奧巴馬將訪越南,打得什麼算盤?

占豪

奧巴馬這次亞洲行將訪問兩個國家,一個是日本,一個是越南。訪問日本,既是為了出席G7會議,也是為了推動G7國家聯合遏制中國,特別是推動日本更多地出功出力。為了鼓勵日本,奧巴馬這次還要訪問1945年被美國原子彈轟炸過的廣島。這一訪問,雖然白宮一再聲明不會道歉,但被日本媒體解讀為美國為了表達歉意。就美日而言,他們實際上是各懷鬼胎,各自都有自己的目的。

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奧巴馬訪問日本的目的很清楚,那麼訪問越南呢?美國想達到什麼目的?奧巴馬這次越南行又有什麼目標呢?

美國訪問越南根本目標只有一個:拉近與越南的關係,然後借越南之力遏制中國。至於越南,這幾年一直在試圖抓住美國,也是想狐假虎威,借美國重返亞太之力坐實越南在南海蠶食中國的利益。

所以,本質上說,美國總統訪問越南是兩國試圖通過拉近關係對付中國的一次訪問,這和2012年美前國務卿訪問越南和美防長訪問越南的目的是一致的,只是這一次是美國總統親自來了,排場更大,規格更高。

據報道,奧巴馬這次訪問越南很可能會接近對越南軍售。如果真的如媒體預估的那樣,美國解除了對越軍售,這就意味着兩國關係有可能在短時間內快速升溫,並存在形成一種「準盟友關係」的可能。再接下來,美國很可能會在軍事上對越南進行武裝,然後促使越南對中國發起挑釁。

美國在南海的策略其實已很清楚,就是不斷挑釁中國,為此已不惜自己赤膊上陣,軍機、軍艦頻繁光顧。但是,現實也很殘酷,美國在南海依然是缺乏幫手的。

當前,菲律賓雖然跳得高,但其實力太弱,對中國實際行動沒有任何實質影響,頂多噁心一下中國而已。在過去幾年的較量中,中國種了一座又一座的島,菲律賓對此毫無半點阻止能力。至於其他國家,無論是馬來西亞、印尼或其他國家,或與中國沒有島嶼爭端,或是爭端也沒有激化,彼此關係還不錯。當然,像馬來西亞,軍力也太弱。

至於日本、澳洲這些盟友,雖然表面上都吆五喝六湊熱鬧支持美國,真要讓他們上陣在南海直面中國,他們還是不想付出這麼大的代價。迄今為止,沒有任何一個國家真的為了美國和中國在南海對抗,頂多也就意思一下。更何況,日本、澳洲都是域外國家,為美國和中國在南海衝突不合這些國家的利益,借口好像也太牽強了。某種程度上說,這也是美國為何不得不親自上陣的原因。

那麼,在南海,既有一定軍事實力,又和中國爭端嚴重的國家是誰?無疑是越南。美國對越南是比較了解的,之前越戰打了那麼久。越南相比其他國家,自尊心更強,也更加敢於冒險,在20世紀下半葉越南不但和美國打過仗,還和曾經的「金主」中國打過仗,這在東南亞的小國中獨一無二。

基於越南在南海國家中侵佔中國島嶼最多,軍事實力最強,最敢於冒險的民族性格,美國順理成章地就會想到能不能將越南武裝起來為己所用。某種程度上說,如果美國武裝出來個越南與中國為敵,雖對南海局勢不會產生質的變化,對中國來說卻是一個不小的麻煩,美國就能通過這個「麻煩」來尋找中國的空擋。特別需要指出的是,美國若真能如願以償地武裝越南,且通過挑撥中越關係促使中越再次爆發軍事衝突甚至戰爭,那對美國來說就有了拆解中國與東盟關係的基礎,它就可能藉機將南海搞得更亂以禍中國。

所以,從武裝成本和收益預期看,美國武裝越南的確是一個不錯的選擇,性價比會很好。這也是為何近幾年美國政要訪問越南特別頻繁的根本原因所在。

但是,對於美國來說,武裝越南也不是件容易的事,這中間有三個最大障礙:

一、美越互信問題

美國和越南之間是歷史上的敵對國家,兩國結束戰爭才四十多年,1995年美國和越南才建交,兩國的政治制度完全不同,戰略互信顯然是不充分的。哪怕到今天,美國依然想顛覆越南的社會主義政權,越共對此依然非常警惕。對美國來說,對越共也並不是很信任,一有機會美依然會去顛覆越南政權。雙方的這種戰略猜忌一時半會無法消除。

二、當前的越共掌權派總體是理性的

越共剛剛十二大完成換屆,親美派阮晉勇出局,張晉創退休,但越共書記阮富仲獲得留任。阮富仲掌權的越共總體是理性的,雖然他們想利用美國,但一方面對美國不太信任,另一方面他們也認為中國不會顛覆越共執政,而且現階段中國也不想和越南關係搞壞。對中國來說,只要越共理性,中越關係就不會有太大問題,現在看越共中央對此是理解的。

三、中國短期內並無直接收回越南侵佔島礁的打算

雖然越南對現階段對中國在南海的力量增強很憂慮,擔心中國最終會收回被侵佔島嶼。但是,就現階段而言,中國並沒有這樣的意思。而且,中國現在的戰略重點還是放在發展經濟,推動「一帶一路」戰略方面,這都意味着中國現階段並沒有與越南撕破臉收回島礁的意思。中國沒有施加那麼大的壓力,越南暫時也就沒有和中國撕破臉的動力和勇氣。

基於上述三點,越南是想從美國那裡得到軍事裝備、得到政治上的聲援,也想獲得美國更多經濟方面的支持,但越南並不敢走與美國結盟的道路,也不想被美國當槍使。這一方面是因為政治體制和戰略利益考量,另一方面是中國的態度。更何況,對越南來說,過度刺激中國可不是什麼好事。

所以,正常情況下,越南在與美國交往中會半推半就,會相對諱莫如深一些,但暫時不太可能任美差遣來挑戰中國,變成美國遏華的急先鋒。越南與菲律賓不同,越南與中國太近,影響也太大,所以一旦越南過於出格,越南的危險程度比菲律賓要高得多得多。這一點,應該越方精英也有掂量。

對於奧巴馬訪問越南,我們需要關注如下三個方面:

一、美越在政治方面會簽署怎樣的協議

奧巴馬親自訪問越南,美國和越南在政治上達成怎樣的共識和簽署怎樣的協議很重要,因為這關乎到美國和越南對彼此的定位,我們通過這種定位和雙方的磨合,可以推斷接下來美越在南海會有怎樣級別的合作,對中國影響幾何。

二、美越在軍事合作上會有怎樣的進展

除了政治上的合作值得關注外,軍事上的合作也非常值得關注。如果這次訪問奧巴馬最終確立了解除了美對越軍售,那麼就意味着兩國在政治上正在快速靠近。解除軍售後,美國會向越南出售怎樣的軍事裝備,雙方會有怎樣的軍事合作,這都可以窺斑見豹地觀察美越關係的進展。一旦美國要快速軍事武裝越南,我們就就必須高度警惕。

三、美越在經濟上的合作進展

除了政治、軍事上的合作制的關注外,經濟上的合作也值得關注,雖然不如上兩點那麼重要,但經濟上的合作意味着兩國關係的基礎是否牢靠。未來,一旦越南和美國經濟快速拉近,對中國在東盟和越南的影響力會是一個削弱,雙方經濟上合作的層次、層面值得我們去觀察和研究。

很顯然,站在美國角度而言,奧巴馬絕非只是想到越南晃一圈,一定是帶着重要目的來的,而這個目的從根本上說就是遏制中國,只是方式上還拿不準。如此一來,越南的反饋以及兩國最終達成的協議就是中國研判美越合作層次的依據。對於美越的合作,我們要比美菲合作更加重視。這個道理很簡單,相比美軍進駐菲律賓的軍事基地,越南一旦要給美軍提供軍事基地那影響可就大了。在這方面,中國是必須高度警惕的。

當然,對中國來說,除了警惕之外還需要對策。對像越南這樣的國家,中國需要既拉又打,既要讓其體會到中國強大的威懾力,又要讓其體會到中國做事的誠意,我們看中越關係不能僅僅看中越關係,還要考慮美越關係的變化對中國的影響。

就南海策略而言,我們現在最重要的還是扛住壓力,繼續種島,這才是我國下一步掌控南海的關鍵之關鍵,核心之核心!至於美國的挑釁和布局,他們暫時也不能拿中國怎麼樣,中國干實事推動島礁建設就是對對手最好的打擊,就是讓對手最難受的對策!■

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