嚴厲:韋斯特化工廠爆炸案是完全可以避免的,它的發生完全是因為韋斯特化工廠並未按照監管機構的要求操作。

在事故發生之後的一年內,美國化學安全和危險調查委員會追蹤全美1351家化工廠,實地調查他們硝酸銨存放位置條件,對於不合規範的工廠,執行相關處罰並勒令整改。

2015年4月,時值韋斯特化工廠爆炸案事故2周年,得克薩斯州針對硝酸銨儲存專門立法。法律規定,硝酸銨儲存設施必須與易燃易爆物保持30英尺以上距離,儲存有硝酸銨的個人與組織須向當地消防部門報備。消防部門在檢查儲存設施,消除隱患以外,還需要提前對該設施制定滅火預案(pre-fire planning),保證火災或者爆炸發生后能夠儘快撲滅之。

法國

地點:法國圖盧茲(Toulouse)化工廠AZF

2001年9月,美國911恐怖襲擊后的10天,法國西南部工業城市圖盧茲(Toulouse)化工廠AZF發生強烈爆炸,工廠被炸成出一個50多米寬15米深的大坑,兩座廠房大樓夷為平地。事故造成31人死亡和2500人受傷。設在斯特拉斯堡的法國地震監測站說,這次爆炸引起的地震波相當於一次3.4級地震,有些窗戶被震出幾公里遠。爆炸的氣浪炸毀了周圍6公里半徑內將近3萬套住房,以及幾百家企業。

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圖盧茲化工廠爆炸案發生后,時任法國總理若斯潘和總統希拉克先後趕到了現場,他們甚至一度懷疑這也是一場恐怖襲擊。不過事故調查發現,所謂的「恐怖襲擊」,其實是因為在爆炸一刻鐘之前,數公斤的二氯異氰酸鈉不湊巧地與亂放在地上的500公斤的硝酸銨混合,引起了300噸的硝酸銨(製造炸彈的原料)發生強烈爆炸。

爆炸讓AZF和工廠的東家,全球化工巨頭道達爾(Total)捲入了一場長達11年的官司。在這期間,對事故造成的死傷和財產賠款高達20億歐元2012年,圖盧茲上訴法庭判定這起惡性爆炸事故確實是由於工廠疏忽引起了化學品爆炸,AZF工廠的前經理比埃什林被判處過失殺人,3年徒刑,兩年緩刑和4.5萬歐元罰金。

此項事故僅調查費用就高達數百萬歐元,但賠償給1.6萬名死傷以及無家可歸者的20億歐元並沒有平息這場14年前的風波。直到今日,因為依然有受害者或者一些家庭財產受損者沒有得到合理的賠償,抗議從未停息。

曠日持久的爆炸案調查和賠償在各個層面影響着法國社會,首先就體現在重大事故的保險賠償法更改上。法國文化是要時時凸顯「團結」的價值所在,在應對公共災難時,法國政府不僅要監督對死難者的賠償,還要對私人財產的賠償同樣給個說法。

2003年7月,法國甚至因為圖盧茲爆炸案出台一項新法案,規定甲方的保險對於由「工業災難」造成的傷害也要進行賠償。在此類「技術性災難」發生后,只要死傷者,或是財產受損者都可以要求保險公司賠償,保險公司則必須在3個月之內給出賠償意見。保險公司需要先做出賠償,再去起訴造成事故的一方。同時,即使沒有買保險的受害人,也可以通過一個「賠償基金」獲得賠償金。這在法國保險史上史無前例,造成了一系列保險體系的調整。

同時,這一大爆炸案讓之前一直對「危險」企業十分顧慮的法國人出離憤怒。以AFZ為例,這家工廠原本在1924年建成,後來隨着圖盧茲城市發展,工廠附近民房越來越多,甚至還出現學校和店鋪。而環境和健康巡查員也並沒有太過關注這個居民區里的大隱患。

在法國有1500個非常危險的工廠,其中500個工廠被稱作「塞韋索企業」。這一代名詞又是源於更早的一起化工廠泄漏事故。1976年,意大利北部塞韋索市(Seveso)附近一家化工廠發生二惡英(簡稱TCDD)泄漏事故,造成約2噸化學藥品擴散到周圍地區。當地居民產生熱疹、頭痛、腹瀉和嘔吐等癥狀。許多飛禽和動物被污染致死。塞韋索居民直至泄漏兩個多星期後才被安排撤離這一地區。

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法國「塞韋索企業」分布圖

「塞韋索事故」發生后,歐盟在1982年作出規定:類似危險企業需要受到十分嚴格的監管。而「塞韋索企業」也成為危險企業的代名詞。可惜歐盟的規定並沒有實際落實在很多「危險企業」上,直到圖盧茲爆炸案的出現。對此,歐盟還追究了法國政府沒有依照歐盟法規的責任。爆炸案發生后,圖盧茲市長提議所有法國人對如何處理居民區附近的化工企業做大討論,他的原話是「法國人不應該和炸彈共眠」,以及「我們不能在讓市民在工作與生命之間做出選擇」。很快,圖盧茲剩餘的四家危險企業被請出了該市。

似乎覺得圖盧茲市長的提議還過於溫和,法國波爾多市政廳,普羅旺斯大區首府馬賽市政廳以及工業重鎮里昂都直接下「逐客令」,要求那些「非常危險」的工廠立即遷移別處。

這幾個城市幾乎都領教過危險企業可能帶來的安全隱患。里昂周邊曾經有很多化工廠和煉油廠,時有爆炸事故發生,甚至一次煤油場大火燒死了18人。馬賽港口附近的煉油廠也在1992年發生過爆炸。2001年之後,馬賽政府列出了地處地中海港口附近有約65個非常危險的場所。在馬賽居住的約13萬戶居民(佔該市人口的1/4)收到了特殊的小冊子,冊子里列出了如何應對各種危險和事故。

英國

地點:倫敦北部Luton機場附近Buncefield油庫

2005 年12 月11 日的凌晨倫敦北部Luton機場附近的居民被幾聲巨大的爆炸驚醒…

這裡曾是英國第5大油庫,距離倫敦市中心大概40公里。自二戰時起就為英國皇家空軍提供燃油,當時有26個儲油罐和400個油櫃…

這裡儲存着英國5%的燃油儲備…. 在這場爆炸中燒盡…

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凌晨6點01分時,邦斯菲爾德的一個大型油罐爆炸,之後半小時內引起了附近20個油罐相繼爆炸。

三次巨型爆炸分別在6點01分,6點27分和6點28分。

接連的巨響和震感使附近房屋的玻璃全部震碎,爆炸后的大火將天空染成橘色,火焰高達60-90米,在倫敦市內都可以看到邦斯菲爾德方向的大火和濃煙。

最大的一次爆炸記錄為2.4級地震…..

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邦斯菲爾德地區是一個大型的油料儲存區,這裡有多家儲油公司,因為工廠只被允許在最小的安全距離內發展,這使得先後發展的多家儲油公司基本上毗鄰建設,甚至互相滲透,形成當時Buncefield油庫地區的情況。

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爆炸產生了強烈的衝擊波… 幾公裡外民眾的窗戶都被震碎, 40公裡外的倫敦都聽到了爆炸聲。。。

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爆炸發生后,衝在最前面的永遠是消防隊員。

交通部門立刻封鎖了油庫附近的兩條高速公路,警方對爆炸現場周圍實施戒嚴。

180名消防員參加了救火,他們鋪了30公里長的軟管泵,向大火噴了1500多萬升水,25萬升泡沫。

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大火燒了60個小時終於熄滅。。

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由於油庫附近正好是英國第7大的Luton機場,爆炸后一度引起混亂,有人傳說是恐怖分子劫持飛機撞毀油庫,也有謠傳爆炸已造成8人死亡。

爆炸后的兩小時,政府負責人召開發布會澄清爆炸屬於意外事故,並非恐怖襲擊。共36人受傷,無人身亡。

事發在周日的凌晨.. 工人們都還沒有上班。 油庫距離居民區又較遠。 才有了這樣0死亡的結果。

事故發生一個月之後,2006年 1 月獨立事故調查委員會成立。 2006年2 月 21 日發布第一份調查報告。 之後一共公布了 9 份報告。 直到 2008 年 7 月才宣布調查結束。

主要的原因,是當晚,工人開啟了閥門由輸油管向其中的一個儲油罐供油。

然而… 那天晚上,那個儲油罐的正常液面高度,高液面高度,和超高液面高度的三個液面傳感器全部卡住失效。。。

就連在罐頂獨立於電腦控制的防溢出開關也失效(連續四道防線全部失效)。

以至於電腦不知道油罐已滿,還在源源不斷的往油罐里輸送汽油。

控制室的人也沒有觀察出異常。

終於,汽油從油罐溢出,順着油罐流到旁邊放溢堤里…

後來方放溢堤都被灌滿,油從放溢堤里又溢了出來。

這都是高度揮發性的汽油,在凌晨6點的時候,汽油蒸汽已經瀰漫了附近整個油罐廠區。

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白色的全是汽油霧…

跟空氣充分混合的汽油霧…..

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後來蒸汽雲被附近加油的油罐司機發現。 司機立刻報告油庫人員。按下報警器開啟消防泵。 就在這時。 發生了第一次爆炸。爆炸之後的半小時內,引發了附近20個油罐相繼爆炸。

事後調查

幾個運營公司對這個事故有直接責任。 那個油罐的液面傳感器,在當年8月開始就有14次卡住失效的問題。 然後沒有人及時有效解決。

當晚,在液面傳感器 被卡住之後,控制室的人也沒有發現異常,沒做出警報。

事後對幾個公司罰款超過400萬英鎊。

然而整次事故的總損失超過10億英鎊。

這成了整個歐洲在二戰過後最大的一次火災和爆炸事故……

倫敦政府當時怎麼處理的?

倫敦政府在那次事故中準備比較充分,因為英國在1999年就已經頒布了一整套的法規,規範工業事故發生后警方、消防和企業各方的責任,定期開展事故救援演習。

此次事故救援中,應急物資十分充足。

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同消防人員一起工作的,還有對周邊水源進行監測的英國環境保護署的專家們。

油庫附近有兩條主要河流,專家從爆炸發生后就對河水水質進行實時監控,觀察是否有爆炸造成的污染物進入河中。

環保部門和消防局合作,直接將消防廢水引入救援現場的地下排污系統。滅火工作結束后,統一進行處理。

當時那些夾雜着滅火劑、石油、汽油殘跡消防廢水沒有對地表水和地下水造成嚴重影響。

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英國政府努力保證公眾的知情權。警方在事發當天上午就將油庫附近的2000多居民疏散到附近體育中心

第一時間通過媒體否定有「恐怖襲擊」的可能,打消了英國公眾和媒體對「恐怖襲擊」的猜測,避免了社會恐慌。

警方、消防局和衛生部門每天定時召開新聞發布會,向媒體通報最新信息。

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各部門還分別開通熱線,接受公眾問詢。

衛生保健局的網站詳細介紹了油罐爆炸對健康的影響,並對附近居民提出相關保健建議。

2006 年1 月英國成立獨立的事故調查委員會,自2006 年2 月21 日發布第一份調查報告以來,一共公布了9 份報告,直到2008 年7 月才宣布調查結束。

由於委員會深入而全面的調查,事故的完整過程和和深層原因被逐步揭示。同時在倫敦政府和民眾的積極配合下,整個城市並沒有慌亂,而是成功、平穩、有序地應對這次事故。

在這場事故的調查報告發布后,這場事故成了在英國每一個學化工和安全生產的學生都要學習和分析教訓的一場事故。  ■

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