特朗普「北約過時論」釋放四大重磅信號 將加速世界重組

占豪

特朗普是個奇葩,其言論完全不按套路,不僅國內政壇不適應,歐洲盟友更是有些找不着北。據媒體報道,特朗普1月15日接受歐洲媒體採訪時說:「北約有問題,它過時了,因為它最初是在許多年前設計的。」他還抨擊歐盟成了「德國的工具」,同時歡呼英國脫歐,預言會有更多國家效仿英國脫歐。

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好傢夥,這番言論可真是太逆天了,因為北約是二戰後即確立存在的西方軍事同盟,是西方連在一體的最核心紐帶,如果這個基礎紐帶都「過時了」,那整個西方還不得爆發強震?特朗普的這番言論向外界釋放了四個重大信號:

一、美國不想將北約作為自己的負擔了,歐洲想玩自己要「放血」。
整個北約軍費開支差不多有9000億美元,美國一家佔比超過七成,2016年北約有22個成員國未能達到軍費佔GDP 2% 以上的標準。很顯然,作為生意人,特朗普認為美國在北約吃虧了。特朗普說「北約過時」的第一個意思就是這個負擔美國不想背負了,北約要想繼續玩必須重新定位,歐洲必須「放血」。

二、美國想重新定位北約、定位與歐洲、俄羅斯、中國的關係。
特朗普之所以發出這樣的聲音,絕非一時頭腦發熱或心血來潮,這一定是他的智囊團隊確認的結果。那麼,這個信號在就任總統前一周發出,意味着特朗普政府準備重新定位北約、重新定位與歐洲盟友的關係、重新定位與俄羅斯的關係。

所謂重新定位北約,就是要把原來的負擔結構改變,要把北約的職能進行調整。如果說過過去北約的職能是為了對抗蘇聯及後來的俄羅斯,未來特朗普試圖讓北約做到兩點:一是北約的防衛目標不再局限與歐洲,目標也不再完全局限於俄羅斯,而是全球;二是歐盟必須負擔更多北約的軍費開支。說白了,美國這是想將整個歐洲納入到自己的戰車上,然後白宮指哪歐盟就打哪。

特朗普要想到到上述目的,就必須重新定位與歐盟的關係。過去,美國積極推進歐盟內部強化關係,現在特朗普政府則希望歐盟弱化關係,然後由美國統一指揮。

特朗普重新定位與俄羅斯的關係,是希望與俄羅斯實現緩和,從而削減歐洲的防衛力量,將這種力量更多地用於全球。

特朗普重新定位上述關係後,伴隨的也是重新定位與中國的關係。如果特朗普真的如此定位這些關係,那麼美國希望接下來調動更多資源對付中國。

三、特朗普政府想進一步拆解歐盟。
毫無疑問,特朗普政府對歐盟進一步加強整合表示反對,特朗普團隊的一系列行動、言論,都是想拆解歐盟。譬如,特朗普對英國脫歐表示「歡呼」,並且希望更多國家脫歐。這一切,都是為了拆解歐盟。

一旦歐盟被拆,歐元被廢,歐洲經濟就會遭到重創,那麼歐元區的資本就會逃離歐盟到美國落腳。所以,特朗普拆掉歐盟是一舉多得。

當然,對於特朗普的行為,俄羅斯非常高興,因為如果這些真實現了,俄羅斯眼前的壓力就全沒了,北約將會由東擴變為戰略收縮,俄羅斯可能很快收復大量「失地」,重新覬覦前蘇聯的版圖。

四、初步顯示,美國最終戰略目標是拆解、分化正在走向融合的歐亞大陸。

很顯然,從特朗普的種種表現看,他的戰略目標就是拆解、分化正在走向區域融合的歐亞大陸。TPP、TTIP為啥都不想搞了?特朗普政府就是不想進行區域整合,他的目標是以美國為中心構建秩序。如此一來,他在行為上就會去想辦法拆解歐盟。未來,包括特朗普試圖推動的貿易保護主義,也是在此邏輯下產生的。

對於特朗普的政策,不光美國精英意見沒有統一,歐洲也非常反對,這意味着,由於特朗普政府突然扔出來太多重大變量,很多國家都會重新調整戰略以應對。特朗普的系列政策至少會引發六大變化:

一、以北約為紐帶的西方體系有可能出現重大裂痕,美歐關係可能將重組。
北約本來是自二戰以來都非常穩定的盟友體系,在2008年格魯吉亞戰爭爆發後曾有一輪癱瘓,但經過2011年利比亞戰爭又重新被激活,奧巴馬在自己任期內特彆強化了北約同盟關係。但是,特朗普政府試圖對北約進行重新定位,必然會導致北約內部的失衡,而這必然會導致西方體系內部的重大裂痕出現。可以毫不誇張地說,只要特朗普堅持執行這一政策,接下來美歐關係將會因此而重組。

二、美俄關係出現重大階段性轉變。
二戰後所有的美國總統,沒有任何一位像特朗普這樣如此迫切地和俄羅斯改善關係,這種態度意味着美俄關係將在未來一兩年內發生重大階段性轉變。這一轉變,對美歐關係、中美關係、中歐關係都會產生重大影響,但考慮到中俄的戰略清醒,對中俄關係估計衝擊不會很大。

三、中美之間對抗將趨於激烈。
考慮到特朗普政府的政策取向,中美之間的對抗未來一兩年內必然會很激烈,這必然會影響到中美關係。中美對抗趨於激烈,美歐關係存在重大變數,中俄關係穩定,這種格局可能真的會給中國打開武力收台的時間窗口。對此,我們注意觀察,拭目以待。

四、中歐關係將可能出現重大合作機遇。
美歐關係出現重大變數、中美關係出現重大變數、美俄關係大幅改善,這種格局會產生怎樣的效果?毫無疑問這是中歐關係拉近的絕佳時機。這一次,習大大直接到了達沃斯論壇去傳經佈道,這顯然是中歐都意識到了新的戰略機遇到來。對中國來說,推動[一帶一路」戰略是給歐亞非大陸上的所有國家創造發展機遇,過去歐盟既表達了積極又有適度觀望,現在特朗普這麼一折騰,恐怕歐盟就不那麼想了。這次,達沃斯論壇成了習總傳經佈道的舞台,成了向大家講解中國方案的舞台,應該就是歐洲人的一次應對措施。那麼,接下來,中歐可能迎來關係的重大突破,我們拭目以待。

五、歐俄關係有可能發生重大變化。
2008年之後,歐俄新關係一度有癱瘓甚至拆解北約的趨勢,後來這一趨勢被北約東擴、反導系統部署和烏克蘭危機給攔阻住了。這一次,既然美國主動緩和對俄關係,那麼歐盟在重新梳理清楚關係後,很可能在加強自身防務的基礎上,發展獨立的對俄關係。

六、歐盟內部核心成員會加大整合投入。
德法等國有可能聯手加速推進歐盟的經濟、政治和軍事的一體化進程,在這方面接下來德國可能會投入更多資金。這麼做,主要是為了鞏固歐盟關係、對沖英國脫歐負面作用和特朗普政府分化歐盟的企圖。

特朗普的計劃目標最終能夠實現嗎?這基本上是不可能完成的任務。因為,特朗普算盤雖然打得精,但畢竟是生意人,對政治利益牽扯的層面還是缺少認識。他的政策,看似有利於美國降低國家負擔,但實則這會讓美國失去盟友的支持,會分化與盟友的戰略互信。然而,考慮到當前世界大格局、大趨勢,他的那些目標大多不切實際,一定會在未來兩年時間裡把自己搞得一團糟,把世界搞成一鍋粥。

想想看,只要特朗普重新定位北約,放鬆對俄羅斯的戰略壓制,那麼以俄羅斯人的性格必然反彈,接下來美國一定會承受巨大的戰略壓力。真到那時,特朗普會意識到局面的危險性,那麼他可能最終不得不重新調整自己的戰略。

基於上述,2年後特朗普政府會迫於現實而調整戰略。但是,真到那時,一些新的局面已經形成,形勢就不可能回到現在了。

特朗普,很可能將是美國墜落的加速器!

不過,對中國來說,雖然特朗普難纏,但他當選總統還真是個好消息,因為美國的戰略連貫性差將直接將世界經濟領導者的旗手位子讓給中國。■

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